Решение от 15 февраля 2013 года №2-245/2013

Дело № 2-245/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 февраля 2013 годаг. Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,
 
    при секретаре Благодариной Т.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липатовой Т. М. к Администрации г.Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании права владения и пользования земельным участком, понуждении к замене стороны в договоре аренды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Липатова Т.М. обратилась в Димитровградский городской суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании права владения и пользования земельным участком, понуждении к замене стороны в договоре аренды.
 
    В обоснование иска указала, что является наследницей покойного мужа, Л. А.И. Между Л. А.И. и Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда был заключен договор аренды земельного участка № *** от 28.04.2010 г. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.***, ***. Срок аренды – 3 года.
 
    При жизни покойного данный договор в установленном порядке зарегистрирован не был, в связи с чем 31 октября 2012 года истец обратился в Димитровградский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации данного договора. В регистрации договора было отказано.
 
    Ранее представители истца обращались в Комитет по управлению имуществом с предложением произвести замену стороны по договору со стороны арендатора. Как известно, было подготовлено соответствующее соглашение, однако оно заключено не было, так как против этого возражала Администрация г.Димитровграда.
 
    Липатова Т.М. вступила в наследство за своим покойным мужем, добросовестно исполняла свои обязанности по договору аренды земельного участка, имеет намерение и интерес по владению и пользованию, считает, что при данных обстоятельствах возможно произвести замену стороны по договору со стороны арендатора.
 
    Просила признать за ней право владения и пользования земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.***, ***; обязать Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда и Администрацию г.Димитровграда произвести замену арендатора по договору аренды земельного участка № *** от 28.04.2010 г. на Липатову Т.М. (л.д.5).
 
    В судебное заседание истица Липатова Т.М. не явилась, извещена об его месте и времени, направила в суд своих представителей.
 
    Представитель истицы Липатовой Т.М., Каштанов Д.С., действующий на основании доверенности от 18.12.2012 г. (л.д.31), в судебном заседании поддержал исковые требования, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Липатов А.И. при жизни не зарегистрировал договор аренды земельного участка в связи с наличием у того множества проблем, связанных с наличием задолженностей по различным обязательствам. Однако полагает, что после смерти мужа Л. А.И. даже при отсутствии регистрации договора аренды спорного земельного участка у Липатовой Т.М., как у наследницы, возникло неимущественное право зарегистрировать договор аренды в порядке правопреемства. Это следует из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 года, согласно которому, наследники покупателя по договору купли-продажи недвижимости, умершего до государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, в случае возникновения спора вправе обратиться с иском к продавцу по указанному договору о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам. Полагает возможным в рассматриваемом случае применить данное положение к договору аренды земельного участка. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель истицы Липатовой Т.М., Л. А.А., действующий на основании доверенности от 19.05.2011 г. (л.д.7), в судебном заседании также поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда Щетинина Е.А., действующая на основании доверенности № 05\09 от 09.01.2013 г., в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что 28.04.2010 года между Л. А.И. и Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда был заключен договор аренды спорного земельного участка сроком до 01.02.2013 года. Согласно расчету задолженности, задолженности по арендной плате за арендатором Л. А.И. не имеется. 10.08.2012 года в Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда поступило заявление от Липатовой Т.М., в котором она просила о переводе прав по договору аренды на нее. Был подготовлен проект постановления о предоставлении Липатовой Т.М. спорного земельного участка в аренду, однако постановление не прошло согласования с Администрацией г.Димитровграда, возражавшей против перевода прав по договору. Правовые основания для замены арендатора по договору аренды земельного участка на Липатову Т.М. представитель Комитета по управлению имуществом привести не может.
 
    Представитель Администрации г.Димитровграда, привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика, Шулимова О.В., действующая на основании доверенности № 01-26\8532 от 20.12.2012 г., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, является собственностью муниципального образования «Город Димитровград». В 2009 году с Л. А.И. был заключен краткосрочный договор аренды спорного земельного участка, который не требовал регистрации. По истечении срока действия данного договора был подготовлен проект долгосрочного договора аренды земельного участка, который был подписан, но не прошел государственную регистрацию. Уважительных причин того, что договор аренды Л. А.И. зарегистрирован не был, не имеется. В связи с этим договор аренды нельзя признать заключенным и, соответственно нельзя передать права и обязанности по данному договору по наследству. Единственным способом предоставления Липатовой Т.М. земельного участка являются основания, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации. Какие-либо правовые основания для удовлетворения заявленных Липатовой Т.М. требований отсутствуют, а потому просит в иске отказать в полном объеме.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на исковые требований не представил.
 
