Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 2-2458/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 2-2458/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Шкирковой М.Г.,
с участием истца Уппита С.А.,
представителя ответчика Новикова В.Г.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Уппита Сергея Аркадьевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) о признании действий пенсионного органа незаконными, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Уппит С.А. обратился с иском в суд к УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) (ранее - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г.Брянска, далее также - УПФР) с указанным иском, ссылаясь на то, что 27.02.2019 он обратился в УПФР по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 22.04.2019 в установлении страховой пенсии по старости ему отказано, в его специальный стаж не включены периоды работы в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте "<данные изъяты> (с 22.01.1979 по 10.02.1979), ученика подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты> производственного объединения "<данные изъяты>" (с 22.06.1979 по 15.07.1979, с 14.09.1979 по 30.05.1980), период предварительного обучения в УКК (техникум с оплатой) (с 17.06.1980 по 21.06.1980), период работы электрослесарем подземным на шахте <данные изъяты>" (с 22.06.1980 по 05.04.1981), дни невыходов на работу по графику (с 06.04.1981 по 09.04.1981), периоды исполнения гособязанностей (с 10.04.1981 по 14.04.1981), период работы электрослесарем поверхностным на шахте "<данные изъяты>" производственного объединения "<данные изъяты>" (с 05.06.1978 по 14.07.1978), период работы в качестве ученика поверхностного электрослесаря на шахте "<данные изъяты>" производственного объединения "<данные изъяты>" (с 09.11.1978 по 21.01.1979), периоды работы в ОАО <данные изъяты>": в качестве слесаря по КИП и автоматике, занятого обслуживанием и ремонтом КИП непосредственно на участке производства стали (с 30.09.1998 по 07.07.1999), в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования литейного производства фасоносталелитейного цеха (с 08.07.1999 по 15.03.2000); периоды работы мастером строительных и монтажных работ в ООО "<данные изъяты>" (с 14.07.2008 по 19.12.2008, с 01.01.2009 по 26.08.2009), период работы мастером строительных и монтажных работ в ЗАО "<данные изъяты>" (с 26.04.2012 по 15.10.2012), период работы прорабом ООО "<данные изъяты>" (с 09.02.2016 по 28.03.2016).
С отказом во включении отдельных периодов из указанных в льготном исчислении и невключении иных в календарном исчислении истец не согласен, в связи с чем многократно уточнив исковые требования, отказавшись от иных требований, просил суд:
1. Признать незаконным отказ УПФР во включении в специальный стаж периодов работы:
по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях):
- с 05.06.1978 по 14.07.1978 в качестве электрослесаря поверхностного на шахте "Капитальная" производственного объединения "<данные изъяты>
- с 09.11.1978 по 21.01.1979 в качестве поверхностного электрослесаря на шахте "Капитальная" производственного объединения "<данные изъяты>
по п.п. 1 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях:
- с 22.01.1979 по 10.02.1979 в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте "Капитальная" производственного объединения "<данные изъяты>
- с 22.06.1979 по 15.07.1979 в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте "Интинская" производственного объединения "<данные изъяты>
- с 14.09.1979 по 30.05.1980 в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте "Интинская" производственного объединения <данные изъяты>
- с 17.06.1980 по 21.06.1980 - период предварительного обучения в УКК (техминимум с оплатой),
- с 06.04.1981 по 09.04.1981 - дни невыходов по графику,
- с 10.04.1981 по 14.04.1981 - исполнение гособязанностей.
2. Обязать УПФР включить в его специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п. 2 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:
с 05.06.1978 по 14.07.1978 - период работы на шахте "<данные изъяты>" в качестве поверхностного электрослесаря,
с 09.11.1978 по 21.01.1979 - период работы на <данные изъяты>" в качестве поверхностного электрослесаря,
с 22.01.1979 по 10.02.1979 - период прохождения производственной практики в качестве ученика подземного электрослесаря прохождения производственной практики на шахте "<данные изъяты>
с 22.06.1979 по 15.07.1979, с 14.09.1979 по 30.05.1980 - периоды прохождения производственной практики в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте "Интинская" производственного объединения "Интауголь",
с 17.06.1980 по 21.06.1980 - период предварительного обучения в УКК на шахте "<данные изъяты>
с 06.04.1981 по 09.04.1981 - дни невыходов по графику,
с 10.04.1981 по 14.04.1981 - период исполнения гособязанностей.
