Решение от 10 июня 2014 года №2-243/14

    Дело № 2-243/14
 
                                                                      РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            г. Поворино Воронежская область                                     10 июня 2014 года
 
    Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
 
    при секретаре Лиходед Н.В.,
 
    с участием прокурора – Ясеновского И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Поворинской межрайпрокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рождественского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Поворинской межрайонной прокуратурой с участием специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах в первом полугодии 2014 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Рождественского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой на территории поселения выявлены несанкционированны свалки мусора и бытовых отходов на <адрес> напротив <адрес> напротив <адрес>. Земельные участки для организации свалок в указанных местах не выделялись, специальные места в соответствии с санитарным законодательством не оборудовались. Данные свалки являются несанкционированными и носят стихийный характер (л.д. 11).
 
    Данные обстоятельства явились причиной обращения прокурора в суд с настоящим заявлением.
 
             В судебном заседании прокурор Ясеновский И.В. заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
 
             Представитель ответчика – администрации Рождественского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, с исковыми требованиями прокурора согласился (л.д. 14).
 
             Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88 (далее - СанПиН 42- 128-4690-88).
 
    В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, уличного мусора, и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.
 
    В соответствии со статьей 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Наличие вышеуказанных указанных свалок непосредственно на почве нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (как жителей Рождественского сельского поселения, так и иных лиц, посещающих территорию данного поселения, круг которых невозможно индивидуализировать) на благоприятную окружающую среду, закрепленные ст. 42 Конституции РФ.
 
    При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
           На основании изложенного и, руководствуясь cт. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Рождественского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарного законодательства, ликвидировав несанкционированные свалки в Рождественском сельском поселении Поворинского муниципального района Воронежской области, а именно, на территории <адрес> напротив <адрес> напротив <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
 
                             Судья                                                      Кирпичева А.С.