Решение от 08 мая 2013 года №2-243за2013год

    Дело № 2-243 за 2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
8 мая 2013 года                        г. Меленки
 
        Меленковский районный суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Астафьева И.А.,
 
    с участием представителя истца Челышевой Т.Н.,
 
    представителя третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ФИО4,
 
    представителя третьего лица администрации муниципального образования «Ляховское сельское поселение» ФИО5,
 
    при секретаре Филипповой М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> к Царевой С.В. об изъятии и продажи с публичных торгов земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> обратился в суд с иском к Царевой С.В. об изъятии и продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 125000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства.
 
        В обоснование иска указано, что данный земельный участок принадлежит на праве собственности. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> 28. мая 2012г. была проведена проверка использования Царевой С.В. указанного земельного участка (акт проверки №), по результатам которой установлено, что земельный участок частично зарос сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем, с преобладанием березы и сосны высотой 3,5-4 м., толщиной ствола 2,5 см., возрастом более 10 лет, где площадь зарастания составляет 6 га. (48%). В тот же день в отношении Царевой С.В. составлен протокол об административном правонарушении и ей было выдано предписание о приведении земельного участка в пригодное для сельскохозяйственного производства состояние. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Управления Россельхознадзора по <адрес> № привлечена к административной ответственности, ей назначено наказание в виде административного штрафа и вынесено предупреждение № о допущенном земельном правонарушении. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в области государственного земельного контроля Царевой С.В. не выполнено, в связи с чем ей было предписание № от ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести указанный земельный участок в пригодное для сельскохозяйственного производства состояние, и ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> №, Царева С.В. за указанные нарушения была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа. До настоящего времени указанные предписания о приведении земельного участка в пригодное для сельскохозяйственного производства состояние ответчиком не выполнены.
 
        В судебном заседании представитель истца Челышева Т.Н. (по доверенности) исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
        Ответчик Царева С.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.
 
        Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ФИО4 (по доверенности) поддержал заявленные исковые требования, поскольку действительно ответчик не использует данный земельный участок.
 
        Представитель третьего лица муниципального образования Ляховское сельское поселение <адрес> ФИО5 (по доверенности) не возражал в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что спорный земельный участок зарос мелколесьем и Царевой С.В. никаким образом не используется.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.44 "Земельного кодекса Российской Федерации", право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Согласно ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    В силу ст.6, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",
 
    п.4. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
 
    6. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
 
    7. В случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    8. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст.1-2 Закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 101-ФЗ …», от ДД.ММ.ГГГГ № 687-ФЗ «Об организации работы по осуществлению оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ5 № «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации <адрес>» Департамент является органом администрации <адрес>, наделенным полномочиями по направлению в суд заявления о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.
 
    Судом установлено, что земельный участок общей площадью 125000 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, был предоставлен Царевой С.В. для ведения крестьянского хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности № ВЛ-09-543 от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.7-8).
 
        Как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Царевой С.В. данный земельный участок по целевому назначению не используется, земельный участок частично зарос сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем, с преобладанием березы и сосны высотой 3,5-4 м, толщиной ствола 2,5 см, возрастом более 10 лет, площадь зарастания составляет 6 га. (48%). Указанные нарушения ответчиком не оспариваются (л.д.10-13).
 
        В связи с допущенным земельным правонарушением, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Царевой С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ей выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения (л.д.15,16).
 
        Постановлением Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Царева С.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в виде административного штрафа и выдано предупреждение № о приведении земельного участка в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18).
 
        Как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Царева С.В. предписание не исполнила и нарушение земельного законодательства не устранила, в связи с чем Царевой С.В. выдано предписание № об устранении земельных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.21-23,24,25,26)
 
    Таким образом, судом установлено, что Царева С.В. не использует указанный земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, по целевому назначению более трех лет, что ответчиком не оспаривается.
 
    Каких-либо уважительных причин или обстоятельств, исключающих такое использование, судом не установлено.
 
    После наложения административного взыскания в виде штрафа и вынесения предписания, факт ненадлежащего использования земельного участка Царева не устранила.
 
    Оценив в совокупности изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, о наличии оснований для прекращения права собственности Царевой С.В. на спорный земельный участок путем его принудительного изъятия и продажи с публичных торгов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 400 рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Изъять у Царевой С.В. и продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 125000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства.
 
        Взыскать с Царевой С.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Судья: подпись
 
        Копия верна. Судья: И.А. Астафьев.
 
        Секретарь: М.М. Филиппова.
 
        Решение вступило в законную силу " " 2013г.
 
        Председатель Меленковского районного суда: Е.Е. Бодрова.