Решение от 30 мая 2013 года №2-2425/13

Дело №2-2425/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,
 
    при секретаре Бабушкиной К.И.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения к Лобановой И.Ю. о взыскании денежных средств,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств. В обосновании своих доводов указал, что Лобанова И.Ю., состоящая на учете в качестве безработной, *** обратилась в краевое государственное учреждение с заявлением о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель. В целях реализации Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 27.01.2011 № 29, Порядка реализации долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края », утвержденного приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 10.02.2011 № 10-01/018, между КГУ ЦЗН и Лобановой И.Ю. был заключен договор о содействии самозанятости безработных граждан (далее - договор). В соответствии со ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии договора ответчику за счет средств краевого бюджета была предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в сумме рублей ***. Указанная сумма Центром занятости была перечислена ответчику в полном объеме в соответствии с условиями договора, что подтверждается платежными поручениями от *** на сумму ***, от *** на сумму ***, всего ***. Таким образом, Центром занятости обязательства по договору выполнены в полном объеме. Согласно договора ответчик был обязан организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес - планом. Также в соответствии с условиями договора ответчик обязался осуществить регистрацию индивидуального предпринимателя и представить в Центр занятости свидетельство. В качестве индивидуального предпринимателя ответчик был зарегистрирован ***. В соответствии с договора гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с договора ответчик взял на себя обязательство создать 1 дополнительное рабочее место, в том числе 1 постоянное дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан. Согласно представленным ответчиком документам им на работу был трудоустроен с *** безработный гражданин М. В соответствии с п.9.10. Порядка реализации долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году", утвержденного приказом УТЗН Алтайского края от 10.02.2011 N 10-01/018, гражданин, участвующий в дополнительном мероприятии по содействию самозанятости безработных граждан, обязан обеспечить замещение созданного дополнительного рабочего места для безработного гражданина указанными гражданами и фактическое осуществление ими трудовой деятельности на данном рабочем месте в течение не менее 12 месяцев. Таким образом, период трудоустройства каждого такого безработного гражданина должен быть не менее 12 месяцев. В соответствии с Порядка реализации гражданин, получивший субсидию, обязан в течение осуществления предпринимательской деятельности представлять документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств в соответствии с видом предпринимательской деятельности, предусмотренным бизнес-планом. В соответствии с указанного договора ответчик обязался использовать субсидию, перечисленную Центром, на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом; ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представить в Центр документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие целевое расходование средств субсидии. Кроме этого, в соответствии с условиями договора Лобанова И.Ю. взяла на себя обязательство предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест, трудоустройство безработных граждан и их трудовую деятельность, целевое расходование средств субсидии. Вместе с тем, ответчиком условия договора не выполнены, целевое использование субсидии (осуществление предпринимательской деятельности, трудовая деятельность трудоустроенных безработных граждан не менее 12 месяцев) не было подтверждено. В адрес ответчика направлялись письма с предложением выполнить условия договора, представить документы, подтверждающие целевое использование субсидии (осуществление предпринимательской деятельности, трудовая деятельность трудоустроенных безработных граждан не менее 12 месяцев), однако ответчиком никаких мер по исполнению условий договора не было принято. Денежные средства субсидии на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, выделяются из средств краевого бюджета в рамках реализации программных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края, и являются строго целевыми. В соответствии с договора при непредставлении в Центр занятости документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с условиями договора, гражданин обязан возвратить субсидию в размере, целевое расходование которой не подтверждено. В соответствии с договора гражданин несет ответственность за нецелевое использование субсидии, неисполнение иных условий договора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2010 № 532 «Об утверждении Перечня краевых казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа действующих бюджетных учреждений» краевое государственное учреждение переименовано в краевое государственное казенное учреждение . В соответствии устава учреждения краевое государственное казенное учреждение является правопреемников всех прав и обязательств краевого государственного учреждения . В связи с чем, истец просил взыскать с Лобановой И.Ю. в пользу краевого государственного казенного учреждения денежные средства в сумме ***.
 
    В судебное заседание представитель истца краевого государственного казенного учреждения доводы, изложенные в иске, и требования поддержала.
 
