Решение от 30 июля 2014 года №2-245/2014

    Дело № 2-245/2014                                                                                                            
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Ильинский                                 30 июля 2014 года
 
           Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.
 
           с участием помощника прокурора Ильинского района Трушкова П.В.,
 
           представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО8., действующей по доверенности,
 
           при секретаре Зобачевой В.П.,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице обособленного подразделения в <адрес> о возложении обязанности,
 
установил:
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности обособленного подразделения в <адрес> ООО «<данные изъяты> на предмет соблюдения лесного и экологического законодательства, в т.ч. при обращении с отходами на пилораме, расположенной по адресу:<адрес>, пер.Промышленный, 3.
 
    Проверкой установлено, что ОП ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации древесины и пиломатериала. Земельный участок, на котором расположена пилорама, и который используется ОП ООО «Пермь - Лес» для приема и размещения пиломатериалов и отходов древесины, находится по адресу:<адрес>, пер.Промышленный, 3 (кадастровый номер 59:20:0010404:0002). Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1
 
           После уточнения исковых требований прокурор просит обязать ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице обособленного подразделения в <адрес> очистить территорию земельного участка по адресу:<адрес>, переулок Промышленный, 3 (кадастровый номер 59:20:0010404:0002) от отходов производства деревопереработки, размещённых в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», и привести данную территорию в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.7.1322- 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
 
            В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, пояснил, что опил, горбыль складируются на территории земельного участка, принадлежащего ФИО1 Объём отходов отражён в фототаблицах. Возможно, нижние слои отходов произошли не от деятельности ООО «<данные изъяты>». На территории имеются отходы свежие, видно, что они произведены в последние 2 -3 года в результате деятельности ООО «<данные изъяты>». Просил установить срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
          Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» исковые требования не признала, пояснила, что на территории земельного участка, собственником которого в настоящее время является ФИО1, с 1987 года по 2001 год осуществлял производственную деятельность Ильинский межхозяйственный лесхоз (МХЛ). До 1999 года со слов ФИО4, бывшего директора Ильинского МХЛ, производственные отходы вывозились в ту кучу, которая лежит в настоящее время около реки Чёлвы. ООО «Пермь-Лес» с июня 2012 года осуществлял производственную деятельность на территории земельного участка по адресу: переулок Промышленный, 3, на котором находится несколько объектов недвижимости с обозначением места нахождения определённой буквой. До июня 2012 года также и другие организации осуществляли производственную деятельность на указанном земельном участке. Обязывать убрать мусор с земельного участка по адресу: пер.Промышленный,3, следует собственника земельного участка ФИО1, а ООО «Пермь -Лес» не обязано вывозить чьи-то отходы. Сейчас невозможно отграничить объёмы отходов от деятельности ООО «Пермь-Лес» и других юридических лиц. В аренде у ООО «Пермь-Лес» было только оборудование, земельный участок в аренду не передавался. ООО «Пермь-Лес» разрешило собственнику земельного участка ФИО1 использовать отходы производства ООО «Пермь-Лес»: опил вывозился на нужды сельхозпредприятий, горбыль реализовывался как дрова. Эти дрова складировались на земельном участке ФИО1, потом она их реализовывала. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды с ООО «Пермь-Лес» был расторгнут. ООО «Пермь-Лес» производственную деятельность приостановило. Сама ФИО1 начала заниматься расчисткой территории. На ДД.ММ.ГГГГ производственная деятельность ООО «Пермь-Лес» была прекращена. Большой объём отходов на земельном участке не накапливался. От текущей производственной деятельности ООО «Пермь-Лес» отходы вывозились по мере накопления. Под эстакадой имеются кора и мусор, но это производственные отходы, а не место складирования. Отходов от деятельности ООО «Пермь-Лес» сейчас нет. На земельном участке несколько лиц, осуществляющих производственную деятельность. Так в мае 2012 года ФИО1 передала в аренду столярный цех ООО «Древит-плюс», договор был заключён по 2017 год, но весной 2014 года этот договор аренды расторгнут, следовательно, часть отходов могла образоваться от производственной деятельности этого общества. Прокурор не представил суду доказательства, где расположены кучи отходов, какой в них объём отходов, чьи это отходы.
 
           Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признаёт.
 
           Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
 
            В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
            Согласно ч.1 ст.ст. 34 и 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений, строений и иных объектов обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством, обеспечивать экологическую безопасность.
 
            Часть 1 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ устанавливает, что отходы производства и потребления, в том радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
          В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное хранение осуществляется на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.)
 
         В соответствии с п.3.7 указанных СанПиН при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
 
временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
    Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для промышленных целей, общая площадь 16847 кв.м., адрес объекта:<адрес>, пер.Промышленный, <адрес> (л.д. 10).
 
    Согласно акту проверки соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отходы от переработки древесины хранятся временно на открытой площадке (на земле), под открытым небом, незащищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, без искусственного твердого водонепроницаемого покрытия, опил, горбыль и кора навалены на территории пилорамы.
 
    Указанные обстоятельства не опровергаются собственником земельного участка ответчиком ФИО1, допущенные ответчиком нарушения требований СанПиН 2.1.7.1322- 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» не устранены до настоящего времени, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на ФИО1 очистить территорию земельного участка по адресу:<адрес>, переулок Промышленный, 3 (кадастровый номер 59:20:0010404:0002) от отходов производства деревопереработки, размещённых в нарушение п.п.2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», и привести данную территорию в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
 
           В соответствии со ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
 
           Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 
           Исходя из требований разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Прокурор просит возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Пермь-Лес» в лице обособленного подразделения в <адрес> очистить территорию земельного участка по адресу:<адрес>, переулок Промышленный, 3 (кадастровый номер 59:20:0010404:0002) от отходов производства деревопереработки, размещённых в нарушение п.п.2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», и привести данную территорию в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.7.1322- 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
 
            Как нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания, на указанном земельном участке имеются отходы от производственной деятельности других юридических лиц.
 
            Представитель ответчика опровергает доводы прокурора о происхождении отходов от производственной деятельности ООО «Пермь-Лес» рядом доказательств:         
 
            Свидетель ФИО5, работавший в 2000-2001 годах руководителем межхозяйственного лесхоза, который располагался на земельном участке по пер.Промышленный,3, показал, что в тот период времени опил уже не вывозился, складировался на территории межхозяйственного лесхоза в месте в сторону реки Чёлва.
 
          Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ССПК «Ильинский межхозяйственный лесхоз продал ООО «Партнёр» здание столярного цеха, арболитовый цех, цех лесопиления, здание котельной, погонажный цех.
 
          Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ договор аренды производственных помещений на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, переулок Промышленный, 3, с ООО «Пермь -Лес» расторгнут. Прокурором не представлено каких-либо доказательств недействительности соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
 
           Из договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённого на срок по ДД.ММ.ГГГГ года, прошедшего государственную регистрацию, а также акта передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО1 предоставила ООО «Древит Плюс» нежилое помещение по адресу: <адрес>, пер.Промышленный, 3а. Предметом указанного выше договора аренды являлся столярный цех. Из пояснений представителя ответчика установлено, что указанное общество занималось обработкой древесины, что не исключает образование от его производственной деятельности отходов в виде опила.
 
           Суду представлены доказательства вывоза отходов в виде опила от производственной деятельности ООО «Пермь-Лес»: согласно договору безвозмездной передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермь-Лес» передаёт безвозмездно агрофирме «Победа» опил в неограниченном количестве, имеются акты приёма-передачи опила от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 250 кубометров.
 
           В нарушение ст.56 ГПК РФ прокурором доказательства происхождения вышеуказанных отходов производства от производственной деятельности именно ООО «Пермь-Лес» суду не предоставлены.
 
           Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
            Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить частично.
 
            Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить территорию земельного участка по адресу:<адрес>, переулок Промышленный, 3 (кадастровый номер 59:20:0010404:0002) от отходов производства деревопереработки, размещённых в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», и привести данную территорию в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
 
           Отказать в удовлетворении иска в части возложения обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице обособленного подразделения в <адрес> очистить территорию земельного участка по адресу:<адрес>, переулок Промышленный, 3 (кадастровый номер 59:20:0010404:0002) от отходов производства деревопереработки, размещённых в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», и привести данную территорию в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.7.1322- 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» отказать.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                               Торопицына Л.Ю.