3. Обязать УПФР включить в его специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как за этими периодами следовала (предшествовала) работа в должностях и условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение:
- с 31.08.1976 по 12.06.1980 - период профессионального обучения в СГПТУ N по специальности электрослесарь подземный,
- с 07.05.1981 по 20.06.1983 - служба в рядах Советской Армии.
4. Признать проверки полной занятости в должностях и условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, проводимые УПФР в отношении период работы до 01.01.1992, незаконными, обязав зачесть периоды работы до 01.01.1992 в стаж на соответствующих видах работ согласно записям в трудовой книжке и архивных документах.
5. Обязать УПФР засчитать в период работы в ОАО "<данные изъяты> с 30.09.1998 по 07.07.1999 в качестве слесаря по КИП и автоматике, занятого непосредственно на участке производства стали, и с 08.07.1999 по 23.03.2000 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования литейного производства - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в календарном исчислении.
6. Обязать УПФР засчитать в период работы с 26.04.2012 по 02.11.2012 в ЗАО "<данные изъяты>" в должности мастера смр - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в календарном исчислении.
7. Признать отказ УПФР во включении в страховой и специальный стаж периодов работы, за которые работодателями частично или полностью не уплачивались страховые взносы (не представлялись сведения об отчислениях) в Пенсионный фонд Российской Федерации незаконным.
8. Обязать УПФР засчитать в общий страховой стаж период работы в ООО "<данные изъяты>" с 01.11.2017 по 30.11.2017, не учтенный по причине непредставления в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем сведений об отчислениях (неуплаты страховых взносов).
9. Обязать УПФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 27.02.2019.
10. Взыскать с УПФР расходы на услуги по составлению искового заявления и юридическую консультацию в размере 2 500 руб. 00 коп.
11. Взыскать с УПФР расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 руб. 00 коп.
В судебном заседании обозначенные исковые требования Уппит С.А. поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске и дополнительно представленных им письменных пояснениях.
Представитель ответчика Новиков В.Г. по заявленным требованиям возражал, обоснование своей позиции изложил в письменных возражениях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентированы положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В свою очередь вопросы реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Статьей 3 Закона о страховых пенсиях определено понятие страхового стажа - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под страховой пенсией в силу положений данного закона понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Согласно ст. 6 Закона о страховых пенсиях одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.
Условиями назначения страховой пенсии по старости в силу ст. 8 данного закона являются достижение мужчиной возраста 65 лет, наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, 27.02.2019 Уппит С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями УПФР от 03.04.2019, от 22.04.2019 N в установлении ему пенсии отказано ввиду наличия у него стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в размере 4 лет 2 месяцев 9 дней, стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях - 4 года 9 месяцев 20 дней.
На момент обращения в УПФР Уппит С.А. достиг возраста 58 лет, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости им могло быть реализовано:
на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях при условии работы с тяжелыми условиями труда - не менее 6 лет 3 месяцев (при отсутствии стажа 12 лет 6 месяцев и наличия отработанного стажа не менее половины от него с учетом 58-летнего возраста),
на основании п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях при условии работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев (в таком случае его пенсионный возраст подлежал бы снижению на 30 месяцев или 2 года и 6 месяцев и должен был составлять не менее 57,5 лет).
Таким образом, при соблюдении иных необходимых условий препятствием для досрочного назначения Уппиту С.А. страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях явилась недостаточность периода отработанного им времени на работах с тяжелыми условиями труда, по п.п. 6 п. 1 ст. 32 указанного закона - на работах в районах Крайнего Севера.
