Решение от 08 апреля 2014 года №2-244/2014

    Дело № 2 - 244/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,
 
    при секретаре Смирновой Е.Ф.,
 
    с участием представителя истца прокурора Приволжской районной прокуратуры ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 8 апреля 2014 года в г. Приволжске гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» о понуждении к совершению определенных действий,
 
установил:
 
    Прокурор Приволжского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приволжский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») о понуждении освободить земельные участки, прилегающие к земельным участкам на которых расположены контейнерные площадки возле многоквартирных домов по адресам: Ивановская область, Приволжский район, <адрес> от навалов твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритных; осуществить самостоятельно либо с привлечением подрядной организации вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок по указанным адресам и прилегающих к ним земельных участков, на которых имеется навал мусора; произвести уборку контейнерных площадок по указанным адресам (л.д. 2-5).
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца прокурора Приволжской районной прокуратуры ФИО1 уточнила заявленные исковые требования в части срока их исполнения, просила суд обязать ООО «Приволжское МПО ЖК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельные участки, прилегающие к земельным участкам на которых расположены контейнерные площадки возле многоквартирных домов по адресам: <адрес>, от навалов твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритных; осуществить самостоятельно либо с привлечением подрядной организации вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок по указанным адресам и прилегающих к ним земельных участков, на которых имеется навал мусора; произвести уборку контейнерных площадок по указанным адресам (л.д. 87).
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор Приволжского района обратился в Приволжский районный суд с заявлением об увеличении заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельные участки, прилегающие к земельным участкам на которых расположены контейнерные площадки возле многоквартирных домов по адресам: <адрес>, от навалов твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритных; осуществить самостоятельно либо с привлечением подрядной организации вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок по указанным адресам и прилегающих к ним земельных участков, на которых имеется навал мусора; произвести уборку контейнерных площадок по данным адресам; произвести уборку мусора с земельных участков, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным по адресам: <адрес> (л.д. 94-95).
 
    В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца прокурора Приволжской районной прокуратуры ФИО1 отказалась от заявленных исковых требований в части понуждения ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельные участки, прилегающие к земельным участкам на которых расположены контейнерные площадки возле многоквартирных домов по адресам: <адрес>, от навалов твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритных; осуществить самостоятельно либо с привлечением подрядной организации вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок по указанным адресам и прилегающих к ним земельных участков, на которых имеется навал мусора; произвести уборку контейнерных площадок по указанным адресам (л.д. 97-98), в связи с добровольным исполнением. В связи с чем производство по делу в указанной части прекращено определением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-106).
 
    Представитель истца ФИО1 поддержала оставшееся заявленное исковое требование о понуждении ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку мусора с земельных участков, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным по адресам: <адрес>. Пояснила, что указанные многоквартирные жилые дома находятся под управлением ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Согласно договорам управления многоквартирным домом и в соответствии с п. 3 ст. 39, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, п. 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п. 2.2.1, п.2.2.10, п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Союза Советских Социалистических Республик 5 августа 1988 года № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» ООО «Приволжское МПО ЖКХ» обязано обеспечивать сбор и вывоз мусора, то есть твердых бытовых и крупногабаритных отходов потребления, образуемых жителями этих домов, обязано содержать контейнеры для мусора, площадки для их установки, земельные участки, прилегающие к контейнерным площадкам, в надлежащем состоянии. ООО «Приволжское МПО ЖКХ» надлежащим образом не организовано исполнение населению указанной услуги, в результате чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возле контейнерных площадок у многоквартирных домов по указанным адресам организовались очаговые навалы мусора. В настоящее время навалы убраны, но мусор на земельных участках, прилегающих к контейнерным площадкам по указанным адресам, имеет место.
 
    Ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 96).
 
    Третье лицо Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 93), о причинах неявки суду не сообщила. В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявленные исковые требования.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в соответствии с Договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-66), организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, является ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Именно она обязана предоставлять собственникам помещений в указанных домах коммунальные услуги, в том числе по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, содержанию в надлежащем состоянии контейнеров для мусора, площадок для их установки, а также территории, прилегающей к контейнерным площадкам, расположенным у многоквартирных домов по указанным адресам.
 
    Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6 Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-66), цель настоящего договора - управление многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом включает в себя следующие виды работ, услуг: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями; предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленными действующим законодательством Российской федерации и настоящим договором. Управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями настоящего договора и нормами действующего законодательства Российской Федерации, … обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества Собственников помещений в многоквартирном доме, … производить начисление, сбор и перерасчет платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане имеют право на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно п. 1 ст. 22 и п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно п. 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: … своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; … содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов … без переполнения и загрязнения территории; ….
 
    Согласно п. п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).
 
    В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Союза Советских Социалистических Республик 5 августа 1988 года N 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».
 
    Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
 
    Согласно п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Союза Советских Социалистических Республик 5 августа 1988 года N 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ответственность за содержание … территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.
 
    Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    В нарушение вышеуказанных норм управляющей организацией ООО «Приволжское МПО ЖКХ» не производится уборка мусора с земельных участков, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным возле многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, представленными представителем истца (л.д. 99-103), справкой помощника прокурора Приволжского района о проведении проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9). Доказательств обратного суду не представлено. Загрязнение окружающей среды путем не уборки мусора в пределах придомовых территорий свидетельствует об угрозе окружающей среде и нарушении прав граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В связи с чем суд считает заявленное исковое требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Прокурором предъявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с полномочиями, определяемыми ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц ….
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: … прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    решил:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку мусора с земельных участков, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным по адресам: <адрес>.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
 
 
 
    Председательствующий: Е.В. Виноградова