Решение от 29 мая 2014 года №2-245/2014г.

Дело № 2-245/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года
 
    Буйский районный суд Костромской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Серова Н.И.,
 
    При секретаре Пинигиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Ольги Владимировны к ГУ - Управление пенсионного фонда России по г. Бую и Буйскому району о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Прохорова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области о включении периодов работы в спецстаж, назначении досрочной трудовой пенсии. Требования мотивирует тем, что (дата) года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья и населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ от (дата) года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду недостаточности специального стажа, при этом из спецстажа были исключены следующие периоды её работы: (дата). по (дата)., с (дата). по (дата) г. - 2 месяца 7 дней - курсы повышения квалификации, командировка (дата). - 1 день, с (дата). по (дата). в качестве школьного фельдшера в ОГБУЗ Буйской городской больнице - 4 года 10 месяцев 9 дней, с (дата) по (дата). в качестве фельдшера - диспетчера в Буйской центральной больнице, с (дата). по (дата) - 2 месяца 5 дней в качестве медсестры в Денисовской вспомогательной школе - интернат Костромской области. Кроме того, в период специального стажа также не включен период с (дата) по (дата). - прогул. С отказом в этой части истица не согласна ввиду того, что прогулов не совершала, а работала в данный период времени в качестве медицинской сестры цехового врачебного участка в поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «РЖД», что подтверждается трудовым договором от (дата) №.
 
    Считает решение комиссии УПФ об исключении указанных периодов её работы из спецстажа необоснованным, поскольку в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, из которой делались отчисления в пенсионный фонд; кроме того, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, частью профессиональной деятельности.
 
    Просит признать решение комиссии УПФ незаконным, включить данные периоды работы в спецстаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с (дата). Также просила взыскать с ответчика расходы по госпошлине 200 рублей и за услуги адвоката (сумма) рублей.
 
    30 апреля 2014года от Прохоровой О.В. поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым, истец также просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж Прохоровой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы с (дата) по (дата), дополнительные отпуска в связи с регистрацией браков детей (дата)., (дата) - 2 дня. Обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 месяц работы за 1,2 месяца с (дата) по (дата) - в Денисовской вспомогательной школе - интернат Костромского района Костромской области - 2 месяца 18 дней.
 
    Определением суда от 22 мая 2014года выделены в отдельное производство исковые требования Прохоровой Ольги Владимировны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бую и Буйскому району о включении в специальный стаж периодов:
 
    1) с (дата) по (дата) - 4 года 10 месяцев 9 дней - в качестве школьного фельдшера в ОГБУЗ Буйской городской больницы; 2) с (дата) по (дата) в качестве фельдшера диспетчера в Буйской центральной больнице; 3) с (дата) по (дата) - дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы; 4). (дата), (дата) - дополнительный отпуск в связи с регистрацией браков детей. А также обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 месяц работы за 1,2 месяца, период с (дата) года по (дата) год - в Денисовской вспомогательной школе - интернат Костромского района Костромской области - 2 месяца 18 дней.
 
    А также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата); о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 200 рублей, расходов за оказание юридической помощи в сумме (сумма) рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства по настоящему делу истица Прохорова О.В. просила обязать Управление пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области включить в спецстаж следующие периоды её работы: 1). с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). - 2 месяца 7 дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 2). (дата). - 1 день - период нахождения в командировке; 3). с (дата) по (дата) - 27 дней - период работы в качестве медицинской сестры цехового врачебного участка в поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги».
 
    Представитель истца Зуева Н.В. требования Прохоровой О.В. поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.
 
    Представитель ГУ - УПФ РФ по г. Бую и Буйскому р-ну КО Ешшоева Н.Г. по заявленным истицам периодам нахождения на курсах повышения квалификации с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). и период нахождения в командировке (дата)., иск не признала по основаниям, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, считает решение комиссии УПФ законным и обоснованным. Против включения периода работы с (дата) по (дата) в качестве медицинской сестры цехового врачебного участка в поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги» в специальный стаж работы - не возражала. Пояснила, что ранее данный период не был засчитан в спецстаж, поскольку Управлением рассматривался период по основному месту работы в отделенческой больнице ст. Буй. Эта же работа осуществлялась по совместительству в период прогула по основному месту работы.
 