Рассматривая требования истца о включении отдельных периодов его работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ввиду такой работы в районах Крайнего Севера, суд исходит из следующего.
В качестве таких периодов истцом заявлены:
с 31.08.1976 по 12.06.1980 - период профессионального обучения в СГПТУ N по специальности электрослесарь подземный,
с 05.06.1978 по 14.07.1978 - период работы на шахте "<данные изъяты>" в качестве поверхностного электрослесаря,
с 09.11.1978 по 21.01.1979 - период работы на шахте "<данные изъяты>" в качестве поверхностного электрослесаря,
с 22.01.1979 по 10.02.1979 - период прохождения производственной практики в качестве ученика подземного электрослесаря прохождения производственной практики на шахте "<данные изъяты>
с 22.06.1979 по 15.07.1979, с 14.09.1979 по 30.05.1980 - периоды прохождения производственной практики в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте <данные изъяты>
с 17.06.1980 по 21.06.1980 - период предварительного обучения в УКК на шахте <данные изъяты>
с 06.04.1981 по 09.04.1981 - дни невыходов по графику,
с 10.04.1981 по 14.04.1981 - период исполнения гособязанностей,
с 07.05.1981 по 20.06.1983 - служба в рядах Советской Армии.
Согласно ч. 8 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в оригинальной редакции до издания Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".
В свою очередь ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 наряду с иными категориями работников льготы установлены для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", к числу районов Крайнего Севера отнесены города Воркута и Инта АССР Коми с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов.
Как следует из материалов дела, с 31.08.1976 по 12.06.1980 истец обучался в СГПТУ N 13 по специальности "электрослесарь подземный", с 09.11.1978 по 10.02.1979 проходил производственную практику на шахте "Капитальная" производственного объединения "Интауголь" в качестве электрослесаря, с 22.06.1979 по 15.07.1979,с 14.09.1979 по 30.05.1980 проходил производственную практику в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте "Интинская" производственного объединения "Интауголь", с 17.06.1980 по 14.04.1981 работал в качестве электрослесаря подземного на шахте "Интинская" производственного объединения "Интауголь", с 07.05.1981 по 20.06.1983 проходил службу в армии.
Согласно представленной в материалы дела архивной справке МБУ "Интинский городской архив документов по личному составу" от 16.09.2015 N 4275 производственное объединение "Интауголь" (в последующем - концерн, акционерное общество открытого типа, открытое акционерное общество "Интауголь", ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания") располагалось на территории г.Инты республики Коми.
Исходя из изложенного, работа на указанном предприятии на основании трудового договора подлежит зачету в стаж в полуторном размере.
Судом установлено, что периоды работы Уппита С.А. с 01.07.1977 по 15.08.1977 в качестве замерщика на топоработах в Интинской геологоразведочной экспедиции, с 22.06.1980 по 05.04.1981 - в качестве электрослесаря подземного на шахте "<данные изъяты>" засчитаны в стаж его работы в льготном исчислении.
