Решение от 27 января 2014 года №2-243/2014

2-243/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года.
 
    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
 
    В составе председательствующего: Фурман Е.Ю.
 
    При секретаре Резник И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой И. П. к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, предоставлению жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Емельянова И.П. обратилась в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, предоставлению жилого помещения, включении в договор социального найма в качестве члена ее семьи сына Емельянова А.В. ссылаясь в заявлении о том, что она проживает в муниципальном многоквартирном доме, расположенном по адресу: /адрес скрыт/ на основании ордера№14 от 27.03.2003года с сыном Емельяновым А.В. 2003 года рождения. Данное жилое помещение (комната 18,4 кв. м.) ей было предоставлено ОАО «Комсомольский-на-Амуре Аккумуляторный завод», в связи с работой на данном предприятии.На основании распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ /номер скрыт/ РА» Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа г.Комсомольска-на-Амуре объекта недвижимости от ОАО «КнАA3» общежитие, расположенное по адресу: /адрес скрыт/ передано в собственность муниципального образования г.Комсомольска-на-Амуре». В мае 2012года она обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, но ей было отказано, в связи с чем, нарушены ее права на жилое помещение.
 
    В судебном заседании истица Емельянова И.П. исковые требования уточнила, просила суд возложить на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения на комнату /номер скрыт/ /адрес скрыт/ в г. Комсомольске-на-Амуре, предоставить жилое помещение- комнату №25, /адрес скрыт/ или другое, пустое помещение, просила учесть то обстоятельство, что кроме сына Емельянова А.В. 2003 года рождения, у нее еще есть сын Емельянов Д.А. 1985 года рождения, который не прописан с нею, при этом пояснила суду о том, что основании ее заявления, на котором стояла резолюция администрации Комсомольского –на Амуре Аккумуляторного завода, ее вселили в комнату /адрес скрыт/. Ордера им выдали после того, как общежитие передали муниципальному городу. Она оплачивает за комнату в которой проживает, на основании заявления ее вселяла комендант, резолюция стояла на ее заявлении, вселить и прописать. Проживает в комнате /адрес скрыт/ с 2003 года, а когда городу передали общежитие, то выяснилось, что ордер ошибочно выписан на комнату /номер скрыт/ а поквартирная карточка на комнату № 44. Поскольку у нее взрослый сын и маленький, они живут в одной комнате, поэтому она просит дополнительно, чтобы ей предоставили комнату /номер скрыт/ поскольку она пустует в общежитии и в ней никто не живет, а на комнату /номер скрыт/ она не претендует, поскольку в комнате /номер скрыт/ она никогда не вселялась, там жили посторонние люди, готова производить оплату за две комнаты.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации /адрес скрыт/ Ипатова И.В., действующая на основании доверенности /номер скрыт/ от /дата скрыта/ исковые требования Емельяновой И.П. не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности Комсомольска-на-Амуре здание, расположенное по адресу /адрес скрыт/ находится в статусе общежития, администрация г.Комсомольска-на-Амуре является собственником муниципального жилищного фонда и ей согласно ст. 209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, ст. 58 ЖК РФ применяется при предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем исковые требования не связаны с предоставлением жилого помещения, заключение договора социального найма влечен изменение статуса жилого помещения и не является его предоставлением.
 
    Свидетель Барышева И.И.пояснила суду о том, что она знает Емельянову И.П., поскольку они вместе работали на Комсомольском-на-Амуре Аккумуляторном заводе с 2002 года по 2006 год. Аккумуляторный завод предоставлял работникам комнаты в общежитии для проживания по заявлению, в котором не ставился номер комнаты, предлагали несколько комнат на выбор людей. В 2003 году она уже жила в общежитии /адрес скрыт/, когда Емельянова И.П. пришла с заявлением на заселение в комнату, в связи с чем, комендант ходила и выбрала свободную комнату №44, ордеров тогда не было. При заселении ордера на руки жильцам не выдавали. Емельянову И.П. заселили в комнату № 44, общежития /номер скрыт/ по /адрес скрыт/, а комната /номер скрыт/ была занята другой семьей. С момента заселения и до настоящего времени Емельянова И.П. проживает в комнате /номер скрыт/ /адрес скрыт/, а комната /номер скрыт/ /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/ была занята.
 
    Изучив материалы дела, заслушав стороны, пояснения свидетеля Барышевой И.И., суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, при этом материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей.
 
