Дата принятия: 07 августа 2013г.
Номер документа: 2-2454/2013
Дело № 2-2454/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 07 августа 2013 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Погудиной М.И.,
при секретаре Цветковой А.Н.,
с участием представителя истца Желнина В.А., действующего по служебному удостоверению,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к негосударственному образовательному учреждению «Вербалика» об обеспечении беспрепятственного доступа в помещение маломобильным группам населения,
установил:
Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к НОУ «Вербалика» об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильным группам населения в помещение по адресу Адрес, указав, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка соблюдения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства доступ в учреждение маломобильных групп реализован не в должной мере, при входе в образовательное учреждение имеется крыльцо со множеством ступеней, пандусы отсутствуют.
Представитель истца Желнин В.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении почтового отправления содержащего извещение о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв на исковое заявление, указав, что согласно договору аренды от Дата НОУ «Вербалика» обязалось не производить установку дополнительного инженерного оборудования, перепланировку, переоборудование и реконструкцию объекта. Установка пандуса не предоставляется возможным, так как будут нарушены СНиП 35-01-2001, что создаст травмоопасную ситуацию на входе.
Заинтересованное лицо Департамент имущественных отношений в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении почтового отправления содержащего извещение о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что НОУ «Вербалика» зарегистрировано в качестве некоммерческой организации Дата (л.д.5). Дата ответчик поставлен на учет в ИФНС по Дзержинскому району г. Перми (л.д.13).
Дата между Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми (арендодатель) и НОУ «Детский оздоровительный лагерь «Юность» (арендатор) заключен договор аренды объекта муниципального недвижимого имущества – нежилые помещения по адресу Дата (л.д.6-12). Дата договор аренды от Дата изменен в связи с внесением изменений в учредительные документы организации. Стороной договора стало НОУ «Вербалика» (л.д.14-15).
Согласно Уставу НОУ «Вербалика» имеет цель создания условий для полноценного отдыха и оздоровления детей, в связи с чем, осуществляет, в том числе, медицинские, образовательные, психологические, правовые услуги (л.д.17-26)
В ходе проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Перми проверки НОУ «Вербалика» установлено, что в занимаемом школой здании имеется одна входная группа, расположенная на фасаде здания. Входная группа пандусами не оборудована, оборудована двустворчатой дверью, ширина большей рабочей створки двери составляет 92 см, высота ступеней составляет 17-25 см (л.д.28-29).
Из объяснений заместителя директора НОУ «Вербалика» следует, что учреждение занимается организацией досуга детей, клиентами являются родители детей в возрасте от 3 до 12 лет. С детьми-инвалидами не работают, так как в организации отсутствуют условия для проведения занятий с такими детьми, отсутствуют соответствующие специалисты В случае обращения родителей и законных представителей детей с ограниченными возможностями, им объясняют, что предоставить услуги не могут ввиду отсутствия условий. На данный момент НОУ «Вербалика» находится на стадии получения лицензии на образовательную деятельность (л.д.30).
Оценив в совокупности все представленные доказательства, пояснения сторон, участвующих в деле, суд считает, что требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к НОУ «Вербалика» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в частности, по инвалидности.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу ст. 1 Закона Пермской области от 27.12.2004 №1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края» к социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре относится комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий функционирование и устойчивое развитие поселений и территорий
Ст. 4 Закона Пермской области от 27.12.2004 №1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края» установлено, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в соответствии с федеральным законодательством оснащаются следующими специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе, пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.
СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 №605, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема.
В силу п.п. 5.1.1, 5.1.4 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, а входные двери в помещение должны иметь ширину в свет не менее 1,2 м. При двустворчатых дверях одна рабочая створка должна иметь ширину, требуемую для однопольных дверей.
Поскольку проведенной проверкой установлен факт нарушения действующего законодательства в части доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, доказательств приведения входов в здание в соответствие с действующим законодательством не представлено, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Суд принимает во внимание, что обеспечение беспрепятственного доступа в помещение НОУ «Вербалика» путем оборудования входной группы пандусом, поручнями и внутренним дверным проемом, соответствующим требованиям СП 59.13330.2012 требует значительных временных и финансовых затрат, при этом необходимо согласование переоборудования здания с компетентными органами, в связи с чем, считает возможным возложить данную обязанность на ответчика, обязав в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в срок до Дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к негосударственному образовательному учреждению «Вербалика» об обеспечении беспрепятственного доступа в помещение маломобильным группам населения удовлетворить.
Обязать негосударственное образовательное учреждение «Вербалика» в срок до Дата оборудовать входную группу в занимаемом здании по адресу Адрес пандусом, соответствующим требованиям Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в случае отсутствия технической возможности установки пандуса предусмотреть иные средства доступа маломобильных групп населения в помещение по согласованию с общественными объединениями инвалидов и территориальным органом социальной защиты населения.
Решение суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья М.И. Погудина