    С учетом надлежащего извещения представителя третьего лица о времени и месте судебного заседания суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы наследственного дела Л. А.И., суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Из смысла п. 2 ст. 26 ЗК РФ следует, что договоры аренды земельных участков, заключенные на срок один год и более, подлежат государственной регистрации.
 
    В силу п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.
 
    Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (статья 2).
 
    Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.
 
    Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок расположен по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.***, ***, в 2007 году земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер ***. Участок является государственной собственностью, относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для размещения летнего теннисного корта (л.д.57).
 
    Главой Администрации г.Димитровграда Ульяновской области вынесено постановление № *** от 17.03.2010 г. о заключении между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и индивидуальным предпринимателем Л. А.И. договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.***, *** (земли населённых пунктов) для размещения летнего теннисного корта сроком до 01.02.2013 года.
 
    В пункте 2 постановления Л. А.И. рекомендовано осуществить государственную регистрацию аренды земельного участка в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.34).
 
    28 апреля 2010 года на основании указанного постановления между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и индивидуальным предпринимателем Л. А.И. заключен договор аренды указанного земельного участка (л.д.36-39).
 
    Срок аренды земельного участка установлен до 01.02.2013 года.
 
    Из пункта 8.4 договора аренды земельного участка следует, что договор имеет юридическую силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области. Обязанность по государственной регистрации договора возлагается на арендатора.
 
    Согласно копии свидетельства о смерти от *** года, арендатор земельного участка Л. А.И. *** года умер (л.д.46).
 
    Из пояснений участников процесса следует, что к моменту смерти Л. А.И. государственная регистрация договора аренды земельного участка и его права аренды на указанный земельный участок не были произведены.
 
    В связи со смертью Л. А.И. заведено наследственное дело № ***, из которого следует, что с заявлением об оформлении наследственных прав по закону к нотариусу обратилась жена умершего Липатова Т.М. В наследственном деле имеются также заявления об отказе от наследства от сыновей умершего, Липатова А.А. и Л. С.А. В качестве наследственного имущества заявлено право аренды на спорный земельный участок.
 
    Статья 128 ГК РФ в перечне объектов гражданских прав действительно называет не только вещи, но и имущественные права.
 
    Основанием возникновения права аренды земельного участка в силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 8, 307, 606 ГК РФ является договор.
 
    До заключения договора аренды какие-либо права и обязанности в связи с арендой возникнуть не могут, поскольку именно договор порождает права и обязанности, которые в силу п. 2 ст. 617 ГК РФ переходят к наследнику.
 
    Вместе с тем, поскольку судом установлено, что подписанный сторонами договор аренды земельного участка имел срок действия свыше одного года, он в силу п. 2 ст. 609 ГК РФ и п.8.4 договора подлежал государственной регистрации и мог считаться заключенным с момента такой регистрации.
 
    Поскольку договор аренды земельного участка от 28 апреля 2010 года не прошел государственную регистрацию, руководствуясь приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о признании договора незаключенным.
 
    При этом истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности наследодателя Л. А.И. произвести государственную регистрацию договора, а также о том, какие действия были совершены Л.А.И. для этих целей, тогда как период с момента подписания договора аренды до момента смерти Л. А.И. составляет около года.
 
    Из сообщения об отказе в государственной регистрации от 09.01.2013 года следует, что Липатова Т.М. 31.10.2012 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 28.04.2010 года, однако получила отказ в регистрации в связи с тем, что договор не был зарегистрирован арендатором Л. А.И. (л.д.32-33).
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ввиду незаключенности договора аренды между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и Л. А.И. права и обязанности по указанному договору у сторон не возникли, а потому правовых оснований для удовлетворения требований истицы о переводе на неё как наследника в силу п. 2 ст. 617 ГК РФ прав и обязанностей умершего арендатора не имеется.
 
    Поскольку, согласно ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, также не имеется оснований для признания за Липатовой Т.М. прав владения и пользования спорным земельным участком, а потому суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Липатовой Т.М. отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Липатовой Т. М. в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании права владения и пользования земельным участком, понуждении к замене стороны в договоре аренды отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, 20 февраля 2013 года.
 
    Судья Е.П. Чапайкина
 
    Вступило в законную силу 22.03.2013