Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-2433/2014
Гражданское дело № 2-2433/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2014 г. Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Гохкаленко М.Г.,
при секретаре Есмаганбетовой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований, указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142», расположенном по адресу: г.Магнитогорск <адрес обезличен> В ходе проверки, проведенной отделом надзорной деятельности № 2, выявлены нарушения правил пожарной безопасности в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142». Просит возложить на администрацию МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142» обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до <дата обезличена>., а именно: выполнить ремонт 2-х наружных лестниц 3-го типа, предназначенных для эвакуации из групповых помещений 2- го этажа; провести эксплуатационные испытания конструкций наружных лестниц 3- го типа и их ограждений, с привлечением специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию; обеспечить двумя рассредоточенными эвакуационными выходами помещения 4-х групповых ячеек на 2-м этаже здания детского сада, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек; выполнить в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа 4-х групповых ячеек наружные открытые лестницы 3-го типа с уклоном не более 45, шириной не менее 1.35 м.
Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Пестрякова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика, директор МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142», Журавлева Е.В., действующая на основании распоряжения Администрации г.Магнитогорска от 01.11.2013г. № 780-К, исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении детского сада ведется постепенно.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч.3 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В судебном заседании установлено.
Отделом надзорной деятельности № 2 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области (далее по тексту - Отделом надзорной деятельности № 2) в период с <дата обезличена>. в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142» проведена проверка соблюдения требования пожарной безопасности.
В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не выполнен ремонт 2-х наружных лестниц 3-го типа, предназначенных для эвакуации из групповых помещений 2- го этажа; не обеспечены двумя рассредоточенными эвакуационными выходами помещения 4-х групповых ячеек на 2-м этаже здания детского сада, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек; не выполнены в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа 4-х групповых ячеек наружные открытые лестницы 3-го типа с уклоном не более 45, шириной не менее 1.35 м.
По итогам проведения проверки составлен акт проверки № 101, выдано предписание № 758/1/1, которое получено заведующей детским учреждением Журавлевой Е.В. 29.11.2013г.
Вместе с тем, указанные нарушения пожарной безопасности не устранены.
В соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - Правила противопожарного режима) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
В нарушении Правил противопожарного режима п.1.33, СНиП 21-01-97* п.6.12, 6.29, СНиП 2.08.02-89* п.1.100, 1.109, Табл.9.А.гр.6, 2.4 в детском саду № 142 не выполнен ремонт 2-х наружных лестниц 3-го типа (разрушены ступени лестничных маршей, лестничные площадки), предназначенных для эвакуации из групповых помещений 2-го этажа.
Также не обеспечены двумя рассредоточенными эвакуационными выходами помещения 4-х групповых ячеек (из 7-ми существующих) на 2-м этаже здания детского сада, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек. Не выполнены в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа 4-х групповых ячеек наружные открытые лестницы 3-го типа с уклоном не более 45, шириной не менее 1,35 м. Данное нарушение должно быть устранено при реконструкции здания детского сада.
Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 142», учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет самостоятельный баланс и расчетный счет. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Учредителем учреждения является муниципальное образование г. Магнитогорск.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований противопожарной безопасности в деятельности ответчика нарушает права детей на безопасные условия пребывания в учреждении, ставит под угрозу их безопасность.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142» Журавлевой Е.В.
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска удовлетворить.
Возложить на администрацию МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142» города Магнитогорска обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до <дата обезличена>., а именно:
выполнить ремонт 2-х наружных лестниц 3-го типа, предназначенных для эвакуации из групповых помещений 2- го этажа;
провести эксплуатационные испытания конструкций наружных лестниц 3- го типа и их ограждений, с привлечением специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию;
обеспечить двумя рассредоточенными эвакуационными выходами помещения 4-х групповых ячеек на 2-м этаже здания детского сада, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек;
выполнить в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа 4-х групповых ячеек наружные открытые лестницы 3-го типа с уклоном не более 45, шириной не менее 1.35 м.
Взыскать с ответчика МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 142» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с подачей жалобы в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
