Решение от 04 июня 2014 года №2-245/2014

Решение по гражданскому делу
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    04 июня 2014 г.                                                                                               г. Уфа
 
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан Еникеевой Л.Б.,при секретаре Нафиковой Э.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан к  Лавровой *** о взыскании задолженности,
 
установил:
 
 
           Межрайонная ИФНС России №40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Лавровой *** о взыскании задолженности в размере 1511,18 рублей, указав, что по результатам проведения анализа налоговых обязательств Лавровой *** Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан установлено, что на лицевом счете Налогоплательщика числится задолженность в размере 1511,18 рублей. Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом (п. 1 ст. 83 Кодекса). Согласно п. 5 ст. 84 Кодекса в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Правил ведения единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N110, снятие с учета физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также в случае его смерти осуществляется в налоговом органе по месту жительства индивидуального предпринимателя на основании сведений, содержащихся в соответствующей записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, со смертью физического лица - налогоплательщика или признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с возникновением иных обстоятельств, с которым законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 N 95-0-0, налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения направлены на взыскание налога, сбора, пени и штрафа. Налогоплательщиком требования в установленном порядке не исполнены. Утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки по налогам и задолженности по пени не препятствует обращению в суд с заявлением о взыскании налогов в принудительном порядке. Данная сумма задолженности по налогам, пени и штрафам со сроком взыскания свыше 3-х лет. Срок установленный налоговым законодательством по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности нарушен. Однако, Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан пропущен срок для обращения в суд в связи с необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающие наличие задолженности у должника. Согласно пункту 1 статьи 6 Европейской конвенции по правам человека 1950 года в интерпретации Европейского суда по правам человека, срок не является материальным и не может создать непреодолимые препятствия для защиты нарушенных прав в тех случаях, когда возникший спор является «реальным и серьезным», касается самого существования права либо его объема или условий исполнения и исход процесса имеет непосредственное значение для такого права. Пропущенный по уважительной причине срок на обращение налогового органа в суд с иском (заявлением) о взыскании налоговой задолженности может быть восстановлен судом, как это предусмотрено п. 3 ст. 46 и п. 2 ст. 48 НК РФ. Обязанность по уплате налогов является конституционной обязанностью, которая основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, и задачи судопроизводства в судах заключаются не только в обеспечении защиты прав и законных интересов участников спорных правоотношений, но и в предупреждении правонарушений, которое в данном случае выражается в уклонении Налогоплательщиком от уплаты законно установленных налогов, обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2004 N 14-П и от 14.07.2005 N 9-П), которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом - со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (п.п. 3 и 4 п. 3 ст. 44 Кодекса). Таким образом, прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога. Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиком предпринимательская деятельность прекращена 21.12.2011г. Учитывая изложенное, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в установленный законодательством срок, начисляются пени, согласно ст. 75 НК РФ. Согласно ст. 75 Налогового Кодекса, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 75 Кодекса, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком у налогового органа возникают основания для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в последующем, руководствуясь статьями 46, 47 НК РФ взыскать существующуюзадолженность мерами принудительного характера. В случае истечения сроков для принятия мер бесспорного взыскания задолженности, установленных ст. 46, 47 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. За Лавровой *** числится задолженность по уплате в бюджет на сумму 1511,18 руб., из них по налогу на сумму 1449,15 руб., по пени на сумму 62,03 руб.
 
         Лавровой *** самостоятельно в добровольном порядке не исполнена обязанность по уплате данной задолженности, в результате чего Инспекцией вынесены требования об уплате налога, сбора,  пени.  Налогоплательщиком требования       в установленном порядке не исполнены. Утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки по налогам и задолженности по пени не препятствует обращению в суд с заявлением о взыскании налогов в принудительном порядке. Данная сумма задолженности по налогам, пени и штрафам со сроком взыскания свыше 3-х лет. Представитель истца просит суд взыскать с  ответчика задолженность в размере 1511,18 рублей.
 
           В судебное заседание представитель истца не явилась, просила в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с ответчика задолженность на общую сумму 960,30 рублей.
 
         Ответчик Лаврова *** в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении дела не заявила, возражений на исковое заявление не представила. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, своевременно извещенного о времени и месте судебного заседания, т.к. ей не представлены сведения о причинах неявки.
 
            Изучив и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
              В соответствии с п.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, со смертью физического лица - налогоплательщика или признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с возникновением иных обстоятельств, с которым законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора
 
               В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    В соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
 
           В соответствии с п. 5 ст. 84 НК РФ в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
         В соответствии с п. 4 Правил ведения единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N110, снятие с учета физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также в случае его смерти осуществляется в налоговом органе по месту жительства индивидуального предпринимателя на основании сведений, содержащихся в соответствующей записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
          В ходе  судебного заседания  установлено, что Лаврова ***, ИНН ***, дата рождения: ***.19***г., являющаяся плательщиком налогов в размере 1511,18 рублей, из них по налогу на сумму 1449,15 рублей, по пени на сумму 62,03 рубля.
 
          В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
           Межрайонная ИФНС России №40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ч.2 ст. 48 НК РФ, поскольку пропуск срока был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц.
 
            Суд считает, что истцом не представлено доказательств уважительных причин пропуска срока, установленного ч.2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, поскольку подготовка полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также загруженность государственного органа, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц - большой объем работы государственного органа не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд.
 
           Таким образом, пропуск налоговым органом сроков, установленных в статье 48 Налогового Кодекса РФ для взыскания задолженности и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данным требованием в установленные законом сроки, является основанием для отказа в иске о взыскании задолженности.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
             В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан к Лавровой *** о взыскании задолженности  отказать в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца через мировогосудью.
 
 
                       Мировой судья Л.Б. Еникеева<ФИО1>