Решение от 07 августа 2014 года №2-2436/14

Дело № 2-2436/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Никулина М.О.,
 
    при секретаре Филипповой А.В., с участием:
 
    прокурора Самченко С.В.,
 
    представителя ответчика Строк Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта
 
    07 августа 2014 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора
г. Ухта к администрации муниципального образования городской округ «Ухта» о понуждении к надлежащему содержанию автомобильной дороги,
 
установил:
 
    Прокурор города в обоснование иска указал, что выявленные в результате проверки нарушения, касающиеся несоответствия автомобильной дороги, расположенной на перекрестке пр. Космонавтов, пр. Зерюнова, ул. Набережная Газовиков и ул. Береговая в г. Ухта требованиям государственных стандартов, не отвечают условиям, обеспечивающим безопасное дорожное движение. В связи с чем, прокурор просил возложить на ответчика обязанность организовать надлежащее содержание данной автомобильной дороги, путем приведения её в соответствие с требованиями государственного стандарта и устранить отраженные в акте проверки от 27.05.2014 выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью, а также отклонение крышки люка смотрового колодца относительно проезжей части и, в срок до 01.10.2015.
 
    Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердив доводы изложенный в заявлении.
 
    Строк Е.В., представляющая ответчика, с требованиями прокурора не согласилась, сославшись на условия муниципального контракта, заключенного с МУП «Ухтаспецавтодор», по которому будут выполнены работы по приведению дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, в том числе обозрев фотоматериалы, суд приходит к следующему.
 
    27.05.2014 при комиссионном обследовании автомобильной дороги, расположенной на перекрестке пр. Космонавтов, пр. Зерюнова, ул. Набережная Газовиков и ул. Береговая в г. Ухта выявлены следующие недостатки и дефекты:
 
    - отклонение крышки люка смотрового колодца относительно уровня дорожного покрытия на 8см;
 
    - выбоины на поверхности проезжей части: длина – 210см, ширина – 60см, глубина – 10см; длина – 100см, ширина – 50см, глубина – 6см; длина – 50см, ширина – 50см, глубина – 6см; длина – 60см, ширина – 40см, глубина – 6см; длина – 120см, ширина – 40см, глубина – 8см; длина – 90см, ширина – 30см, глубина – 5см; длина – 70см, ширина – 50см, глубина – 5см; длина – 30см, ширина – 30см, глубина – 8см.
 
    Согласно реестру муниципальной собственности МО ГО «Ухта» автомобильная дорога, расположенная на перекрестке пр. Космонавтов,
пр. Зерюнова, ул. Набережная Газовиков и ул. Береговая в г. Ухта находится в пределах ведения МО ГО «Ухта», оперативное управление которым осуществляет МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МО ГО «Ухта».
 
    По сообщению МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МО ГО «Ухта» 26.06.2014 на электронной площадке проведен аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети, в ходе которого планируется выполнить ремонт улицы: пр. Зерюнова – пр. Космонавтов (вдоль ОАО «СМН» + перекресток), общая площадь 3340кв.м.
 
    Данные факты не оспариваются сторонами и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
 
    Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    В силу п. 9 ст. 6 данного Федерального закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (статья 13 Федерального закона).
 
    Статья 17 указанного Федерального закона гласит, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    В указанном ГОСТе предусмотрены и изложены требования к состоянию автомобильных дорог, так, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15см, ширине - 60см и глубине - 5см (п. 3.1.1-3.1.3 ГОСТа).
 
    Учитывая фактические обстоятельства дела и приведенные положения закона, обязанность содержания автомобильной дороги общего пользования в границах городского округа возложена на муниципальное образование в лице администрации.
 
    Поскольку установлено, что администрацией ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию вышеуказанной проезжей части, исходя из предоставленных ответчику полномочий, на администрацию следует возложить обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожное полотно автомобильной дороги, расположенной на перекрестке пр. Космонавтов, пр. Зерюнова, ул. Набережная Газовиков и ул. Береговая, в местах, где были выявлены недостатки.
 
    Тот факт, что между администрацией МО ГО «Ухта» и МУП «Ухтаспецавтодор» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства МО ГО «Ухта», не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не снимает с администрации обязанности по выполнению возложенных на нее функций в пределах предоставленных полномочий.
 
    Исполнить возложенную на ответчика обязанность следует до 01.10.2015, поскольку данный срок, по убеждению суда, является разумным и достаточным для выполнения необходимых мероприятий.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать муниципальное образование городской округ «Ухта», в лице администрации, в срок до 01.10.2015, привести участок автомобильной дороги, расположенной на перекрестке проспектов Космонавтов, А. Зерюнова, улиц Набережная Газовиков и Береговая в г. Ухта в соответствие с требованиями государственного стандарта и устранить отраженные в акте проверки от 27.05.2014 выбоины на поверхности проезжей части и отклонение крышки люка смотрового колодца относительно проезжей части, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий-
 
    Мотивированное решение составлено 12 августа 2014 года.
 
    Судья- М.О. Никулин