Решение от 16 мая 2013 года №2-243/2013

    Дело № 2 - 243/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    пгт.Яшкино ДД.ММ.ГГГГ
 
    Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Суховой С.В.
 
    при секретаре Киприяновой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревяшкиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Деревяшкина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого стажа работы приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25лет. Комиссия по пенсионным вопросам Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области отказала в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, т.к. из подсчета стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 0 мес. 07 дней, совхоз «Красносельский» д/комбинат, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0 лет 08 мес. 00 дней, по совместительству, Яшкинская средняя школа №1 в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 12 дней, Ясли сад № 9 Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 24 дня, МДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 21 день, МДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы. В итоге не зачтено: 02 года 10 месяцев 03 дня
 
    Без спорных периодов ее специальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 02 месяцев 09 дней со спорными периодами 25 лет 00 месяц 11 день
 
    (при требуемом - 25 лет). Считает отказ Пенсионного фонда РФ Яшкинском районе Кемеровской области в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью не законным. В соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящем статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
 
    назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ №1067 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона ФИО1 «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.
 
    Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате совхоза «Красносельский» в должности воспитателя подлежат включению в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в Яшкинской средней школе №1 в должности учителя должен быть включен в специальный педагогический стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, поскольку, в пункте 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. указывается, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки). Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Просит: 1. Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области в назначении мне досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью изложенный в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № 199 (решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № 601281/12);
 
    2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области включить, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате совхоза «Красносельский» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яшкинской средней школе №1 в должности учителя (по совместительству);
 
    3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по
 
    ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификаций, в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также произвести начисление пенсии с учётом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить причитающийся размер пенсии.
 
    Ответчиком были представлены письменные возражения на исковое заявление Деревяшкиной Н.В. (л.д. 27 – 30).
 
    В судебном заседании истец Деревяшкина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Герман М.В. в судебном заседании исковые требования Деревяшкиной Н.В. не признал, пояснил, что УПФ в Яшкинском районе считает требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам. Действующим законодательством работа в детском комбинате не подлежит включению в специальный стаж, так как не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 1991 года и не подлежат включению в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, так как постановление правительства, издавая свои правила № 516, не предусмотрело включение данного периода в специальный стаж. Что касается педагогической деятельности, то также не согласны с заявленными требованиями, так как на момент обращения не было никаких подтверждающих документов работы в должности учителя. В связи, с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выслушав объяснения истца Деревяшкиной Н.В., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Деревяшкина Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Деревяшкиной Н.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине того, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не усмотрел ее право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 9).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 199 Деревяшкиной Н.В. не включены в специальный стаж следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 0 мес. 07 дней, совхоз «Красносельский» д/комбинат, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 02 мес. 14 дней, Яшкинское районо, методист: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 07 мес. 01 день, Яшкинское районо, методист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 03 мес. 24 дня, Яшкинское районо, методист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 08 мес. 06 дней, инспекция Госстрах Яшкинского района, страховой агент; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 0 мес. 01 день. Ясли сад № 9 Яшкинского района, воспитатель, 0.82 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 03 мес. 01 день, Ясли сад № 9 Яшкинского района, воспитатель, 0,82 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 12 дней, Ясли сад № 9 Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 24 дня, МДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 21 день, МДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы.
 
    При этом, указанной выше Комиссией установлено, что страховой стаж Деревяшкиной Н.В. составляет 29 лет 05 месяца 00 дней, а специальный стаж – 22 года 02 месяца 09 дней (л.д. 10 – 13).
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что согласно записям в трудовой книжке, истица Деревяшкина (до заключения брака Славко) Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в д/комбинат совхоза «Красносельский» воспитателем, что также подтверждается приказами директора по личному составу № 167-к и № 142-к с-за «Красносельский», а также сведениями, указанными в личной карточке (л.д. 14-15, 24-25,26-27,23).
 
    В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и(или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таковыми являются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.
 
