Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-2433/2014
Дело № 2-2433/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2014 года город Киров
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
судьи Хахалиной О.А.,
при секретаре Овечкиной Л.В.,
с участием прокурора Щекотова И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению администрации города Кирова по Октябрьскому району об обязании совершения определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района города Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению администрации города Кирова по Октябрьскому району, в котором просит обязать организовать уборку строительных отходов, отработанных пластиковых мешков, покрышек, картона, ветоши, древесных и строительных отходов в двух кучах общей площадью около 20 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой».
В обосновании своего требования указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Октябрьского района г. Кирова. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», в границах Октябрьского района г. Кирова на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой» зафиксированы строительные отходы, отработанные пластиковые мешки, покрышки, картон, ветошь, древесные и строительные отходы в двух кучах общей площадью около 20 кв.м.
Складирование бытовых отходов и мусора в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности наносит вред земле и почве как природным объектам. Экологическая безопасность населения является одним из приоритетных направлений государственной деятельности. Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.
В связи с этим просят обязать Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району организовать уборку
строительных отходов, отработанных пластиковых мешков, покрышек, картона, ветоши, древесных и строительных отходов в двух кучах общей площадью около 20 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой».
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Щекотов И.Л. исковые требования поддержал, дал аналогичные пояснения.
Ответчик: представитель Территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району по доверенности Ческидова М.Н. иск признала, пояснив, что в их обязанности входит уборка свалки мусора с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой». Ими будет организована уборка отходов на вышеуказанном земельном участке, которая будет выполнена в полном объеме.
3 лицо: Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.15, 16, 17).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 10.10.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды границах городского округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 «Об утверждении Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» (далее - Решение) к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Благоустройство территории города включает в себя совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города.
На основании п. 3.1. Решения содержание территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих организацию уборки территории города от мусора, отходов, организацию их своевременной вывозки.
Согласно п. 3.3. Решения все виды бытовых отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры), которые устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления.
В соответствии с п. 1.8 Решения Кировской городской Думы от 24.11.2010 № 46/24 «Об утверждении Положений о территориальных управлениях администрации города Кирова по районам» (далее - Положение) территориальное управление администрации г. Кирова по Октябрьскому району обладает правами юридического лица.
Пунктом 3.2.7. Положения установлено, что к функциям территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району относится организация и благоустройство территории Октябрьского района г. Кирова.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Октябрьского района г. Кирова.
В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», в границах Октябрьского района г. Кирова на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой» зафиксированы строительные отходы, отработанные пластиковые мешки, покрышки, картон, ветошь, древесные и строительные отходы в двух кучах общей площадью около 20 кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются отчетом о выполнении задания от 03.06.2014, актом осмотра территории от 30.05.2014, составленным государственным инспектором РФ по охране природы по Кировской области, с приложенными к нему фототаблицами (л.д.5-11).
До настоящего времени указанные нарушения не устранены, что подтвердила в суде представитель ответчика, которыми будет организована уборка свалки на вышеуказанном земельном участке.
Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку ответчиком не представлены доказательства выполнения обязанности по организации уборки строительных отходов, отработанных пластиковых мешков, покрышек, картона, ветоши, древесных и строительных отходов в двух кучах
общей площадью около 20 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой», следовательно, все это ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, поскольку складирование бытовых отходов и мусора в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности наносит вред земле и почве как природным объектам.
Принимая во внимание указанные обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Октябрьского района г. Кирова о возложении обязанности по организации уборки строительных отходов, отработанных пластиковых мешков, покрышек, картона, ветоши, древесных и строительных отходов в двух кучах общей площадью около 20 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой» на Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району организовать уборку строительных отходов, отработанных пластиковых мешков, покрышек, картона, ветоши, древесных и строительных отходов в двух кучах общей площадью около 20 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> за гаражами у ворот с надписью «Энергострой».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.А. Хахалина
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2014 года.
