Решение от 19 марта 2014 года №2-245/2014

    Дело № 2-245/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    19.03.2014              п. Солнечный                                        
 
    Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Вовченко Е.В.,
 
    при секретаре Жигалюк Е.В.,
 
    с участием представителя истца Дроздовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеломенцевой В. М. к МООО «Энергоресурс» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Шеломенцева Е.В. обратилась в суд с иском к МООО «Энергоресурс» о признании незаконными начисления платы за потребленную холодную и горячую воду при оказании услуг содержания общего имущества дома и понуждении ответчика не производить начисление и не включать в счета-уведомления плату за общедомовое потребление холодной и горячей воды, мотивируя тем, что она является собственником <адрес> в п. Солнечный. Управление данным многоквартирным домом в соответствии с договором осуществляет МООО «Солнечный 2». Шеломенцевой В.М. на декабрь 2013 г., январь, февраль 2014 г. МООО «РКЦ» производились начисления за общедомовое потребление холодной и горячей воды. Согласно квитанции поставщиком коммунальной услуги является МООО «Энергоресурс». МООО «Солнечный 2» согласно действующему законодательству являлось и является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг, в том числе водоснабжения, собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в связи с чем, передача функций МООО «Энергоресурс» по осуществлению расчета платы за водоснабжение, потребленное в местах общего пользования, является незаконной.
 
    Просит суд признать противоречащим закону начисление платы, произведенной ответчиком, по адресу: <адрес> за общедомовое потребление холодной и горячей воды за декабрь 2013 г., январь, февраль 2014 г., а также пени в размере 0,16 рублей, и обязать ответчика не производить и не включать в счета-уведомления плату за холодную и горячую воду, потребленную на общедомовые нужды.
 
    Истец Шеломенцева В.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем представила суду заявление.
 
    Представитель истца Дроздова О.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просит удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
 
    Представители ответчика МООО «Энергоресурс», третьих лиц МООО «Солнечный 2», МООО «РКЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела без их участия и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ Шеломенцева В.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом является муниципальной собственностью администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.
 
    Из счетов-уведомлений, выданных МООО «РКЦ» следует, что с декабря 2013 г. по февраль 2014 г. Шеломенцевой В.М. по адресу <адрес> ежемесячно производилось начисление платы за холодную, горячую воду, потребленных на содержание мест общего пользования, на основании нормативов потребления ресурса. При этом, в счете-уведомлении по плате за жилье за февраль 2014 г. истцу начислена пеня в размере 0,16 рублей за невнесение платы за холодную и горячую воду, потребленную на общедомовые нужды. Поставщиком услуги в счетах-уведомлениях значится МООО «Энергоресурс».
 
    В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с ст. 154 Жилищного кодекса РФ, определена структура платы за жилое помещение, которая для собственника включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя
 
    - плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    - плату за коммунальные услуги.
 
    Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в ст. 155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
 
    Прямая же оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (ч.8 ст.155 ЖК РФ).
 
    Также в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ собственники и наниматели жилых помещений в случае принятия решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
 
    Как следует из части 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания.
 
    Пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
 
    Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила).
 
    Настоящие Правила регулируют не только отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, но и отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг и т.д.
 
    Кроме того, Правила раскрывают следующие понятия:
 
    «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
 
    «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
 
    «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
 
    «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
 
    Согласно вышеуказанной норме исполнителем в данном случае является исключительно управляющая компания, то есть ООО «Солнечный 2».
 
    В силу пункта 9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
 
    Согласно пункту 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных услуг потребителям.
 
    Как следует из справки от 18.03.2014 № 1-4/126, выданной ООО «Солнечный 2», договор между ООО «Солнечный 2» и МООО «Энергоресурс» о приобретении коммунальных ресурсов в целях оказания коммунальных услуг населению находится в настоящее время стадии согласования, отпуск коммунального ресурса производится из фактически сложившихся договорных отношений.
 
    Между Шеломенцевой В.М. и управляющей организацией ООО «Солнечный 2» заключен договор управления многоквартирным домом, согласно пункту 2.7 которого управляющая организация обязуется от имени и за счет «Собственников» заключать договоры на предоставление работ (услуг) по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества «Собственников» многоквартирного дома, агентские договоры или договоры на расчетно-кассовое обслуживание с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению, водоотведению, газоснабжению «Собственников».
 
    Так как предметом договора является непосредственное управление многоквартирным домом, то согласно Правилам управляющая организация ООО «Солнечный 2» является исполнителем, которая обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям путем заключения соответствующих договоров, в том числе и на общедомовые нужды, поскольку данный вид услуг непосредственно связан с содержанием, текущим и капитальным ремонтом общего имущества.
 
    С учетом изложенного, в силу ст. 161 ЖК РФ, именно управляющая организация, а не МООО «Энергоресурс» при управлении многоквартирным домом несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в вышеуказанном доме.
 
    В соответствии с ГК РФ основаниями возникновения обязательств выступают юридические факты, с которыми закон связывает возникновение субъективных прав и обязанностей. Одним из оснований возникновения обязательств служит договор, то есть соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения.
 
    В связи с тем, что между Шеломенцевой В.М. и ответчиком, как ресурсоснабжающей организацией, не заключен договор на предоставление коммунальных услуг, то у ответчика отсутствуют юридические основания производить истцу начисление платы за коммунальные ресурсы (холодную и горячую воду) на общедомовые нужды.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия ответчика МООО «Энергоресурс» по начислению Шеломенцевой В.М. вышеуказанной платы противоречат не только требованиям статей 155, 161 ЖК РФ, пунктам 9, 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Указанные незаконные действия ответчика отменяют обязанность управляющей организации, установленной пунктом 3.1.12 Договора управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация обязана производить начисление платежей «Собственникам» жилых помещений за жилищно-коммунальные услуги с выставлением счета.
 
    Данные полномочия являются исключительными полномочиями управляющей организации, которая должна их исполнять на основании заключенного договора управления многоквартирным домом. Данная норма является императивной, поэтому указанные выше полномочия не подлежат передаче управляющей организацией сторонним организациям, в том числе ресурсоснабжающей.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что требования Шедоменцевой В.М. к МООО «Энергоресурс» о признании противоречащими закону начисления платы за декабрь 2013 г., январь, февраль 2014 г. за потребленную холодную и горячую воду на общедомовые нужды, а также пени в размере 0,16 рублей, и понуждении ответчика не производить и не включать в счета-уведомления плату за холодную и горячую воду, потребленную на общедомовые нужды обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета всего в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Шеломенцевой В. М. к МООО «Энергоресурс» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать противоречащим закону начисление по лицевому счету № Шеломенцевой В. М., проживающей по адресу: <адрес> платы за потребленную холодную и горячую воду на общедомовые нужды за декабрь 2013 г., январь, февраль 2014 г., а также начисление пени в размере 0,16 рублей, произведенные МООО «Энергоресурс».
 
    Обязать МООО «Энергоресурс» не производить начисления и не включать в счета-уведомления об оплате жилья по лицевому счету № Шеломенцевой В. М., проживающей по адресу: <адрес> плату за холодную и горячую воду, потребленную на общедомовые нужды.
 
    Взыскать с МООО «Энергоресурс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
 
    Судья                                    Е.В. Вовченко
 
        Мотивированное решение изготовлено 19.03.2014.