    Ответчик Лобанова И.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Материалами дела, пояснениями представителя истца в суде установлено, что *** ответчик Лобанова И.Ю. обратилась в Краевое государственное учреждение с заявлением о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель.
 
    В целях реализации Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 27.01.2011 № 29, Порядка реализации долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утвержденного приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 10.02.2011 № 10-01/018, между КГУ ЦЗН ... и Лобановой И.Ю. был заключен договор от *** о содействии самозанятости безработных граждан
 
    В соответствии договора ответчику за счет средств краевого бюджета была предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в сумме рублей ***. Указанная сумма Центром занятости была перечислена ответчику в полном объеме в соответствии с условиями договора, что подтверждается платежными поручениями от *** на сумму *** от *** на сумму *** всего ***. Следовательно, истцом обязательства по договору выполнены в полном объеме.
 
    Согласно договора ответчик была обязана организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес - планом. При этом в соответствии с условиями договора ответчик обязалась осуществить регистрацию индивидуального предпринимателя и представить в Центр занятости свидетельство. В качестве индивидуального предпринимателя ответчик была зарегистрирована ***.
 
    Пунктом договора предусмотрено, что гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В силу договора ответчик взяла на себя обязательство создать 1 дополнительное рабочее место, в том числе 1 постоянное дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан. Согласно представленным ответчиком документам им на работу был трудоустроен с *** безработный гражданин М.
 
    Согласно п.9.10. Порядка реализации долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утвержденного приказом УТЗН Алтайского края от *** N 10-01/018, гражданин, участвующий в дополнительном мероприятии по содействию самозанятости безработных граждан, обязан обеспечить замещение созданного дополнительного рабочего места для безработного гражданина указанными гражданами и фактическое осуществление ими трудовой деятельности на данном рабочем месте в течение не менее 12 месяцев. Таким образом, период трудоустройства каждого такого безработного гражданина должен быть не менее 12 месяцев.
 
    Пункт 9.13. Порядка реализации, предусматривает, что гражданин, получивший субсидию, обязан в течение осуществления предпринимательской деятельности представлять документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств в соответствии с видом предпринимательской деятельности, предусмотренным бизнес-планом.
 
    В соответствии указанного договора ответчик обязалась использовать субсидию, перечисленную Центром, на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом; ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представить в Центр документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие целевое расходование средств субсидии.
 
    Кроме этого, в соответствии с условиями договора Лобанова И.Ю. взяла на себя обязательство предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест, трудоустройство безработных граждан и их трудовую деятельность, целевое расходование средств субсидии.
 
    Вместе с тем, ответчиком условия договора не выполнены, целевое использование субсидии (осуществление предпринимательской деятельности, трудовая деятельность трудоустроенных безработных граждан не менее 12 месяцев) не было подтверждено.
 
    В адрес ответчика направлялись письма с предложением выполнить условия договора, представить документы, подтверждающие целевое использование субсидии (осуществление предпринимательской деятельности, трудовая деятельность трудоустроенных безработных граждан не менее 12 месяцев), однако ответчиком никаких мер по исполнению условий договора не было принято.
 
    Денежные средства субсидии на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, выделяются из средств краевого бюджета в рамках реализации программных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края, и являются строго целевыми.
 
    В соответствии договора при непредставлении в Центр занятости документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с условиями договора, гражданин обязан возвратить субсидию в размере, целевое расходование которой не подтверждено.
 
    Согласно договора гражданин несет ответственность за нецелевое использование субсидии, неисполнение иных условий договора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.
 
    Постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2010 № 532 «Об утверждении Перечня краевых казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа действующих бюджетных учреждений» краевое государственное учреждение переименовано в краевое государственное казенное учреждение . В соответствии с п. 1.1. устава учреждения краевое государственное казенное учреждение является правопреемников всех прав и обязательств краевого государственного учреждения
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик получила денежную сумму в размере ***, которая, в силу указанного выше, подлежит взысканию с ответчика в пользу краевого государственного учреждения
 
    В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ***.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования краевого государственного казенного учреждения удовлетворить.
 
    Взыскать с Лобановой И.Ю. в пользу краевого государственного казенного учреждения ***
 
    Взыскать с Лобановой И.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
    Председательствующий судья Е.В.Хоченова