Ввиду невозможности подтверждения полной занятости и отсутствия лицевых счетов за 1979-1980 г.г. на имя Уппита С.А. не засчитаны заявленные истцом периоды работы с 22.01.1979 по 10.02.1979 (период прохождения производственной практики в качестве ученика подземного электрослесаря прохождения производственной практики на шахте "<данные изъяты>), с 22.06.1979 по 15.07.1979, с 14.09.1979 по 30.05.1980 (периоды прохождения производственной практики в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте "<данные изъяты>"), с 17.06.1980 по 21.06.1980 (период предварительного обучения в УКК на шахте "<данные изъяты>
Между тем, как следует из архивных справок МБУ "<данные изъяты>" (от 20.03.2019, N N1311, 1312, 1315), согласно документам архивного фонда:
с 09.11.1978 Уппит С.А. на период прохождения производственной практики в качестве электрослесаря поверхностного шахты "Капитальная<данные изъяты>" с оплатой труда и шестичасовым рабочим днем до совершеннолетия, 22.01.1979 переведен учеником электрослесаря подземного, откуда приказом от 09.02.1979 N 17-к уволен с ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на шахту "<данные изъяты>" для прохождения производственной практики учеником электрослесаря подземного с оплатой по 2 разряду, уволен 15.07.1979 в связи с окончанием производственной практики,
с 14.09.1979 по 30.05.1980 осуществлял деятельность на шахте "<данные изъяты>" учеником электрослесаря подземного с оплатой по 2 разряду, направлялся в службу старшего механика по автоматизации и был уволен в связи с окончанием производственной практики,
с 17.06.1980 по окончании ГПТУ-13 принят на шахту "<данные изъяты>" электрослесарем подземным по 4 разряду, направлен в службу старшего механика по автоматизации с прохождением предварительного обучения в УКК (техминимум с оплатой) в июне 1980 года - 5 дней; уволен 14.04.1981 в связи с призывом в ряды Советской Армии.
Согласно архивной справке МБУ "Интинский городской архив документов по личному составу" N от 16.09.2015 в документах архивного фонда имеются сведения о работе Уппита С.А. в указанные периоды (период производственной практики) в качестве поверхностного электрослесаря с оплатой труда по 2 разряду с прохождением трехдневного предварительного обучения, с шестичасовым рабочим днем.
Указанные периоды работы подтверждены и соответствующими записями в трудовой книжке истца.
При этом лицевой счет за 1979 год на хранении не значится, в лицевых счетах за 1978 год расчетные листы с указанием рабочих дней и исчислением заработной платы отсутствуют, сведений о причинах не имеется.
Суд приходит к выводу о необходимости зачета указанных периодов в страховой стаж истца по следующим основаниям.
Согласно п. 8 Разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
В свою очередь согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; наравне с ними в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173,
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, наравне с ними - время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
В Списке N1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, значатся все рабочие на подземных горных работах, в числе которых работы по добыче угля. В Списке N2 значатся рабочие, в т.ч. слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах - на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности.
В рассматриваемые периоды ученичества истец еще не имел профессии подземного электрослесаря подземного участка, спорный период являлся для истца периодом начального профессионального обучения на рабочем месте, истец обучался профессии подземного электрослесаря непосредственно на рабочем месте.
Тем самым периоды начального обучения на указанных рабочих местах истца включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в обозначенных Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников, предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Поскольку разделы "Горные работы" Списков N N1 и 2 не содержат в себе перечня профессий, периоды работы истца учеником подземного электрослесаря подлежат включению в специальный стаж.
При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу. Поэтому период предварительного обучения в УКК (техминимум) является периодом работы с сохранением среднего заработка и также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
При этом суд учитывает, что Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 предусмотрено, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.
Таким образом, документально подтверждено, что в оспариваемые периоды истец осуществлял трудовую деятельность, ему начислялся заработок по месту работы. Отсутствие сведений о полной занятости и отсутствие лицевых счетов за 1979-1980 г.г. на имя Уппита С.А. не может являться основанием для отказа работнику в зачете периода работы в стаж работы.
В этой связи периоды работы Уппита С.А. с 22.01.1979 по 10.02.1979, с 22.06.1979 по 15.07.1979, с 14.09.1979 по 30.05.1980, с 17.06.1980 по 21.06.1980 подлежат включению в его страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев).
По изложенным основаниям в льготном исчислении подлежат зачету и заявленные истцом периоды работы с 05.06.1978 по 14.07.1978 - период работы на шахте "Капитальная" производственного объединения "Интауголь" в качестве поверхностного электрослесаря, с 09.11.1978 по 21.01.1979 - период работы на шахте "Капитальная" производственного объединения "Интауголь" в качестве поверхностного электрослесаря, также не принятые к учету ввиду невозможности подтверждения полной занятости и отсутствия лицевых счетов за 1979-1980 г.г. на имя Уппита С.А.