    Однако довод представителя ответчика о том, что наименование учреждения- «детский комбинат», в котором протекала трудовая деятельность Деревяшкиной Н.В. в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 1991 года, не заслуживает внимания, поскольку в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "Ясли-сад".
 
    В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".
 
    Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.
 
    Как усматривается из материалов дела, истица осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое являются дошкольными учреждениями, их деятельность направлена была за весь период их существования на воспитание и обучение детей.
 
    Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию "ясли- сад", которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что спорный период работы Деревяшкиной Н.В. в детском комбинате с-за «Красносельский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Деревяшкина Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству в Яшкинской средней школе №1 в должности учителя, что подтверждается копией приказа по отделу народного образования Яшкинского районо Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № 207, о назначении Деревяшкиной Н.В., методиста районо, учителем рисования в среднюю школу № 1 по совместительству с нагрузкой 7 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
 
    Справкой МБОУ «Средняя образовательная школа № 1 Яшкинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Деревяшкина Н.В., действительно работала в Яшкинской средней школе № 1 в период с октября 1985 года по май включительно 1986 (л.д.52, 49).
 
    Карточкой –справкой за 1985-1986 г.г. централизованной бухгалтерии районо подтверждается, что Деревяшкина Н.В., работала в Яшкинской средней школе № 1, и в период с октября 1985 по май включительно 1986 года получала заработную плату (л.д.34-37).
 
    В п.1 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:
 
    указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);
 
    В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г.
 
    Таким образом суд считает, что ответчик незаконно не включил период работы с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яшкинской средней школе № 1 в должности учителя(по совместительству).
 
    Ответчиком- УПФ РФ ГУ в Яшкинском районе, также не были зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Приказ по МДОУ «Детский сад № 9» пгт. Яшкино от ДД.ММ.ГГГГ № 6 является доказательством того, что с ДД.ММ.ГГГГ Деревяшкина Н.В. была направлена на курсы усовершенствования воспитателей при Кемеровском областном институте усовершенствования учителей (л.д. 38-39).
 
    Подтверждением того, что Деревяшкина Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации воспитателей в Юргинский научно-методический центр, служит приказ по МДОУ «Детский сад № 9» пгт. Яшкино от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40-41).
 
    Приказом по МДОУ «Детский сад № 9» от ДД.ММ.ГГГГ № 120 Деревяшкина Н.В., старший воспитатель, была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
 
    Согласно ст. 187 ГПК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Должность воспитателя и наименование учреждения, в которых истица работала, предусмотрены как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Периоды предшествующие и последующие прохождению курсов повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Деревяшкина Н.В. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. Таким образом, данные периоды являются периодами работы истца и подлежат включению в обозначенный стаж.
 
    Учитывая изложенное выше, суд считает, что решение УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 601281/12 об отказе Деревяшкиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным, а в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению следующие периоды его работы:
 
    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 0 мес. 07 дней- работа в детском комбинате совхоза « Красносельский», в должности учителя;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 08 мес. 00 дней- работа в Яшкинской средней школе № 1 в должности учителя (по совместительству);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 12 дней- нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 24 дня нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 21 день нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    что в совокупности составляет 02 лет 10 месяцев 4 дня.
 
    Ответчиком истцу в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 22 года 02мес. 09 дня. ( л.д.10-13), что не оспаривается представителем УПФР в Яшкинском районе в судебном заседании.
 
    Итого педагогический стаж Деревяшкиной Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в органы пенсионного обеспечения) составляет 25 лет 00 месяцев 13 дней, при общем страховом стаже в 29 лет 05 месяцев 00 дней, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей трудовой пенсии по старости с 23.11.2012 г., как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста.
 
    При этом при определении даты назначения пенсии, на которую претендует истец, суд исходил из того, что в силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
 
    Истец Деревяшкина Н.В. обратилась в УПФР в Яшкинском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ей следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № 601281/12 об отказе Деревяшкиной Нине Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить Деревяшкиной Нине Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате совхоза «Красносельский» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яшкинской средней школе №1 в должности учителя (по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификаций, в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить Деревяшкиной Нине Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: С.В.Сухова
 
    Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