Решение от 10 июня 2014 года №2-244/14

    Дело № 2-244/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            г. Поворино Воронежская область                                     10 июня 2014 года
 
    Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
 
    при секретаре Лиходед Н.В.,
 
    с участием прокурора – Ясеновского И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Поворинской межрайпрокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Поворинской межрайонной прокуратурой с участием специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой на территории поселения выявлены несанкционированны свалки мусора и бытовых отходов на участке местности между <адрес> и началом <адрес>, между <адрес> и <адрес>, между домами №№ и 16 по <адрес> участки для организации свалок в указанных местах не выделялись, специальные места в соответствии с санитарным законодательством не оборудовались. Данные свалки являются несанкционированными и носят стихийный характер (л.д. 12).
 
    Данные обстоятельства явились причиной обращения прокурора в суд с настоящим заявлением.
 
             В судебном заседании прокурор Ясеновский И.В. заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
 
             Представитель ответчика – администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в адресованном суду заявлении требования прокурора признал.
 
             Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88 (далее - СанПиН 42- 128-4690-88).
 
    В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, уличного мусора, и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.
 
    В соответствии со статьей 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Таким образом, наличие вышеуказанных указанных свалок непосредственно на почве нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (как жителей Песковского сельского поселения, так и иных лиц, посещающих территорию данного поселения, круг которых невозможно индивидуализировать) на благоприятную окружающую среду, закрепленные ст. 42 Конституции РФ.
 
             Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным принять признание ответчиком иска, выраженное в письменном заявлении (л.д. 15), и, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, удовлетворить требования прокурора.
 
           На основании изложенного и, руководствуясь cт. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание ответчиком иска.
 
    Обязать администрацию Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарного законодательства, ликвидировав несанкционированные свалки в Песковском сельском поселении Поворинского муниципального района Воронежской области, а именно, на территории <адрес>, на участках местности между <адрес> и началом <адрес>, между <адрес> и <адрес>, между домами № и № по <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
 
                             Судья                                                      Кирпичева А.С.