Истцом также заявлено о включении в его трудовой стаж дней невыходов по графику - с 06.04.1981 по 09.04.1981.
Данный период (4 дня) не принят к учету в стаж истца по причине информации МБУ "Интинский городской архив документов по личному составу" (от 16.09.2015 N 4275) о наличии в марте 1981 года 19 рабочих дней с 23 выходами Уппита С.А. по графику. Каких-либо сведений об обратном материалы дела не содержат.
В этой связи оснований для включения 4-х рабочих дней (с оплатой труда/сохранением заработка в установленном порядке) в период работы Упитта С.А. в качестве электрослесаря подземного на шахте "Интинская" производственного объединения "Интауголь" у суда не имеется.
В свою очередь требования истца о включении в его стаж по указанной профессии периода исполнения гособязанностей (с 10.04.1981 по 14.04.1981) подлежат удовлетворению.
По информации МБУ "<данные изъяты>" (от 16.09.2015 N 4275) во время работы на шахте "<данные изъяты>" производственного объединения "<данные изъяты>" Уппит С.А. исполнял государственные обязанности - 1 день в октябре 1980 года, 2 дня в январе 1981 года, 1 день в феврале 1981, 1 день в марте 1981 года (7 дней в льготном исчислении).
Статья 111 действовавшего на тот момент КЗоТ РСФСР предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
В силу п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.
Учитывая отсутствие сведений о том, что во время исполнения государственных обязанностей за истцом не сохранялось место работы и средний заработок, материалы дела не содержат, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
Ввиду приведенных выводов исковые требования Упитта С.А. о признании незаконным отказа УПФР во включении в специальный стаж периодов работы:
- с 05.06.1978 по 14.07.1978 в качестве электрослесаря поверхностного на шахте "<данные изъяты>" производственного объединения "<данные изъяты>
- с 09.11.1978 по 21.01.1979 в качестве поверхностного электрослесаря на шахте "<данные изъяты>" производственного объединения "<данные изъяты>
по п.п. 1 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях:
- с 22.01.1979 по 10.02.1979 в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте "<данные изъяты>" производственного объединения "<данные изъяты>
- с 22.06.1979 по 15.07.1979 в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте "<данные изъяты>
- с 14.09.1979 по 30.05.1980 в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте "<данные изъяты>
- с 17.06.1980 по 21.06.1980 - период предварительного обучения в УКК (техминимум с оплатой),
- с 10.04.1981 по 14.04.1981 - исполнение гособязанностей
подлежат удовлетворению, как и его требования о понуждении УПФР включить их в его специальный стаж работы на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера данных периодов по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Рассматривая требования истца о включении в его стаж в льготном исчислении периода профессионального обучения в СГПТУ N 13 по специальности электрослесарь подземный (с 31.08.1976 по 12.06.1980) и службы в рядах Советской Армии (с 07.05.1981 по 20.06.1983), суд исходит из следующего.
В иске истец указал, что указанные периоды подлежат включению в его страховой стаж в льготном исчислении ввиду осуществления им после обучения и до службы в армии трудовой деятельности, подлежащей зачету в льготном исчислении.
В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение N 590), в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.
Согласно п.п. "а, б" п. 16, п.п. "а, б" п. 91 Положения N 590 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
Как определено п. 109 Положения N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (п.п. "а", "б", "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Вместе с тем Положение N 590 фактически утратило силу в связи с введением в действие с 01.01.1992 положений Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяющих вопросы льготного пенсионного обеспечения.
Поэтому датой отмены его действия в части норм, регулирующих вопросы льготного пенсионного обеспечения, следует считать 01.01.1992 и именно к этой дате следует определять продолжительность льготного стажа работы с учетом норм законодательства, действовавших в период с 03.08.1972 по 01.01.1992.
