Решение от 31 июля 2014 года №2-2446/2014

Дело №2-2446/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    31 июля 2014 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего     Абраменко С.В.
 
    при секретаре     Ильиной М.И.
 
    с участием: заявителя Ляшенко А.В. и его представителя Барановой Г.Н., участвующей в деле на основании устного ходатайства,
 
    представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Давидян Г.Б., действующей на основании доверенности от 01 февраля 2013 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ляшенко А. В., Ляшенко С. В. об оспаривании решения ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ляшенко А.В., Ляшенко С.В. оспаривают в суд решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» от 23 июня 2014 года об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
 
    В судебном заседании заявитель Ляшенко А.В. и его представитель Баранова Г.Н., выступающая на основании устного ходатайства, жалобу поддержали и показали, что Ляшенко А.В. и Ляшенко С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>. Указанный земельный участок получен ими в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ЛВП. Так как границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу:<адрес> не установлены в соответствии с действующим законодательством, то ими был заказан и изготовлен межевой план на земельный участок. Границы земельного участка в межевом плане соответствуют фактическим границам земельного участка по адресу:<адрес>. Ляшенко А.В., Ляшенко С.В. обратились в ФГБУУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК» с заявлением о государственном кадастре учете изменений объекта недвижимости и предоставили межевой план на указанный земельный участок. Решением от 17.06.2014 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК» было отказано в учете изменений объекта недвижимости по тем основаниям: что при рассмотрении документов, представленных совместно с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости от 17.06. 2014 года было выявлено, что в качестве документа подтверждающего местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № в состав приложения межевого плана был включен технический паспорт. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» было рассмотрено кадастровое дело на указанный земельный участок, в котором имеются свидетельство о праве собственности на землю 09 февраля 1995 года № 954092 и чертеж к свидетельству на право собственности на землю и рекомендовало межевой план подготовить на основании свидетельства о праве собственности на землю от 09 февраля 1995 года и чертежа к свидетельству на право собственности на землю.
 
    С указанным решением они не согласны по тем основаниям, что кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в том числе, в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости. Правоустанавливающими документами на земельные участки могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
 
    Согласно заключению кадастрового инженера ( ст.8 межевого плата) при формировании межевого плана на уточнение местоположения границы и (или) площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, границы земельного участка уточнялись согласно фактическим измерениям на местности с помощью электронного тахеометра, позволяющим точно определить окружные координаты границ земельного участка и схемы расположения земельного участка, выполненной Управлением Архитектуры и градостроительства. Площадь земельного участка составила 702 кв.м., разность между фактической площадью земельного участка и декларированной составляет 2 кв.м., что не превышает погрешность.
 
    На основании изложенного, просит суд признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК» от 23 июня 2014 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> с кадастровым номером №, незаконным, а также обязать произвести учет изменения объекта недвижимости в соответствии с межевым планом от 14 марта 2014 года.
 
    Заявитель Ляшенко С.В. в судебное заседание не прибыл, по сообщению заявителя Ляшенко А.В. он занят на работе, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель Управления Россреестра по Краснодарскому краю жалобу не признала и показала, что заявителю правомерно отказано в учете изменений объекта недвижимости и рекомендовано межевой план подготовить на основании свидетельства о праве собственности на землю от 09 февраля 1995 года № 954092 и чертежа к свидетельству на право собственности на землю. Произвести учет изменения объекта недвижимости, земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 14.03.2014 года не представляется возможным, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории муниципального образования город-курорт Анапа не утверждена.
 
    Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
 
    Как видно из материалов дела на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 марта 2007 года заявители Ляшенко А.В. и Ляшенко С.В. являются собственниками земельного участка, общей площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.
 
    Границы указанного земельного участка не установлены.
 
    При обращении в Управление Росреестра по Краснодарскому краю Ляшенко А.В., Ляшенко С.В. решением от 23 июня 2014 года отказано в осуществлении кадастрового учете изменений объекта недвижимости по основаниям, указанным в части 4 статьи 27 Закона о кадастре и рекомендовано межевой план подготовить на основании свидетельства о праве собственности на землю от 09 февраля 1995 года № 954092 и чертежа к свидетельству на право собственности за землю.
 
    Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
 
    Пунктом 2 статьи 16 предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
 
    В соответствии с пунктом 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части9 статьи 38 Закона о кадастре.
 
    При исследовании документов, представленных заявителями вместе с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в качестве документа, подтверждающего местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № был включен технический паспорт.
 
    На основании ч.9 ст. 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Из межевого плана от 14 марта 2014 года, представленного заявителя следует, что схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории муниципального образования город-курорт Анапа по адресу: <адрес> не утверждена Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Заявителям рекомендовано межевой план подготовить на основании свидетельства о праве собственности на землю от 09 февраля 1995 года № 954092 и чертежа к свидетельству на право собственности на землю.
 
    Согласно ч.4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 года) «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учете принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если такое изменением не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
 
    Изложенное выше свидетельствует о правомерности действий регистрирующего органа и приводит к необходимости отказа в удовлетворении жалобы Ляшенко А.В. и Ляшенко С.В.
 
    Руководствуясь ст. 257-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Ляшенко А. В. и Ляшенко С. В. об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: