Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-244/2013г.
Дело № 2 – 244/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Даниловка 20 мая 2013г.
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Фоменко Т.К.,
при секретаре Арчаковой И.И.,
с участием истца помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии коррупции,
установил:
прокурор Даниловского района обратился в суд с указанным иском на том основании, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района проверки соблюдения требований действующего законодательства и принятия необходимых мер в сфере противодействия коррупции и осуществление контроля за соответствием расходов муниципальных служащих их доходам в деятельности администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области установлено, что органом местного самоуправления Березовского сельского поселения нормативно-правовой акт, определяющий порядок предоставления соответствующими должностными лицами сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об их источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка до настоящего времени не принят, перечень должностей муниципальной службы, в отношении которых устанавливается контроль за соответствием расходов доходам не определён. Выявленные нарушения препятствуют реализации Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», создают предпосылки в рассматриваемой сфере правоотношений на фоне возможного возникновения коррупционных проявлений в связи с наличием пробелов правового регулирования. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ дают право прокурору обратиться в суд с иском интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Дудкин А.О. исковые требования изменил, дополнил требованием о сроке исполнения обязательств до 01.09.2013года, в остальной части иск поддержали просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области П.А. Чупинин в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении иска в его отсутствии, с иском согласен.
В ответе на запрос прокуратуры Даниловского района Волгоградской области № 500 от 11.04.2013года глава городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципальногорайона Волгоградской области П.А. Чупинин сообщает, что нормативно- правовой акт, определяющий порядок предоставления сведений должностными лицами сведений о своих расходах, а также расходов супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, перечень должностей муниципальной службы, в отношении которых устанавливается контроль за соответствием расходов доходам в городском поселении р.п. Даниловка еще не разработан.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции, кроме прочего, составляют муниципальные правовые акты.
В силу ст. 3 указанного закона противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности; публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, специальных и иных мер; приоритетного применения мер по предупреждению коррупции. В соответствии с под. «ж» п. 1 ч. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» контроль за расходами лиц замещающих (занимающих) должности муниципальной службы, включённые в перечни, установленные муниципальными нормативно-правовыми актами.
Согласно ч.1 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» вышеуказанные лица обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка.
В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» данные сведения предоставляются в порядке, определяемом нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, суд считает, что иск прокурора Даниловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии коррупции подлежит удовлетворению. На администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области следует возложить обязанность разработать нормативно-правовой акт, определяющий порядок предоставления соответствующими должностными лицами сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об их источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка и определить перечень должностей муниципальной службы, в отношении которых устанавливается контроль за соответствием расходов доходам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
решение :
исковое заявление прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии коррупции- удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области разработать нормативно-правовой акт, определяющий порядок предоставления соответствующими должностными лицами сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об их источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка в срок до 01.09.2013года.
Возложить обязанность на администрацию городского поселения р.п. Даниловка определить перечень должностей муниципальной службы, в отношении которых устанавливается контроль за соответствием расходов доходам в срок до 01.09.2013года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья Даниловского районного суда
Волгоградской области Т.К. Фоменко.
