Решение от 23 мая 2014 года №2-245/2014

    Дело № 2-245/2014 года
 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    «23» мая 2014 года г. Осташков
 
    Осташковский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нечаева С.А.,
 
    при секретаре Ермолинской К.Ю.,
 
    представителя истца Аникиной А.П. – Аникиной М.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникиной А. П. к администрации МО «***ское сельское поселение», ЗАО "Т." о признании права собственности на жилой дом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аникина А.П. обратилась в суд с иском к администрации МО «***ское сельское поселение», ЗАО "Т." о признании за ней права собственности на жилой д. №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Свое требование мотивировала тем, что с 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ она работала в совхозе "Т.". В связи с трудовыми отношениями совхоз "Т." предоставил ей жилой дом №, расположенный в <адрес>. С момента предоставления жилого дома и до настоящего времени она зарегистрирована и проживает в спорном доме, оплачивает коммунальные услуги в ЗАО "Т.", на балансе которого состоит данный жилой дом. Она обратилась в ЗАО "Т." с заявлением о передаче ей в собственность занимаемой жилой площади, в чем ей было отказано по причине того, что спорный жилой дом состоит на балансе ЗАО "Т.", но не является государственной или муниципальной собственностью. Жилой фонд ЗАО "Т." не передан в муниципальную собственность МО «***ское сельское поселение», в связи с чем, до настоящего времени указанное жилое помещение не передано ей в собственность.
 
    В судебное заседание истец Аникина А.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, о чем представила письменное заявление.
 
    Представитель истца Аникина М.В. в судебном заседании поддержала исковые заявления.
 
    Представитель ответчика ЗАО "Т." в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «***ское сельское поселение» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, просили рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддержали.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Аникиной А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии с абз.1 ст.2 упомянутого закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст.4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.6, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Как следует из искового заявления спорный жилой дом был предоставлен истцу совхозом "Т." и в настоящее время находится на балансе ЗАО "Т." (л.д.32).
 
    В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находиться.
 
    Законом РФ от 23.12.1992 г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР» «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственно) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    В соответствии с абз. 1 п.4 постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Указанные выше нормами, действующими с 23.12.1992 г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Таким образом, при приватизации совхоза "Т.", реорганизованного в ЗАО "Т." жилищный фонд, в том числе жилой дом, в котором проживает Аникина А.П., не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, следовательно, ее собственником ЗАО "Т.", на балансе которого находится спорный жилой дом (л.д.32), являться не может, и доказательств обратного материалы дела не содержат и со стороны ответчика ЗАО "Т." в суд представлено не было.
 
    Согласно справке администрации МО «***ское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ Аникина А.П. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В приватизации Аникина А.П. на территории поселения не участвовала (л.д.35).
 
    Из справки Осташковского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аникина А.П. на территории г. Осташкова и Осташковского района Тверской области в приватизации жилого дома, квартиры не участвовала (л.д.27).
 
    Справкой ЗАО "Т." подтверждается, что задолженности по квартплате за жилой д. №, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.31).
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на спорный жилой дом отсутствуют сведения о правах на объект (л.д.29).
 
    Справкой Комитета по управлению имуществом МО «Осташковский район» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности МО «Осташковский район» не значится (л.д.30).
 
    Согласно справке администрации МО «***ское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № в <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.34).
 
    Из справки ЗАО "Т." следует, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> числится на балансе Общества и не входит в государственный или муниципальный жилищный фонд (л.д.32).
 
    Вкладышем трудовой книжкой Аникиной А.П., подлинник которой суд исследовал в судебном заседании, подтверждается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <в должности> в совхозе "Т.", реорганизованного в 1992 г. в КДСП "Т." (л.д.18-21).
 
    Из технического паспорта на жилой дом № <адрес> следует, что последний имеет общую площадь 57,6 кв.м, в том числе жилую 25,2 кв.м, кадастровый номер № (л.д.37-51).
 
    В статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд. При этом способы защиты нарушенного права на приватизацию упомянутым законом не ограничены. В ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав указано признание права, т. е. требование, с которым истец и обратился в суд.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Аникина А.П. как лицо, проживающее в спорном жилом помещении, относящимся к муниципальному жилому фонду, и ранее не участвовавшая в приватизации жилья имеет право, предусмотренное ст.ст.1,2,6 и 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
    Признать за Аникиной А. П. право собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м, в том числе жилую 25,2 кв.м, кадастровый номер №.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – 30 мая 2014 года.
 
    Федеральный судья С.А. Нечаев