Исходя из приведенных норм применительно к рассматриваемой ситуации период обучения, равный 1 году 2 месяцам 13 дням в льготном исчислении подлежит зачету в стаж работы в пределах срока соответствующей трудовой деятельности истца в качестве электрослесаря подземного на шахте "Интинская" производственного объединения "Интауголь" с учетом предыдущих выводов суда о зачете в ее срок периода техминимума (с 17.06.1980 по 21.06.1980, 7 дней), периода исполнения гособязанностей (1 день в октябре 1980 года, 2 дня в январе 1981 года, 1 день в феврале 1981, 1 день в марте 1981 года (7 дней), периода с 17.06.1980 по 14.04.1981, следовавших по окончании обучения и до 01.01.1992. При этом суд учитывает, что указанный период не превышает времени обучения истца за вычетом периодов работы во время обучения.
Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 07.05.1981 по 20.06.1983 как равного периоду "льготной" трудовой деятельности суд учитывает, что суммарная продолжительность периодов работы до службы составляет в льготном исчислении 3 года 11 месяцев 27 дней (учтенные УПФР: период с 01.07.1977 по 15.08.1977 - 2 месяца 8 дней, с 22.06.1980 по 05.04.1981 - 1 год 2 месяца 6 дней, учтенные судом при настоящем рассмотрении: с 05.06.1978 по 14.07.1978 - 2 месяца, с 09.11.1978 по 21.01.1979 - 3 месяца 19 дней, с 22.01.1979 по 10.02.1979 - 28 дней, с 22.06.1979 по 15.07.1979 - 1 месяц 6 дней, с 14.09.1979 по 30.05.1980 - 1 год 25 дней, с 17.06.1980 по 21.06.1980 - 7 дней).
В свою очередь после службы в армии и до 01.01.1992 "льготных" периодов работы у истца не имеется. По этой причине применению в рассматриваемом случаю подлежат периоды работы, предшествующие службе в армии.
В этой связи, учитывая, что период службы в армии в календарном исчислении составляет 2 года 1 месяц 14 дней и не превышает общий срок предшествующей ей работы, весь период службы Уппита С.А. в армии подлежит учету при исчислении его страхового стажа в льготном исчислении.
Таким образом, период обучения Уппита С.А., равный периоду его работы с 17.06.1980 по 14.04.1981, подлежит включению в его стаж в льготном исчислении, также как и весь период его службы в рядах Советской Армии с 07.05.1981 по 20.06.1983.
Требования истца о признании проверок полной занятости в должностях и условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, проводимые УПФР в отношении период работы до 01.01.1992, незаконными суд находит не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с ч.ч. 6-9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" регламентированы Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.
Нарушений порядка проведения проверки, установленного указанными Правилами, по заявлениюУппита С.А. УПФР в рамках рассмотрения дела судом не выявлено.
Рассматривая требования истца о понуждении УПФР засчитать в период работы в ОАО "Брянский машиностроительный завод" с 30.09.1998 по 07.07.1999 в качестве слесаря по КИП и автоматике, занятого непосредственно на участке производства стали, и с 08.07.1999 по 23.03.2000 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования литейного производства в ОАО "Брянский машиностроительный завод" по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в календарном исчислении, суд принимает во внимание, что периоды работы с 30.09.1998 по 07.07.1999 и с 08.07.1999 по 15.03.2000 УПФР учтены в установленном порядке в количестве 9 месяцев 2 дней и 8 месяцев 9 дней соответственно.
Как следует из отзыва УПФР, указанной количество отработанных дней учтено ввиду представления ОАО "Брянский машиностроительный завод" в УПФР сведений.
В то же время, как следует из представленной истцом справки, выданной ОАО "Брянский машиностроительный завод", продолжительность работы в течение полного рабочего дня на указанном предприятии составляет в период с 30.09.1998 по 07.07.1999 - 9 месяцев 8 дней, с 08.07.1999 по 15.03.2000 - 8 месяцев 16 дней.
При этом каких-либо иных сведений, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.
