Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-243/2014
Решение вступило в законную силу: 12.05.2014 года.
Дело № 2- 243/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 апреля 2014 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Капер А.В.,
с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С.С.,
при секретаре Ващиловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах Заварихиной М.П. к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,-
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах Заварихиной М.П. к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района проведена проверка по обращению Заварихиной М.П., которая зарегистрирована по АДРЕС и является нанимателем жилого помещения по договору социального найма № Х от ДАТА. Актом обследования технического состояния указанного жилого дома от ДАТА установлено, что дом не отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Администрацией Теплоозерского городского поселения ДАТА издано постановление № Х «О предоставлении муниципальных квартир гражданам, проживающим по АДРЕС, согласно которому предусмотрено предоставить гражданам муниципальные квартиры, пригодные для проживания по мере их освобождения. В нарушение п. 47 вышеуказанного Положения в данном постановлении отсутствуют сведения о дальнейшем использовании помещения и сведения о сроках отселения физических лиц. Непринятие мер по указанию в постановлении № Х от 28.12.2013 информации о дальнейшем использовании помещения, расположенного по АДРЕС, сроках отселения Заварихиной М.П., влечет нарушение конституционных прав указанного лица на обеспечение его жилищем. Просит признать незаконным бездействие администрации Теплоозерского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по указанию в постановлении № Х от ДАТА информации о дальнейшем использовании помещения, расположенного по АДРЕС, сроках отселения Заварихиной М.П., возложить на администрацию «Теплоозерское городское поселение» обязанности в постановлении № Х от ДАТА указать информацию о дальнейшем использовании помещения, расположенного по АДРЕС, сроках отселения Заварихиной М.П.
В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С.С. исковые требования поддержал, уточнив их, просил обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в постановлении № Х от ДАТА указать информацию о сроках отселения Заварихиной М.П. из жилого помещения, расположенного по АДРЕС.
Представитель истца Заварихиной М.П. – Денисенко В.П. поддержала уточненные требования прокурора, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что до настоящего времени Заварихиной М.П. жилое помещение взамен непригодного не предоставлено.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области Насонова М.И. уточненные исковые требования признала, пояснив суду, что имеется вступившее в законную силу решение Облученского районного суда ЕАО от ДАТА, согласно которому администрация Теплоозерского городского поселения обязано предоставить Заварихиной М.П. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. Жилое помещение будет предоставлено истице в ближайшее время, в постановлении № Х от ДАТА будет указана информация о сроках отселения Заварихиной М.П.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области Середа О.А. с исковыми требованиями согласилась, дала суду аналогичные пояснения.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДАТА квартира, расположенная по АДРЕС, является собственностью муниципального образования «Теплоозерское городское поселение».
В указанном жилом помещении на основании договора социального найма № Х от ДАТА проживает Заварихина М.П., ДАТА рождения.
Назначенная постановлением администрации муниципального образования Теплоозерского городского поселения ЕАО № Х от ДАТА межведомственная комиссия обследовала дом АДРЕС и установила несоответствие помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Из заключения межведомственной комиссии № Х от ДАТА следует, что дом по АДРЕС, признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2007) комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения (п. 47 Положения).
На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения). Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).
Статьей 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно п. 6 ст. 3 Устава муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения городского поселения отнесены: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ст. 29 Устава данные полномочия осуществляет администрация поселения.
Таким образом, выполнение требований пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, является обязанностью администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение».
Как установлено из материалов дела, органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» на основании заключения межведомственной комиссии № Х от ДАТА издано постановление № Х от ДАТА «О предоставлении муниципальных квартир гражданам, проживающим по АДРЕС». В данном постановлении указано, что в связи с отсутствием маневренного жилого фонда в населенном пункте, гражданам, проживающим по АДРЕС, муниципальные квартиры, пригодные для проживания, будут предоставляться по мере их освобождения.
Судом установлено, что данное решение не соответствует требованиям п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а именно не указана информация о сроках отселения физических лиц, в связи с чем иск прокурора о понуждению к исполнению указанных обязанностей подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает возможным установить срок - в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем государственная пошлина взысканию с ответчика в данном случае не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 56, 194-198, 199, 206 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах Заварихиной М.П. к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в постановлении № Х от ДАТА указать информацию о сроках отселения Заварихиной М.П. из жилого помещения, расположенного по АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Капер
