Решение от 03 апреля 2014 года №2-245/2014

    № 2-245/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «03» апреля 2014 года
 
    п. Переволоцкий Оренбургской области
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,
 
    с участием: представителя истца Щ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой А. Е. к администрации <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Матвеева А.Е. обратилась в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> с требованием обязать снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № указав в заявлении, что она является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № местоположение: <адрес>, <адрес> В рамках реализации правомочий, предоставленных законом, в соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она осуществила процедуру выдела в счет принадлежащих ей земельных долей земельных участков, которым были присвоены кадастровые номера № Поскольку право на земельные участки зарегистрировано не было, то в соответствии с ч.4 ст.24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения о них в Государственном кадастре недвижимости носят временный характер. Когда вышеуказанные земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет, то оказалось, что их границы полностью или частично совпадают с местоположением земель фонда перераспределения <адрес>, что недопустимо. Сложившаяся ситуация стала следствием того, что вышеуказанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как местоположение границ земель фонда перераспределения было определено в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании распоряжения <адрес> №№ отДД.ММ.ГГГГ., которым был утвержден проект территориального землеустройства <данные изъяты>, <данные изъяты>. К ней обратилась Администрация Муниципального образования «<адрес>» <адрес> с просьбой устранить допущенные нарушения, снять сформированные ею земельные участки с кадастрового учета и выделить земельные участки в счет принадлежащих ей земельных долей в другом месте без наложения их границ на границы земель фонда перераспределения земель. В связи с вышеизложенными обстоятельствами она обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> с заявлениями о снятии вышеуказанных земельных участков с кадастрового учета. По результатам рассмотрения заявлений ответчиком были приняты решения об отказе в снятии с кадастрового учета объектов недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду обращения ненадлежащего лица. Как следует из содержания решений об отказе, земельные участки образованы из земельного участка единого землепользования № поэтому снять их с кадастрового учета возможно только по решению всех участников общей долевой собственности. Однако принять такое решение не представляется возможным. Она пыталась инициировать проведение общего собрания собственников земельных долей, для согласования снятия с кадастрового учета земельных участков и наделении ее необходимыми полномочиями, опубликовала извещения в газете «<данные изъяты> но на собрание никто не явился. Обращение в суд является для нее единственной возможностью выделить принадлежащие земельные доли в натуре в соответствии с нормами действующего законодательства. Она обратилась к кадастровому инженеру Д, который подготовил проект межевания земельного участка для выделения в новом месте. Для того, чтобы на основании вышеуказанного проекта межевания сформировать в счет выдела в натуре земельных долей земельные участки, необходимо снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № Просит обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №
 
    В ходе подготовки дела к рассмотрению истец уточнила требования, просила снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № предъявила данный иск к ответчику - администрации <адрес>, просила привлечь филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
 
    Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен отзыв третьего лица на иск. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца Щ, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, иск просил удовлетворить, пояснил, что истцом предпринимались меры для созыва общего собрания собственников земельных долей <данные изъяты>. В газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о дате собрания ДД.ММ.ГГГГ, собрание не состоялось из-за неявки участников. Снять с кадастрового учета спорные земельные участки возможно только по решению суда. Решения об отказе в снятии с кадастрового учета объектов недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ нарушают право истца на выделение земельных участков в счет принадлежащих ей земельных долей в другом месте, без наложения на границы земель фонда перераспределения земель.
 
    Как усматривается из письменного отзыва филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> на иск, земельные участки с кадастровыми номерами № имеют статус «временный», поставлены на государственный кадастровый учет правомерно, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> решениями об отказе в снятии с кадастрового учета прав истца не нарушала и не препятствует их восстановлению, исключение сведений из ГКН предполагает признание судом недействительными документов, явившихся основанием для внесения сведений в ГКН о земельных участках, но таких требований истцом не заявлено, в связи с чем требования об обязании снятия с кадастрового учета земельных участков необоснованны, в то же время возражений по требованиям о снятии земельных участков с кадастрового учета не имеют.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Отношения, возникающие по поводу ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным Законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "Порядком ведения государственного кадастра недвижимости", утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В силу статьи 25 Федерального закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    В соответствии с п.п. 4-5 статьи 24 Федерального закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Матвеева А.Е. является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Ею была осуществлена процедура выдела в счет принадлежащих ей земельных долей земельных участков, которым были присвоены кадастровые номера №
 
    Как следует из кадастровых паспортов от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами № они преобразованы в результате выдела участка с номером № местоположение: <адрес>, <адрес>, земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства расположены <адрес> части кадастрового квартала №, имеют статус «временный».
 
    Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера Д следует, что местоположение земельных участков, поставленных ранее на кадастровый учет, с кадастровыми номерами № частично или полностью совпадает с местоположением земель фонда перераспределения <адрес> <адрес>.
 
    Истец Матвеева А.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> с заявлениями о снятии вышеуказанных земельных участков с кадастрового учета. Согласно решениям об отказе в снятии с кадастрового учета объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ основания отказа - обращения ненадлежащего лица в нарушение ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Земельные участки образованы из земельного участка единого землепользования 56:23:0000000:74, находящегося в общей долевой собственности, поэтому снять их с кадастрового учета возможно только по решению всех участников общей долевой собственности. Для устранения причин отказа рекомендовано предоставить протокол общего собрания собственников земельных долей с информацией о наделении истца полномочиями на обращение в орган кадастрового учета.
 
    Согласно представленной вырезке из газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № имеется объявление о дате общего собрания ДД.ММ.ГГГГ собственников земельных долей местоположение <адрес> Собрание не состоялось из-за неявки собственников земельных долей.
 
    В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (п. 10 ст. 38 закона N 221-ФЗ).
 
    Суд приходит к выводу, что при вынесении решений об отказе в снятии с кадастрового учета объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ не было допущено нарушения закона РФ от 24.07.2007г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в то же время требование истца о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости является обоснованным, связано не только с необходимостью выделить принадлежащие ей земельные доли и поставить на кадастровый учет, но и устранить имеющиеся нарушения, поскольку действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки.
 
    Суд полагает, что требование Матвеевой А.Е. снять земельные участки с кадастрового учета не связано с признанием незаконными постановки на государственный кадастровый учет и отказом в снятии с учета, а также признанием недействительными документов, явившихся основанием для внесения сведений в ГКН о земельных участках, поэтому возражения третьего лица в данной части являются необоснованными.
 
    Суд не усматривает каких-либо препятствий к снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, поскольку данные земельные участки имеют статус «временные», не сформированы как объекты права, не отвечают требованиям, предъявляемым земельным законодательством к понятию «земельный участок», сведения о них в полном объеме в государственном кадастре отсутствуют. У суда не имеется сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц снятием указанных объектов с кадастрового учета. Поэтому иск является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Матвеевой А. Е. к администрации <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № удовлетворить.
 
    Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Расчупко Е.И.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2014 года.
 
    Судья Расчупко Е.И.