При этом период работы с 08.07.1999 по 15.03.2000 согласно представленному ответчиком расчету с учетом установленных требований к таковому в календарном исчислении составляет 8 месяцев 8 дней.
Ввиду изложенного суд приходит к выводу о периодах работы истца в ОАО "Брянский машиностроительный завод" с 30.09.1998 по 07.07.1999 - 9 месяцев 8 дней, с 08.07.1999 по 15.03.2000 - 8 месяцев 8 дней и о частичном удовлетворении его требований в данной части.
В части требований Уппита С.А. о включении в его стаж периода работы с 26.04.2012 по 02.11.2012 в ЗАО "Трест Севзапмонтажавтоматика" в должности мастера строительных и монтажных работ по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в календарном исчислении суд исходит из того, что часть указанного периода, равная 4 месяцам, включена в стаж его работы, поскольку информация о ней представлена с кодом льготы.
В силу ч. 2 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В свою очередь в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 25 Закона о трудовых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Суд находит необоснованным вывод ответчика о том, что обозначенный период работы Уппита С.А. не подлежит включению в льготный стаж в связи с отсутствием в выписке индивидуального лицевого счета кода льготы, поскольку неисполнение работодателем своей обязанности, установленной Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении каждого работника, не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для конкретного работника, так как разумность действий работодателя и его добросовестность при исполнении указанных требований закона предполагалась, и оснований сомневаться в этом у истца не имелось.
Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Указанными Правилами не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж.
Каких-либо доказательств того, что в спорные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность в материалы дела не представлено, в сведениях персонифицированного учета спорные периоды указаны без кода льготы.
В этой связи суд приходит к выводу о включении периода работы в ЗАО "Трест Севзапмонтажавтоматика", за исключением периодов работы без сохранения заработной платы и, следовательно, о частичном удовлетворении требований истца в этой части.
Подлежат удовлетворению требования истца о понуждении УПФР засчитать в общий страховой стаж период работы в ООО "Парк-Отель Салынь" с 01.11.2017 по 30.11.2017, не учтенный по причине непредставления в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем сведений об отчислениях (неуплаты страховых взносов).
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами, то есть лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, являются, в том числе граждане, работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг.
Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Между тем в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Приведенная выше норма п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10.07.2007 N 9-П.
При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007).
По смыслу содержания приведенных судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации речь идет об осуществлении подсчета страхового стажа застрахованных работников и определении размера страховой части их трудовой пенсии с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности, включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007), но не ранее чем с момента вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, то есть не ранее чем с 01.01.2002.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.
Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации всех сведений о застрахованных лицах, т.е. лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, в том числе сведения о страховом стаже в особых условиях труда, не может служить основанием для ограничения его прав при оценке периодов его работы, за которые не были предоставлены сведения об условиях труда и не были уплачены полностью или в части страховые взносы.
Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), в зависимость от выполнения работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, а выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.
В подтверждение своей позиции истцом представлен договор возмездного оказания услуг, заключенный им с ООО "Парк-отель Салынь" б/н 01.11.2017, по условиям которого он как исполнитель принял на себя обязанности по оказанию услуг электрика на срок с 01.11.2017 по 30.11.2017 с оплатой обществом (заказчиком) в размере 11 500 руб. 00 коп. Согласно п. 4 данного договора обязанность уплаты налогов в установленном законом порядке на себя взял заказчик. Истцом также представлен акт сдачи-приемки выполненных работ по договор, подписанный сторонами 30.11.2017.
Тем самым по мнению суда заявленный истцом период работы подтверждаеися надлежащими доказательствами - договором гражданско-правового характера, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а неуплата работодателем <данные изъяты>" страховых взносов за Уппита С.А. в этот период не может служить основанием для его исключения из стажа работы в <данные изъяты>" истца. Факт оказания услуг по этому договору истцом в период с 01.11.2017 по 30.11.2017 установлен. Кроме того суд учитывает, что данный договор никем в установленном порядке не оспорен, недействительным или незаключенным не признан.
