Решение от 08 мая 2014 года №2-245/2014

Дело № 2-245/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    с.Архангельское 08 мая 2014 года                    
 
    Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Разуваевой Л.А.,
 
    с участием помощника прокурора Абакарова Э.А., действующего в интересах истца Исхаковой Л.Х.,
 
    при участии представителя ответчика Администрации муниципального района Архангельский район РБ Таймасова В.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица Отдела образования Администрации МР Архангельский район РБ Рыковой Г.Ш., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Архангельского района РБ в интересах Исхаковой Л.Х. к Администрации Муниципального района Архангельский район РБ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Архангельского района РБ в интересах Исхаковой Л.Х. обратился в суд с указанным иском.
 
    Требование мотивировано тем, что Прокуратурой Архангельского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилой площадью.
 
    В ходе проверки установлено, что Исхакова Л.Х. состоит на регистрационном учете для получения жилья, при этом Исхакова Л.Х. собственного жилья не имеет. Отец несовершеннолетней Исхаковой Л.Х. лишен в отношении нее родительских прав согласно решения Архангельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель третьего лица Отдела образования Администрации МР Архангельский район РБ полагала иск обоснованным.
 
    Представитель ответчика Администрации Муниципального района Архангельский район РБ – Таймасов В.Г. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, не возражал против исковых требований.
 
    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 
    Частью 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации
 
    Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.
 
    В развитие указанных предписаний ст. 86 Бюджетного кодекса РФ установлено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.
 
    Соответственно ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ закреплено, что определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилые помещения из муниципального фонда могут предоставляться органами местного самоуправления лишь при условии наделения их в установленном порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.
 
    Применительно к вышеизложенному, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Решением Совета муниципального района Архангельский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере от <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    31.10.2011 принят Закон Республики Башкортостан № 451-3 «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», вступивший в законную силу 01.01.2012, согласно которому государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления Республики Башкортостан.
 
    Установлено, что Исхакова Л.Х. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет приватизированной квартиры и иного жилого помещения, закрепленного за ним. Следовательно, имеет право на получение дополнительных гарантий в виде внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма из расчета на территории муниципального района Архангельский район РБ - не менее <данные изъяты> кв.м. на одного человека.
 
    Согласно постановления Администрации муницпального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Исхакова Л.Х. включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Как следует из справки ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ Исхаковой Л.Х. по данным Архангельского территориального участка Кармаскалинского межрайонного филиала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сведения о наличии недвижимого имущества зарегистрированного за Исхаковой Лилией Хамитовной отсутствуют.
 
    На дату постановки Исхакова Л.Х. на учет ей исполнилось <данные изъяты> лет. До настоящего времени она жильем не обеспечена.
 
    Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что Исхакова Л.Х., оставшись без попечения родителей, как лицо, не имеющее закрепленного за ним жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении имеет право на обеспечение по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм.
 
    При этом, право Исхаковой Л.Х. на получение жилья вне очереди не может ставиться в зависимость от наличия других лиц, обладающих подобным правом.
 
    Как следует из Решения Совета МР Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет от <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Администрацию Муниципального района Архангельский район РБ предоставить Исхаковой Лилие Хамитовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Соколова И.Л.