Решение от 13 февраля 2014 года №2-245/2014

Дело №2-245/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
 
    <данные изъяты> городской суд <адрес>
 
    в составе:
 
    Председательствующего судьи Жирниковой В.В.,
 
    при секретаре Тереховой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиденко В. Г. к ГУ Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пиденко В.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, указывая что, в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> истцом было подано заявление и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по назначению пенсии, протокол № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано.
 
    Считаю данное решение неправомерным по следующим обстоятельствам.
 
    При расчете льготного пенсионного стажа в специальный стаж не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе в <данные изъяты>
 
    Он имеет страховой стаж <данные изъяты> (не менее 25 лет) и специальный трудовой стаж <данные изъяты>. Проработал на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда и претендует на пенсию в <данные изъяты> лет.
 
    Решением комиссии не включены в специальный стаж работы вышеуказанные периоды работы. Основанием для отказа явилось отсутствие первичных документов, работодатель не производил уплату страховых взносов в пенсионный фонд.
 
    Отказывая истцу в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями груда по вышеназванным основаниям, ответчик без законных на то оснований ограничил его в правах на пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с особыми условиями труда. Факт отсутствия первичных документов, подтверждающих работу в особых условиях в течение полного рабочего дня в указанный выше период не опровергает факт того, что он работал в тяжелых условиях труда. При этом его вина в утрате первичных документов отсутствует.
 
    Основным документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, где указано, что он в периоды исключенные ответчиком работал в качестве машиниста котельной па твердом топливе в Сальском МП тепловые сети, что соответствует Спискам. Факт полной занятости на работе во вредных условиях могут подтвердить в судебном заседании свидетели. Показания свидетелей в соответствии с законом являются допустимыми доказательствами и обязаны быть приняты судом во внимание наряду с другими доказательствами.
 
    Также он полагает, что не может являться основанием для отказа в назначении пенсии тот факт, что работодатель не производил уплату страховых взносов, поскольку ответственность за это может нести только работодатель, вины же работника в этом нет, и он не может быть лишен гарантированных ему прав.
 
    В силу ст.19 приведенного выше Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией или ее частью, день приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами уполномоченным органом является днем обращения за пенсией.
 
    Таким образом, считает, что УПФ неправомерно исключил из его стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию, льготные периоды работы в качестве машиниста котельной на твердом топливе.
 
    Просил суд: признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в отношении него недействительным.
 
    Обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе.
 
    . Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию но старости в связи с особыми условиями труда со дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, требования не признал, суду пояснил, что у истца отсутствует специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, просил в иске отказать.
 
        Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ, требуемой продолжительности.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Должность кочегара производственных котельных и производственных печей поименованы Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 в разделе XXXII Общие профессии.
 
    Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXXIII содержат наименование профессии машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы код позиция – 23200000-13786.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе в <данные изъяты>.
 
    Указанные обстоятельства истцом подтверждены копией трудовой книжки(л.д.6-13, 14-25)
 
    Согласно архивных справок истец работал в <данные изъяты> ПТС в должности машиниста 2 разряда угольной котельной с 15ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.30) с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста котельной на твердом топливе <данные изъяты> ПТС(л.д.31) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста котельной на твердом топливе <данные изъяты> МП Тепловых сетей(л.д.32) с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста котельной на твердом топливе 2 разряда <данные изъяты>»(л.д.33), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста котельной на твердом топливе <данные изъяты>» и продолжает работать в настоящее время (л.д.34)
 
    Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:
 
    1) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.
 
    2) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно п.4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
 
    Если в трудовой книжке работника содержаться все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
 
    В случае, когда для определения права застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимы сведения о характере и условиях его труда эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимую информацию. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работника требованиям Списков, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    В подтверждением соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Не предоставление истцом справок, подтверждающих льготный характер работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Таким образом суд приходит к выводу что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе подлежат включению в его специальный стаж.
 
    Поскольку в судебном заседании было установлено соответствие выполняемой фактически работы истца характеристике работ машиниста котельной на твердом топливе, как того требует Список № и ЕТКС, работа, выполняемая им подтверждает значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
 
    Следует отметить, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы, само по себе не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
 
    Учитывая, что льготный стаж работы Пиденко В.Г. составил более <данные изъяты> лет, страховой - более <данные изъяты> лет, следовательно, он имеет право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возникшее в 57 лет и его требования подлежат удовлетворению.
 
    Право на досрочную пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в льготный трудовой стаж Пиденко В. Г. для назначения досрочной трудовой пенсии время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе.
 
    Обязать У УПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить Пиденко В. Г. досрочную трудовую пенсию но старости в связи с особыми условиями труда со дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Председательствующий:               В.В. Жирникова