В свою очередь страховые взносы в спорный период не начислены и не уплачены по вине страхователя - ООО "Парк-отель Салынь", в связи с чем он подлежит включению в стаж работы истца, соответственно отказ УПФР во включении в стаж периодов работы, за которые работодателями частично или полностью не уплачивались страховые взносы (не представлялись сведения об отчислениях) в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежит признанию незаконным.
Поскольку на момент обращения (27.02.2019) в УПФР Уппит С.А. достиг возраста 58 лет, с учетом вышеизложенных выводов суда о включении отдельных периодов его работы и суммарной продолжительности более 6 лет 3 месяцев страхового стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях у него возникло с 27.02.2019.
Ввиду изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении УПФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 27.02.2019.
Рассматривая требования истца о взыскании с УПФР расходов на услуги по составлению искового заявления и юридическую консультацию в размере 2 500 руб. 00 коп., суд исходит из положений ч. 1 ст. 88, 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и принимает во внимание представленную истцом квитанцию серии АБ N от 02.07.2019 им оплачены услуги адвоката Машкова Э.А. по даче юридической консультации и составлению искового заявления на сумму 2 500 руб. 00 коп.
Учитывая объем заявленных требований, сложность дела, время, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.п 12, 13 Постановления от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", полагает указанные судебные расходы разумными и подлежащими взысканию с ответчика в заявленном размере.
Аналогичным образом с учетом приведенных выше выводов суда о признании отказа УПФР во включении в специальный стаж Упитта С.А. отдельных периодов работы незаконным в его пользу с ответчика подлежит взысканию и сумма уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Уппита Сергея Аркадьевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) о признании действий пенсионного органа незаконными, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.
Признать отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) во включении в специальный стаж Упитта Сергея Аркадьевича отдельных периодов работы незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж Уппита Сергея Аркадьевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:
в льготном исчислении:
с 05.06.1978 по 14.07.1978 - период прохождения производственной практики на шахте "<данные изъяты>" в качестве поверхностного электрослесаря - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
с 09.11.1978 по 21.01.1979 - период прохождения производственной практики на шахте "<данные изъяты>" в качестве поверхностного электрослесаря - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
с 22.01.1979 по 10.02.1979 - период прохождения производственной практики на шахте "<данные изъяты>" в качестве подземного электрослесаря - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
с 22.06.1979 по 15.07.1979, с 14.09.1979 по 30.05.1980 - периоды прохождения производственной практики в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте "<данные изъяты>" - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
с 17.06.1980 по 21.06.1980 - период предварительного обучения в УКК на шахте "<данные изъяты>" - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
периоды исполнения во время работы на шахте "<данные изъяты>" государственных обязанностей - 1 день в октябре 1980 года, 2 дня в январе 1981 года, 1 день в феврале 1981, 1 день в марте 1981 года - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
период профессионального обучения в ГсПТУ N 13 по специальности "электрослесарь подземный", равный периоду работы Упитта Сергея Аркадьевича на шахте "<данные изъяты>", с 17.06.1980 по 14.04.1981 - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
в календарном исчислении (в общий страховой стаж):
периоды работы истца в ОАО "<данные изъяты>" с 30.09.1998 по 07.07.1999 - 9 месяцев 8 днейслесарем по КИП и автоматике, с 08.07.1999 по 15.03.2000 - 8 месяцев 8 дней электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования литейного производства - по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в общий стаж Уппита Сергея Аркадьевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в <данные изъяты>" с 01.11.2017 по 30.11.2017.
Признать за Уппитом Сергеем Аркадьевичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 27.02.2019.
В остальной части иска Уппиту Сергею Аркадьевичу отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) в пользу Уппита Сергея Аркадьевича понесенные им судебные расходы в размере 2 800 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий,
судья С.В. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2019.
Председательствующий,
судья С.В. Козлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
