Решение от 02 апреля 2014 года №2-244/2014

Дело № 2-244/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Растегин Р.В. единолично,
 
    при секретаре Гангаловой Т.С.,
 
    с участием истца Киселевой Н.С.,
 
    представителя ответчика – УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области Шуваевой Ю.Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании 02 апреля 2014 года в р.п.Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску Киселевой Н. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иловлинском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Киселева Н.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иловлинском районе Волгоградской области (далее УПФР в Иловлинском районе), в котором просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 января 2005 г. по 21 февраля 2005 г.; с 07 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г.; с 11 апреля 2010 г. по 01 мая 2010 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 05 апреля 2004 г. по 01 мая 2004 г.; с 01 июня 2006 г. по 28 июня 2006 г.; с 12 января 2007 г. по 08 февраля 2007 г.; с 09 января 2008 г. по 08 февраля 2008 г.; с 19 мая 2008 г. по 30 мая 2008 г.; с 05 июня 2008 г. по 05 июля 2008 г.; с 06 октября 2008 г. по 18 октября 2008 г.; с 19 января 2009 г. по 14 февраля 2009 г.; с 11 мая 2009 г. по 22 мая 2009 г.; с 01 июня 2009 г. по 04 июля 2009 г.; с 28 сентября 2009 г. по 09 октября 2009 г.; с 07 декабря 2009 г. по 16 декабря 2009 г.; с 21 мая 2010 г. по 19 июня 2010 г., и назначить ей пенсию с 03 марта 2014 года.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что 30 марта 2012 года решением УПФР в Иловлинском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации и учебный отпуск. Считает данный отказ необоснованным, поскольку на курсы повышения квалификации, а также в учебное заведение для получения второго медицинского образования её направляли по приказу руководителя. В это время ей начислялась заработная плата, уплачивались взносы в пенсионный фонд и на государственное социальное страхование.
 
    Считает, что приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках и назначить ей пенсию с 03 марта 2014 года.
 
    В судебном заедании истец Киселева Н.С. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.
 
    Представитель ответчика – УПФР в Иловлинском районе Шуваева Ю.Н. иск не признала, суду пояснила, что оспариваемые истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска данными пунктами не предусмотрены. Стаж работы Киселевой Н.С. в учреждениях здравоохранения на момент обращения в УПФР в Иловлинском районе составил 22 года 21 день, следовательно, она не приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает отказ в назначении Киселевой Н.С. досрочной трудовой пенсии обоснованным, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования Киселевой Н.С., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, регламентируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с изданием которого утратил силу Закон от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено то, что Киселева Н.С. с 20 апреля 1987 года и по настоящее время осуществляет работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности в должности среднего медицинского персонала (фельдшер здравпункта) имеет необходимое образование (л.д. 6-10).
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
        В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что с 19 января 2005 г. по 21 февраля 2005 г.; с 07 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г.; с 11 апреля 2010 г. по 01 мая 2010 г. Киселева Н.С., работая фельдшером амбулатории (здравпункта) НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Волгоград-1» ОАО «РЖД» на ст.Качалино Иловлинского района Волгоградской области, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д.9-10).
 
    Также, работая в указанной должности, она направлялась работодателем на обучение в ГОУ СПО «Медицинский колледж №1, г.Волгоград» для получения второго среднего профессионального образования, в затем в ГОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И.Разумовского» для получения высшего образования (л.д.41-44). В связи с чем находилась в учебных отпусках: с 05 апреля 2004 г. по 01 мая 2004 г.; с 01 июня 2006 г. по 28 июня 2006 г.; с 12 января 2007 г. по 08 февраля 2007 г.; с 09 января 2008 г. по 08 февраля 2008 г.; с 19 мая 2008 г. по 30 мая 2008 г.; с 05 июня 2008 г. по 05 июля 2008 г.; с 06 октября 2008 г. по 18 октября 2008 г.; с 19 января 2009 г. по 14 февраля 2009 г.; с 11 мая 2009 г. по 22 мая 2009 г.; с 01 июня 2009 г. по 04 июля 2009 г.; с 28 сентября 2009 г. по 09 октября 2009 г.; с 07 декабря 2009 г. по 16 декабря 2009 г.; с 21 мая 2010 г. по 19 июня 2010 г., с сохранением средней заработной платы (л.д. 40).
 
