Решение от 15 марта 2013 года №2-243/13

15 марта 2013 года                                                                      Дело № 2-243/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Завалко С.П. при секретаре Васильевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугаевой Валентины Михайловны, Бугаева Юрия Владимировича о признании незаконным отказа Новороссийского отдела УФСГРКиК по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бугаева В.М. и Бугаев Ю.В. обратились в суд с указанным заявлением о признании незаконным отказа Новороссийского отдела УФСГРКиК по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности.
 
В обоснование заявления указали, что они является сособственниками домовладения, расположенного по адресу - <адрес>. Бугаевой В.М. принадлежит 5/24 долей жилого дома, Бугаеву Ю.В. - 5/24 долей. Сособственниками оставшихся долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом являются ФИО1 и ФИО2 (по 7/24 долей у каждого).
    Решением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 31.08.2010 года установлен факт владения и пользования сособственниками на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 707 кв.м., расположенным по адресу - <адрес>, пропорционально доле каждого в праве общей долевой собственности.
 
    Поскольку указанное право возникло до введение в действие ЗК РФ, они, собрав соответствующий пакет документов, обратились в учреждение юстиции - Новороссийский отдел УФСГРКиК по КК, для регистрации их права собственности на земельный участок. Однако 06.02.2013 года государственным регистратором НО УФСГРКиК по КК им отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Считают, что указанный отказ незаконен.
 
    По указанным основаниям просят суд признать незаконным отказ НО УФСГРКиК по КК, изложенный в сообщении от 06.02.2013 года № 2/2001/2013-367, в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу - <адрес>; обязав зарегистрировать за ними - Бугаевой В.М. и Бугаевым Ю.В., право общей долевой собственности по 5/24 долей за каждым на указанный земельный участок.
 
    В судебном заседании заявитель Бугаева В.М., представляющая также по доверенности интересы Бугаева Ю.В., и ее представитель по ордеру - Ефимова Е.Б., на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель НО УФСГРКиК по КК, чье решение обжалуются, по доверенности - Нерсесян О.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения рассматриваемого заявления. Пояснила, что положения ч. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, предусматривающие право гражданина, обладающего земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования до введение в действие ЗК РФ, на регистрацию права собственности на указанный земельный участок, не применимы в данной ситуации. Поскольку решение суда от 31.08.2010 года, предоставленное заявителями при подаче заявления о государственной регистрации права собственности, вступило в законную силу в сентябре 2010 года (после введения в действие ЗК РФ), соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования возникло у заявителей после введения в действие ЗК РФ.
 
    Кроме того, с учетом требований ст. 268 ГПК РФ, согласно которым решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, данный факт, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию, юридический факт подлежит регистрации, если в резолютивной части решения суда указано, что установление факта влечет за собой регистрацию того или иного права.
 
    Выслушав пояснения заявителя и ее представителя, представителя государственного органа, чье решение обжалуется, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 31.08.2010 года удовлетворено заявление ФИО2, ФИО1, Бугаевой В.М., Бугаева Ю.В. - установлен факт, имеющий юридическое значение, а именно - факт владения и пользования ФИО2, ФИО1, Бугаевой В.М., Бугаевым Ю.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 707 кв.м., расположенным по адресу - <адрес>, пропорционально доле каждого в праве общей долевой собственности на жилой дом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    В настоящем судебном заседании достоверно установлено, подтверждается пояснениями заявителя и представителя НО УФСГРКиК по КК, что 25.01.2013 года Бугаева В.М. и Бугаев Ю.В. обратились в НО УФСГРКиК по КК с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу - <адрес>, предоставив, среди прочих документов, указанное решение суда от 31.08.2010 года. Сообщением НО УФСГРКиК по КК № 21/2001/2013-367 от 06.02.2013 года им отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, со ссылкой на ч. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку заявителями не предоставлены документы, согласно которым за ними признано право собственности на земельный участок.
 
    Однако с указанным выводом государственного регистратора суд согласиться не может, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, определено ввести в действие Земельный кодекс Российской Федерации со дня его официального опубликования.
 
    Первоначальный текст ЗК РФ официально опубликован в следующих изданиях: «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147; «Парламентская газета», N 204-205, 30.10.2001»; «Российская газета», N 211-212, 30.10.2001.
 
    Как указано в ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является: иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Согласно ч. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В судебном постановлении, предоставленном Бугаевой В.М. и Бугаевым Ю.В. в учреждение юстиции (решение суда от 31.08.2010 года), указано, что «…в качестве первого владельца домовладения упоминается ФИО3 - на основании свидетельства о наследовании от ДД.ММ.ГГГГ.», а при переходе к ФИО2, ФИО1, Бугаевой В.М., Бугаеву Ю.В. права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу - <адрес>, к ним перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по данному адресу.
 
    Таким образом, в решении суда от 31.08.2010 года, отражено, что указанное право возникло до введение в действие Земельного Кодекса РФ и в последующем перешло к заявителям.
 
    Как указано в ч. 6 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    При указанных выше обстоятельствах, доводы государственного регистратора, изложенные в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, незаконны.
 
    Согласно ч. 1 ст. ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    НО УФСГРКиК по КК не предоставлено суду никаких доказательств, подтверждающих обоснованность отказа заявителям в государственной регистрации права на земельный участок. В качестве таковых суд не расценивает доводы представителя НО УФСГРКиК по КК, изложенные им в настоящем судебном заседании, поскольку находит их несостоятельными.
 
    Так тот факт, что решение суда от 31.08.2010 года вступило в законную силу после введения в действие ЗК РФ (30.10.2001 года), не свидетельствует о том, что прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло также после указанной даты. Данный довод, как указано выше, также опровергается самим текстом судебного постановления.
 
    Согласно ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
 
    Статья 268 ГПК РФ, на которую сослался представитель НО УФСГРКиК по КК, обосновывая свою позицию, не содержит правовых норм, предусматривающих необходимость указания в резолютивной части судебного постановления, которым установлен факт, имеющий юридическое значение, на то обстоятельство, что установление факта влечет за собой регистрацию того или иного права.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, не смотря на то, что отказ в государственной регистрации прав, изложенный в сообщении № 21/2001/2013-367 от 06.02.2013 года принят в соответствии с компетенцией НО УФСГРКиК по КК, он подлежит признанию незаконным, а заявление Бугаевой В.М., Бугаева Ю.В. - удовлетворению.
 
    В соответствии с 1. ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Бугаевой Валентины Михайловны, Бугаева Юрия Владимировича - удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, изложенный в сообщении № 2/2001/2013-367 от 06.02.2013 года, в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0204053:35, расположенный по адресу - <адрес>.
 
    Обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Бугаевой Валентиной Михайловной и Бугаевым Юрием Владимировичем право общей долевой собственности (по 5/24 за каждым) на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0204053:35, расположенный по адресу - <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья:                                 Завалко С.П.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2013 года.