Решение от 24 июня 2014 года №2-2449/14

    
отметка об исполнении решения дело № 2-2449/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 года. г.Волгодонск
 
    Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Донсковой М.А.
 
    при секретаре Хорошавцевой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Педань В.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе Ростовской области о включении периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Педань В.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Волгодонском районе о включении периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ГУ УПФР в Волгодонском районе включить в ее стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды работы:
 
    с 15.08.1988 по 29.11.1988 в должности старшей пионервожатой и учителя в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 19.08.1993 по 12.12.1993 в должности организатора по внеклассной работе в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 01.09.1995 по 27.08.1998 в должности руководителя ОБЖ в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 10.02.2003 по 15.02.2003; с 07.04.2003 по 12.04.2003; с 23.06.2003 по 28.06.2003; с 20.06.2005 по 14.08.2005; с 25.03.2009 по 27.03.2009; с 25.10.2010 по 29.10.2010; с 15.11.2010 по 19.11.2010; с 29.11.2010 по 11.12.2010; с 08.10.2012 по 20.10.2012 (курсы повышения квалификации) в должности учителя начальных классов в Большовской восьмилетней школе и досрочно назначить пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.03.2014.
 
    В судебном заседании Педань В.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Абрамова М.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также:
 
    Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;
 
    Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П оговорено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться на основании
 
    -Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (с последующими дополнениями) в отношении периодов до 01.11.1999г.;
 
    -Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), в отношении периодов до 12.11.2002г.
 
    - Перечня, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959г. № 1397 в отношении периодов до 01.10.1993г.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. №11-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учетом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г., №2-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно действовавшим до 01.10.1993 нормативно-правовым актам, регулировавшим сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, а именно- Перечню утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, периоды работы в качестве штатных пионервожатых не были прямо предусмотрены вышеуказанным перечнем, но в соответствии с п.1,2 и 4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенных условиях, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для начисления пенсии приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, прямо предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 №1397 на дату обращения за начислением пенсии.
 
    Из письменных материалов дела усматривается, истец Педань В.И. 05.03.2014 обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в виду отсутствия требуемого стажа по осуществлению педагогической деятельности.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 58 от 12.03.2014 следует, что страховой стаж Педань В.И. на дату обращения составил 25 лет 05 месяцев 05 дней, стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил 21 год 06 месяцев 12 дней.
 
    Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов работы:
 
    с 15.08.1988 по 29.11.1988 в должности старшей пионервожатой и учителя в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 19.08.1993 по 12.12.1993 в должности организатора по внеклассной работе в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 01.09.1995 по 27.08.1998 в должности руководителя ОБЖ в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 10.02.2003 по 15.02.2003; с 07.04.2003 по 12.04.2003; с 23.06.2003 по 28.06.2003; с 20.06.2005 по 14.08.2005; с 25.03.2009 по 27.03.2009; с 25.10.2010 по 29.10.2010; с 15.11.2010 по 19.11.2010; с 29.11.2010 по 11.12.2010; с 08.10.2012 по 20.10.2012 (курсы повышения квалификации) в должности учителя начальных классов в Большовской восьмилетней школе
 
    Истец в судебном заседании пояснила, что помимо работы в первый спорный период в должности старшей пионервожатой она работала учителем в Большовской восьмилетней школе и ею выполнялась норма педагогической нагрузки.
 
    В качестве доказательства, подтверждающего указанный факт истцом в судебное заседание представлены: копия тарификационного списка за 1988г., согласно которому учебная нагрузка истца в первый из спорных периодов составляла 22 часа в неделю.
 
    С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел объективное подтверждение тот факт, что истцом в спорный период нормы педагогической нагрузки выполнялись, в связи с чем период работы истца с с 15.08.1988 по 29.11.1988 подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность).
 
    По периодам работы с 19.08.1993 по 12.12.1993 в должности организатора по внеклассной работе в Большовской восьмилетней школе, с 01.09.1995 по 27.08.1998 в должности руководителя ОБЖ в Большовской восьмилетней школе, истец в судебном заседании пояснила, что фактически в указанные периоды она работала учителем.
 
    В качестве доказательства, подтверждающего указанный факт истцом в судебное заседание представлены: копии тарификационных списков за 1993г., согласно которым должность истца в период работы с 19.08.1993 по 12.12.1993 указана как учитель ИЗО 5,6.7 классов, педагогическая нагрузка истца в данный период составляла 27 часов в неделю. Кроме того истцом в судебное заседание представлена копия тарификационного списка по состоянию на 01.04.1995, согласно которому должность истца указана как учитель первого класса и педагогическая нагрузка составляла 21 час в неделю. Помимо работы в школе, истец в 1997- 1998г. работала учителем 4 класса по обучению на дому. Указанный факт подтверждается тарификационными списками по состоянию на 01.09.1997г. и по состоянию на 01.01. 1998г. Кроме того, из представленных истцом в судебное заседание копий приказов так же усматривается, что истец работала учителем.
 
    Согласно представленной истцом в судебное заседание справке льготного характера №52 от 05.03.2014г., усматривается, что работа истца в указанные выше спорные периоды и в указанных должностях дает право истцу на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с 19.08.1993 по 12.12.1993 в должности организатора по внеклассной работе в Большовской восьмилетней школе, с 01.09.1995 по 27.08.1998 в должности руководителя ОБЖ в Большовской восьмилетней школе.
 
    Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Судом установлено, что Педань В.И. была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.
 
    Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд полагает, что спорные периоды - время нахождения Педань В.И. на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    05.03.2014 на момент обращения в ГУ УПФР в Волгодонском районе по вопросу назначения пенсии стаж работы истца, связанный с осуществлением педагогической деятельности, с учетом зачтенных судом периодов, составил более 25 лет, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ №173 от 17.12.2001г Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения.
 
    При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Педань В.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе Ростовской области о включении периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе включить в стаж Педань В.И. на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды работы:
 
    с 15.08.1988 по 29.11.1988 в должности старшей пионервожатой и учителя в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 19.08.1993 по 12.12.1993 в должности организатора по внеклассной работе в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 01.09.1995 по 27.08.1998 в должности руководителя ОБЖ в Большовской восьмилетней школе;
 
    с 10.02.2003 по 15.02.2003; с 07.04.2003 по 12.04.2003; с 23.06.2003 по 28.06.2003; с 20.06.2005 по 14.08.2005; с 25.03.2009 по 27.03.2009; с 25.10.2010 по 29.10.2010; с 15.11.2010 по 19.11.2010; с 29.11.2010 по 11.12.2010; с 08.10.2012 по 20.10.2012 (курсы повышения квалификации) в должности учителя начальных классов в Большовской восьмилетней школе и досрочно назначить пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.03.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме принято 30 июня 2014 года.
 
    Судья Волгодонского районного суда
 
    Ростовской области М.А. Донскова