Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-245/14
Дело № 2-245/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 года с. Кызыл-Мажалык
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш В.Б., при секретаре Дамбый-оол М.К., с участием помощника прокурора Барун-хемчикского района Шаравии Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах несовершеннолетних Б.В.В., Б.Э.В. к Чыргал А.А. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного,
установил:
Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд в интересах несовершеннолетних Б.В.В., Б.Э.В. к Чыргал А.А. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве. В ходе, которой при проверке личного дела подопечных Б.В.В., Б.Э.В. установлено, что попечителем Чыргал А.А. отчет в письменной форме за предыдущий 2013 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак не представлен. Просит обязать Чыргал А.А. представить отчет в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурка отчет в письменной форме за 2013 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечных.
В судебном заседании помощник прокурора Шаравии Е.Ю. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.
Ответчик Чыргал А.А. и представитель третьего лица - отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд рассматривает дело в соответствии ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 4 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее – Закон «Об опеке и попечительстве») определены задачи органов опеки и попечительства, к числу которых относятся: обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий; обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 25 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
В силу ч. 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Согласно ч. 3 этой же статьи отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
В силу ч. 4 данной статьи по утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
В соответствии с ч. 5 данной статьи отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 утверждены также Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных (далее – Правила).
Согласно ч. 2. Правил орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, где хранятся также ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела постановлением отдела опеки и попечительства администрации городского округа города Ак-Довурак № от ДД.ММ.ГГГГ Чыргал А.А. назначена опекуном над малолетними Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в <адрес> Б.В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в графе отец указан Б.В.О., в графе мать – Б.С.К..
В соответствии со свидетельством о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в <адрес> Б.Э.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в графе отец указан Б.В.О., в графе мать – Б.С.К..
Согласно паспорту Чыргал А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована в <адрес>.
Из материалов дела следует, что «Отделом опеки и попечительства» администрации городского округа г. Ак-Двурака в лице начальника К. и с Чыргал А.А. составлен договор об осуществлении опекунства в отношении малолетних Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предметом настоящего договора является принятие на воспитание в свою семью Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Э.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
Согласно справке, составленной помощником прокурора <адрес> Шаравии Е.Ю. при проверке отдела опеки и попечительства в личных делах Б.В.В., Б.Э.В. отсутствует отчет опекуна.
Из объяснения начальника отдела опеки и попечительства г. Ак-Довурак К. следует, что отчеты опекунов (попечителей) о хранении, использовании, имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом, которые сдаются опекунами (попечителями) приобщаются к личным делам подопечных. Если отчет в личном деле отсутствует, значит, он не сдан опекуном (попечителем). Чтобы опекуны и попечители сдавали в срок отчеты, проводим собрания и разъясняем форму отчета, сроки сдачи, обязанность по их сдаче.
Кроме того, ч. 3 ст. 26 Закона «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
В нарушении требований настоящей статьи отделом опеки и попечительства не составляются акты при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей, в том числе и составление отчета.
Как установлено на день рассмотрения дела, попечителем Чыргал А.А. отчет не об использовании имущества подопечной и об управлении этим имуществом за 2013 год в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак не представлен, поскольку доказательств обратного суду ответчиком не представлено. Поэтому требование прокурора об устранении данного нарушения обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах несовершеннолетних, в силу закона (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах несовершеннолетних Б.В.В., Б.Э.В. к Чыргал А.А. об обязании представить письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного за 2013 год удовлетворить.
Обязать Чыргал А.А. представить в отдел опеки и попечительства г. Ак-Довурак письменный отчет за 2013 год о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечных Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Чыргал А.А. в доход соответствующих бюджетов согласно нормативам отчислений государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Монгуш В.Б.
