Решение от 09 июля 2014 года №2-245/2014

Дело № 2-245/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
9 июля 2014 года ст. Преградная
 
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
 
    председательствующего - судьи Дубовцевой А.Н.
 
    при секретаре Федьковой О.Д.
 
    с участием:
 
    истицы Алиевой В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой В.Н. к администрации Урупского муниципального района КЧР об оспаривании отказа в приватизации жилья
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истица Алиева В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Урупского муниципального района, в котором просила признать незаконным отказ администрации Урупского муниципального района КЧР в приватизации занимаемого истицей муниципального жилья и обязать администрацию Урупского муниципального района КЧР бесплатно передать Алиевой В.Н. в собственность в порядке приватизации жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 32,0 кв.м. с инвентарным номером 8011931, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование иска Алиева В.Н. указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № 23 от 21 декабря 2011 года администрацией Урупского муниципального района КЧР ей предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, представляющее собой однокомнатную квартиру общей площадью 32 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В указанной квартире истица проживает одна, ранее правом приватизации она не пользовалась, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о приватизации указанной квартиры.
 
    Однако в приватизации квартиры ей было отказано, отказ мотивирован тем, что Алиева В.Н. не снесла принадлежащее ей жилое помещение, являющееся аварийным.
 
    Истица считает отказ администрации незаконным, нарушающим ее права на приватизацию жилья, поскольку ни Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ни иные нормативные акты РФ не содержат ограничений права граждан на приватизацию по причине наличия у них другого жилья.
 
    Другое жилое помещение, ставшее причиной для отказа в приватизации, было подарено Алиевой В.Н. в 1981 году и представляло собой саманный домик общей площадью 16 кв.м. по адресу: <адрес>, построенный в 1938 году, с износом в 80%, который пришел в негодность.
 
    В судебном заседании истица Алиева В.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, пояснив дополнительно, что квартира <адрес> была предоставлена ей в связи с тем, что она более 30 лет состояла в общей очереди, а не потому, что ее жилье было признано ветхим. На условия, предложенные ей ответчиком, перевести принадлежащий ей дом в нежилое помещение или снести его, она не согласна, так как и для перевода жилого помещения в нежилое, и для сноса дома требуются определенные денежные средства, а она в настоящее время испытывает материальные затруднения, так как после гибели в сентябре 2013 года дочери на ее иждивении находится внук. В доме <адрес> никто не проживает, Алиева В.Н. лишь пользуется приусадебным участком и хранит в помещении дома садовый инвентарь.
 
    Ответчик администрация Урупского муниципального района не направил своего представителя в судебное заседание, но в письменном заявлении просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, указав также, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, так как основанием для заключения с Алиевой В.Н. договора социального найма на жилое помещение <адрес> явилось неоднократно данное ею на заседаниях членам комиссии при администрации Урупского муниципального района по рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, обязательство о сносе принадлежащего ей аварийного жилого дома <адрес>. Отказ в приватизации квартиры вызван именно той причиной, что аварийный дом и не снесен, и не переведен Алиевой В.Н. в категорию нежилых помещений.
 
    Выслушав истицу Алиеву В.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    4 июля 1991 года был принят Закон РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Статьей 1 вышеназванного Закона определено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 Закона).
 
    Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 Закона).
 
    В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
 
    В судебном заседании установлено, что истице Алиевой В.Н. на основании договора социального найма жилого помещения № 23 от 21 декабря 2011 года, заключенного с администрацией Урупского муниципального района, в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире жилой площадью 17,0 кв.м. общей площадью 32,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 4-7).
 
    Согласно справке, выданной РГУП «Карачаево-Черкессктехинвентаризация», Алиева В.Н. ранее правом приватизации не пользовалась (л.д. 8).
 
    Проживает в квартире <адрес> Алиева В.Н. одна (л.д. 18), площадь квартиры согласно кадастровому паспорту составляет 32,0 кв.м. (л.д. 13 - 14).
 
    Как усматривается из ответа администрации Урупского муниципального района, направленного Алиевой В.Н. 3 марта 2014 года за № 219\01-20, в приватизации квартиры, предоставленной истице по договору социального найма, отказано в связи с тем, что ею не выполнено данное при получении квартиры заверение о сносе находящегося у нее в собственности аварийного жилья (л.д. 9).
 
    Из представленных истицей доказательств следует, что Алиевой В.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подаренный ей ФИО 1 27 мая 1981 года (л.д. 10). Согласно акту обследования, составленному техником – инвентаризатором БТИ, износ указанного жилого дома, 1938 года постройки, составляет 80% (л.д. 16).
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд считает, что у администрации Урупского муниципального района для отказа в приватизации жилого помещения Алиевой В.Н. не имелось оснований, предусмотренных Законом, поскольку случаи запрета приватизации перечислены в ст.4 Закона.
 
    Из представленных ответчиком копий протоколов заседаний комиссии администрации Урупского муниципального района по рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, видно, что Алиевой В.Н. трижды предлагалось снести принадлежащее ей ветхое жилье (л.д. 29-36), однако ответчик не вправе устанавливать дополнительные условия для приватизации жилого помещения, кроме предусмотренных Законом.
 
    Закон № 1541-1 не запрещает приватизацию жилого помещения лицом, в собственности у которого имеется иное жилое помещение, пригодное или не пригодное для проживания, в связи с чем требования Алиевой В.Н. являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алиевой В.Н. к администрации Урупского муниципального района КЧР удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в приватизации занимаемого Алиевой В.Н. муниципального жилья.
 
    Обязать администрацию Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики бесплатно передать Алиевой В.Н. в собственность в порядке приватизации жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 32,0 кв.м. с инвентарным номером 8011931, расположенную по адресу: <адрес>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Дубовцева А.Н.
 
    Решение не вступило в законную силу.