    Конституционные цели социальной политики Российской Федерации обусловлены признанием Конституцией Российской Федерации высшей ценностью человека, его прав и свобод, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со статьей 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.
 
    В соответствие со статьей 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В соответствии со статьей 57 части 3 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми права и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членами семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
 
    Положениями статьи 69 части 2 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 60 Жилищного Кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    В судебном заседании установлено, что /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/ построен в 1955 году и принят в эксплуатацию как общежитие. На основании распоряжения руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество) Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю № 1485 от 27.09.2007года «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», в который включен /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/. Распоряжением главы г.Комсомольска-на-Амуре № 3633-ра от /дата скрыта/ создана комиссия по приемке объекта недвижимости – /адрес скрыт/ в г.Комсомольске-на-Амуре в собственность муниципального образования. На основании акта приема-передачи ведомственного жилищного фонда ОАО «КнААЗ» /адрес скрыт/ в г.Комсомольске-на-Амуре передан в собственность муниципального образования г.Комсомольска-на-Амуре. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности /адрес скрыт/ /номер скрыт/ от /дата скрыта/ и техническому паспорту на общежитие и земельный участок по /адрес скрыт/ от /дата скрыта/ балансодержателем является МУП «Служба заказчика № 1» г.Комсомольска-на-Амуре.
 
    На основании ордера на жилую площадь в общежитии /номер скрыт/ от 27.03.2003г. Емельяновой И.П. и ее сыну Емельянову А.В., как работнику ОАО «КнААЗ» предоставлено жилое помещение -комната/номер скрыт/ в /адрес скрыт/ в г.Комсомольске-на-Амуре.
 
    Как усматривается из объяснений истицы Емельяновой И.П., пояснений свидетеля Барышевой И.И., истица Барышева И.П. и ее сын с 2003года были заселены в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес скрыт/, комната /номер скрыт/, при этом комната /номер скрыт/ этого общежития была заселена другой семьей.
 
    Пояснения свидетеля Барышевой И.И. согласуются с пояснениями истца, подтверждаются справкой (выпиской из поквартирной карточки) МУП «Единый расчетно-кассовый центр» № 519-р от 28.10.2013года следует, что Емельянова И.П. зарегистрирована по адресу /адрес скрыт/, комната №/номер скрыт/, а также договором найма жилого помещения в общежитии № 3531/2-о от 23.11.2010г., согласно которому комната /номер скрыт/ по адресу /адрес скрыт/ передана в пользование Ващенко С.И.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ордер на комнату /номер скрыт/ по адресу /адрес скрыт/ выдан Емельяновой И.П. ошибочно, так как было установлено в судебном заседании, что истица Емельянова И.П.вместе с сыном Емельяновым А.В. была заселена проживает по настоящее время по адресу: /адрес скрыт/ комнате № 44, была заселена именно в эту комнату, оплачивает коммунальные услуги за комнату № 44, в комнате /номер скрыт/ никогда не проживала.
 
    В соответствии со статьей 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», действующего с 1 марта 2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Учитывая, что здание /адрес скрыт/ с момента ввода в эксплуатацию использовавшееся в качестве общежития, было принято в состав муниципальной собственности, а потому в силу приведенной выше нормы закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями в /адрес скрыт/ следует применять нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит требования Емельяновой И. П. к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Исковые требования Емельяновой И.П. о предоставлении жилого помещения /номер скрыт/ по адресу /адрес скрыт/ или иного жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку согласно жилищному законодательству РФ существует определенный порядок представления жилого помещения по договору социального найма, согласно объяснением сторон в судебном заседании Емельянова И.П. состоит на очереди /номер скрыт/ на получение социального жилья, нуждающимся в улучшении жилищных условий, доказательств, обосновывающих ее требование предоставить жилое помещение без очереди, в судебное заседание не представлено.
 
    Доводы истицы Емельяновой И.П. о том, что комната /номер скрыт/ в /адрес скрыт/ не заселена жильцами и свободна не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований в части предоставления жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Емельяновой И. П. к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности по заключении договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре заключить с Емельяновой И. П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес скрыт/ на состав семьи 2 человека.
 
    В удовлетворении исковых требований Емельяновой И. П. к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о предоставлении жилого помещения – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
 
Судья                                 Фурман Е.Ю.