Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-2428/13
Дело № 2-2428/13 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2013 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю.,
при секретаре Соломиной Н.С.,
с участием помощника прокурора Шереметы Д.С.,
представителя третьего лица Невско-Ладожского бассейнового водного управления - Бондаревой Е.А.
представителей ответчика ООО «Птицефабрика Новгородская» - Тхай И.В., Васильевой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Птицефабрика Новгородская» об обязании организовать в установленном порядке учет объема сброса сточных вод в Вишерский канал через выпуск <номер>,
у с т а н о в и л:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Птицефабрика Новгородская» (далее - Общество) об обязании в течение 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке учет объема сброса сточных вод в Вишерский канал через выпуск №2, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки было выявлено, что Общество, которому решением Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области от 28.09.2009 года в пользование предоставлен водный объект - Вишерский канал, и на которое возложена обязанность по установке узлов учета на сбросе поверхностных сточных вод, в нарушение федерального законодательства не организовало в установленном порядке учет объема сточных вод в Вишерский канал через выпуск <номер>.
Определением суда от 29.03.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области.
В судебном заседании помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Шеремета Д.С. исковые требования поддержал, по указанным выше мотивам.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Невско-Ладожского бассейнового водного управления - Бондаревой Е.А. в судебном заседании иск считала обоснованным.
Представители ответчика Общества - Тхай И.В., Васильева Н.П. в судебном заседании иск не признали, пояснив, что 60-тидневный срок не достаточен для выполнения Обществом требований, изложенным в иске прокурором.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в представленных в суд письменных объяснениях на иск, считали его обоснованным.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 13 ВК РФ предусмотрено, что договор водопользования должен содержать цель, виды и условия использования водного объекта или его части.
Согласно ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст.39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 6 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2009 года № 205, измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.
В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов установлено, что решением Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области о предоставлении водного объекта в пользование от 28.09.2009 года <номер> Обществу в пользование предоставлен водный объект - Вишерский канал- для сброса сточных вод через выпуск <номер>.
Пунктом 2.3.16 данного решения Общество было обязано в срок до 2009-2011 годы установить узлы учета на сбросе поверхностных сточных вод.
Также в судебном заседании установлено, что Обществом при наличии технической возможности в обусловленный вышеназванным решением срок обязанность по установке узлов учета на сбросе поверхностных сточных вод не исполнена, что подтверждается материалами дела, и по существу, представителями Общества в судебном заседании не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, заявленные Новгородским межрайонным природоохранным прокурором требования об обязании Общества организовать в установленном порядке учет объема сброса сточных вод в Вишерский канал через выпуск <номер>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом ссылки представителей Общества на то, что на основании приказа <номер> от 19.04.2013 г. в связи с временной приостановкой работы по причине технологического характера, на предприятии объявлен простой с 10.05 по 10.07.2013 года, суд находит несостоятельными, поскольку согласно абз.5 п.2.13.16 названного решения установлено, что во исполнение утвержденного плана мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов на 2009-2013 г., установить узлы учета на сбросе поверхностных сточных вод в срок 2009- 2011 г.г.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке выполнения вышеназванных работ, суд считает необходимым определить этот срок в течение 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения решения суда.
В силу ч. 3 ст. 103 ГПК РФ с Общества в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ч. 3 ст. 103, ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, поданный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Птицефабрика Новгородская» об обязании в течение 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке учет объема сброса сточных вод в Вишерский канал через выпуск <номер>, удовлетворить.
Обязать ООО «Птицефабрика Новгородская» в течение 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке учет объема сброса сточных вод в Вишерский канал через выпуск <номер>.
Взыскать с ООО «Птицефабрика Новгородская» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - представление, в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ж.Ю. Никонова
Мотивированное решение составлено 24 мая 2013 года