    Выслушав истицу, её представителя - адвоката по ордеру Зуеву Н.В., представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требовании истицы.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральное законодательство определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом законодательство, в том числе ч.3 ст. 55 Конституции РФ, обязывает исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов.
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется всем гражданам без какой-либо дискриминации.
 
    Статьёй 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, введенного в действие с 1.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
 
    Согласно этого Списка… право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, работавшим в должностях - « фельдшер». Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Установлено, что (дата) г. Прохоровой (до брака ....) О.В. был выдан диплом об окончании Нерехтского медицинского училища по специальности - «фельдшер» (л.д.12).
 
    В соответствии с протоколом № от (дата) г. заседания Комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Прохоровой О.В. составляет 24 года 07 месяцев 27 дней, в специальный стаж не включены, в том числе, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке и период работы в качестве медицинской сестры цехового врачебного участка в поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги» (л.д.6-7).
 
    Суд считает незаконным решение комиссии УПФ от (дата) года в части заявленных требований по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 167,187 ТК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Истицей Прохоровой О.В. представлено достаточно письменных доказательств, достоверно свидетельствующих о действительном прохождении ей курсов повышения квалификации, командирование на прохождение аттестации в спорные периоды времени в связи с изданием работодателем соответствующих приказов (л.д.32, 33,35). Кроме того, о нахождении Прохоровой О.В. в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации свидетельствуют представленные истицей копии сертификатов сдачи квалификационного экзамена в (дата) году, свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.36,37).
 
    Из Положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности (Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.12.1994 г. № 286) следует, что к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ, - также и лицензию.
 
    Согласно п.1.1 раздела 1 названного Положения (Приложения №1) сертификат специалиста выдают государственные медицинские (фармацевтические) образовательные и научно-исследовательские учреждения, осуществляющие последипломную подготовку врачей, фармацевтических работников и специалистов со средним медицинским образованием по государственным образовательным программам.
 
    Из анализа указанных актов следует, что повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения истицей Прохоровой О.В. работы в указанные спорные периоды.
 
    Суд находит, что истица Прохорова О.В. представила достоверные доказательства в подтверждение того, что она в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации осуществляла именно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    С учётом анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж её работы в календарном порядке, в том числе: с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с (дата). - командировка, поскольку на курсы повышения квалификации, специализацию истица направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата.
 
    Относительно требования о включении в спецстаж периода работы в качестве медицинской сестры цехового врачебного участка в поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги»с (дата) по (дата), в количестве 27 дней, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно приказа № о приеме на работу от (дата), Прохорова О.В. была принята в поликлинику «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги» на должность медицинской сестры цехового врачебного участка с (дата) (л.д.28). Приказом № от (дата) Прохорова О.В. уволена.
 
    Судом исследовались документы, подтверждающие факт работы истицы в поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги» в период с (дата) по (дата) и занятость ее на предприятии полный рабочий день: трудовой договор № от (дата) (л.д. 14-16); личная карточка работника (л.д.21-24); расчетные листки за ноябрь-декабрь (дата) (л.д.25-26).
 
    Таким образом, с учетом представленных стороной истца письменных доказательств, а также с учетом того, что представитель ответчика ГУ-УПФ по г Бую и Буйскому району не возражает против включения указанного периода работы в специальный стаж работы Прохоровой О.В., суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истицы указанного периода работы в должности медицинской сестры цехового врачебного участкав поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Прохоровой Ольги Владимировны удовлетворить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области включить в спецстаж Прохоровой Ольги Владимировны периоды её работы:
 
    - с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). - 2 месяца 7 дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации, (дата). - 1 день - период нахождения в командировке, с (дата) по (дата) - 27 дней - период работы в качестве медицинской сестры цехового врачебного участка в поликлинике «Отделенческой больницы на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги».
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Судья                                                                              Серова Н.И.