    В указанные периоды из заработной платы Киселевой Н.С. производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, так как подтверждение квалификации раз в пять лет требуется для всех лиц, осуществляющих профессиональную медицинскую деятельность. За период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования), а также в учебных отпусках сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются обязательные страховые взносы.
 
    Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанных в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в части календарного порядка исчисления стажа работы, распространяются на периоды работы, начиная с 01 ноября 1999 года.
 
        Исходя из вышеизложенного, в специальный стаж истца, с учетом периодов, засчитанных УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области, который составил 22 года 21 день (л.д.4-5) и исследованной в судебном заседании трудовой книжки Киселевой Н.С. (л.д.6-8) подлежат включению в календарном исчислении следующие периоды:
 
    с 19 января 2005 г. по 21 февраля 2005 г. – 01 месяц 03 дня;
 
    с 07 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г.- 05 дней;
 
    с 11 апреля 2010 г. по 01 мая 2010 г.- 21 день;
 
    с 05 апреля 2004 г. по 01 мая 2004 г. - 27 дней;
 
    с 01 июня 2006 г. по 28 июня 2006 г. – 28 дней;
 
    с 12 января 2007 г. по 08 февраля 2007 г.- 28 дней;
 
    с 09 января 2008 г. по 08 февраля 2008 г.- 31 день;
 
    с 19 мая 2008 г. по 30 мая 2008 г.- 12 дней;
 
    с 05 июня 2008 г. по 05 июля 2008 г. - 01 месяц 01 день;
 
    с 06 октября 2008 г. по 18 октября 2008 г. - 13 дней;
 
    с 19 января 2009 г. по 14 февраля 2009 г. – 27 дней;
 
    с 11 мая 2009 г. по 22 мая 2009 г. – 12 дней;
 
    с 01 июня 2009 г. по 04 июля 2009 г. – 01 месяц 04 дня;
 
    с 28 сентября 2009 г. по 09 октября 2009 г. – 12 дней;
 
    с 07 декабря 2009 г. по 16 декабря 2009 г.- 10 дней;
 
    с 21 мая 2010 г. по 19 июня 2010 г. – 30 дней.
 
    Итого: 22 года 21 день (периоды, засчитанные УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области) + 11 месяцев 24 дня = 23 года 15 дней.
 
    Довод представителя ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд считает несостоятельным, поскольку он основан на неправильном понимании закона, а именно, ст.187 ТК РФ.
 
    На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку, Киселева Н.С. после обращения в УПФР продолжала работать в той же должности, с учётом включенных судом спорных периодов, необходимый стаж работы по осуществлению лечебной деятельности был выработан Киселевой Н.С. на 03 марта 2014 года (23 года 15 дней + 01 год 11 месяцев 16 дней), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости и осуществлять ее выплату с указанной даты.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        иск Киселевой Н. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иловлинском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иловлинском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в календарном исчислении периоды нахождения Киселевой Надежды Степановны на курсах повышения квалификации: с 19 января 2005 г. по 21 февраля 2005 г.; с 07 сентября 2009 г. по 11 сентября 2009 г.; с 11 апреля 2010 г. по 01 мая 2010 г.; периоды нахождения в учебных отпусках: с 05 апреля 2004 г. по 01 мая 2004 г.; с 01 июня 2006 г. по 28 июня 2006 г.; с 12 января 2007 г. по 08 февраля 2007 г.; с 09 января 2008 г. по 08 февраля 2008 г.; с 19 мая 2008 г. по 30 мая 2008 г.; с 05 июня 2008 г. по 05 июля 2008 г.; с 06 октября 2008 г. по 18 октября 2008 г.; с 19 января 2009 г. по 14 февраля 2009 г.; с 11 мая 2009 г. по 22 мая 2009 г.; с 01 июня 2009 г. по 04 июля 2009 г.; с 28 сентября 2009 г. по 09 октября 2009 г.; с 07 декабря 2009 г. по 16 декабря 2009 г.; с 21 мая 2010 г. по 19 июня 2010 г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Иловлинском районе Волгоградской области назначить пенсию по старости и производить выплату пенсии Киселевой Надежды Степановны с 03 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2014 года.
 
 
    Судья Р.В. Растегин