Решение от 15 апреля 2014 года №2-244/2014

Дело № 2- 244 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года г. Алексеевка, Белгородской области
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.
 
    при секретаре Лощеновой М.С.,
 
    с участием представителя заявителя Скороходова А.П. – Костюк Н.В., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скороходова А.П. об оспаривании действий 3-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области об отказе в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий и восстановлении регистрации автомобиля,
 
у с т а н о в и л :
 
    Скороходов А.П. по договору купли – продажи от 12.11.2012 года приобрел в ООО «ТрансСейл» транспортное средство, которое впоследствии было зарегистрировано 3-м отделением МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области. Регистрационная запись была аннулирована 3 отделением МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области, на основании заключения проверки УГИБДД Псковской области, согласно которой регистрационные действия с указанным транспортным средством аннулированы.
 
    21 февраля 2014 года представитель Скороходова А.П. – Чужиков Р.В. обратился в 3 отделение МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по Белгородской области с заявлением о регистрации транспортного средства. В регистрации ему было отказано на основании п.24 приказа № ... от 07.08.2013 года «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортного средства»
 
    Дело инициировано заявлением Скороходова А.П., который считает, что действия заинтересованных лиц не соответствуют закону, поскольку он на законных основаниях приобрел транспортное средство- автомобиль марки «RENO R350» VIN-№ ... с государственным регистрационным знаком № ....
 
    Определением Алексеевского районного суда от 12 марта 2014 года производство по гражданскому делу по заявлению Скороходова А.П. об оспаривании решения УГИБДД УМВД России по Псковской области по аннулированию регистрационных действий прекращено.
 
    В судебное заседание заявитель Скороходов А.П. не явился, его представитель Костюк Н.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Заинтересованные лица – представители УГИБДД УМВД России по Псковской области, 3-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались заранее и надлежащим образом.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Скороходов А.П. по договору купли – продажи от 12.11.2012 года приобрел в ООО «ТрансСейл» транспортное средство- автомобиль марки «RENO R350» VIN-№ ... с государственным регистрационным знаком № ..., которое впоследствии было зарегистрировано 3-м отделением МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области. Регистрационная запись была аннулирована 3 отделением МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области.
 
    Заключением от 25 сентября 2013 года, свидетельство № ... от 31.10.2012 года о соответствии конструкции транспортного средства RENAULT R350 MAJOR INTE № ..., государственный регистрационный знак № ... требованиям безопасности аннулировано, как выданные с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» и приказа МВД России от 07.12.2000 № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по техническому надзору».
 
    На основании вышеизложенного заключения, заключением от 29.11.2013 года, утвержденным начальником 3-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области регистрация автомобиля марки «RENO R350» № ... с государственным регистрационным знаком № ... признана недействительной.
 
    21 февраля 2014 года представитель Скороходова Чужиков Р.В. обратился в 3 отделение МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области с заявлением о регистрации транспортного средства - автомобиля марки «RENO R350» № ... с государственным регистрационным знаком № ....
 
    В регистрации ему было отказано на основании абзаца третьего п.24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ № 605 от 07.08.2013 года.
 
    Согласно абзацу 3 п.24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ № 605 от 07.08.2013 года государственная услуга не предоставляется в случае когда представление транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
 
    Доводы представителя заявителя о том, что имеется экспертное заключение № 1629/12, которое подтверждает, что изменения в конструкцию автомобиля соответствуют требованиям безопасности не соответствуют фактическим обстоятельствам.
 
    Так согласно, названному заключению автомобиль может быть допущен к эксплуатации в качестве тягача седального категории «АТС» «С» № 3 при положительных результатах проверки технического состояния на соответствие требованиям «Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, приложение 7 «требования к транспортным средствам, находившимся в эксплуатации» на СТО г. Пскова и внесения соответствующих изменений в регистрационные документы.
 
    Данное заключение полностью соответствует ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ, устанавливает осуществление обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей и конструкций, предметов дополнительного оборудования запасных частей и принадлежностей транспортных средств.
 
    Согласно п.1 ст. 15 ФЗ № 196-ФЗ транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на 6 месяцев, и предназначенные для участия в дорожном движении на территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.
 
    В соответствии с п.3 ст.20 ФЗ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации. Обязательная сертификации осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ ( ч.1 ст. 26 Закона).
 
    Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 года № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов», предусмотрен порядок сертификации механических транспортных средств и прицепов, составных частей и конструкций и предметов дополнительного оборудования.
 
    Указанный выше порядок устанавливает процедуры подготовки и проведения оценки соответствия указанных в п.3 главы 1 настоящего документа транспортных средств, а также составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования, выпускаемых действующими на территории Российской Федерации организациями и индивидуальными предпринимателями, а также ввозимых на эту территорию с целью реализации и последующей эксплуатации на дорогах общего пользования. Правила распространяются на выпускаемые в обращение механические транспортные средства категории М2 или М3, не предназначенное для применения в качестве транспортного средства общего пользования, N O L в соответствии с ГОСТ Р 52051 ( далее транспортные средства), составные части их конструкции и предметы дополнительного оборудования, запасные части ( элементы конструкции транспортного средства ( агрегаты, узлы и детали), поступающие в торговлю и (или) организации по ремонту и техническому обслуживанию) и принадлежности. Правила применяются в соответствии с отдельными Порядками сертификации следующих объектов: транспортных средств, составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования; запасных частей и принадлежностей транспортных средств.
 
    Доказательств, которые бы подтверждали наличие сертификата соответствия на установленные составные части конструкций на транспортное средство автомашину RENAULT MAGNUM 440 : раму № ... и кабину. Также не представлены для регистрации документы, подтверждающие, что заменяемые рама № ... и кабина были допущены для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации и прошли, предусмотренную законом сертификацию,
 
    Следовательно, действия 3 отделения МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области, по отказу в регистрации автомобиля марки «RENO R350» VIN-№ ... представителю Скороходова Чужикову Р.В. являются соответствующими закону.
 
    В связи с этим следует признать, что аннулирование регистрации не прекращает прав собственности на транспортное средство, а лишь ограничивает возможность его участия в дорожном движении. Такое ограничение направлено на защиту прав и интересов иных участников дорожного движения и обусловлено упорядочением установленных Законом о дорожной безопасности отношений по пользованию автомобильными дорогами.
 
    При этом, учитывая положения пункта 4 названного постановления, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определениях от 11.05.2012 № 836-О, от 17.07.2012 № 1285-О, можно сделать вывод о том, что аннулирование регистрации в данном случае не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»).
 
    В пункте 51 Правил регистрации также указано на то, что в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :


 
    Заявление Скороходова А.П. об оспаривании действий 3-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области об отказе в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий и восстановлении регистрации автомобиля, признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 17 марта 2014 года, путем подачи апелляционной жалобы, через Алексеевский районный Белгородской области
 
    Судья Е.Н. Кузнецова