Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-242/2014
Дело № 2-242/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Нея 15 июля 2014г.
Нейский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего МАТЮХИНОЙ З.Н.
При секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Коткишевского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (ТУ Росимущества в Костромской области), инспекции МРИ ФНС России № 3 по Костромской области о прекращении права собственности умершего дольщика на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на эти доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Коткишевского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (ТУ Росимущества в Костромской области), инспекции МРИ ФНС России № 3 по Костромской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умершего дольщика ФИО наследники которого не установлены, и признании права муниципальной собственности на эти невостребованные земельные доли.
В обоснование своих требований истец указывает следующее:
Во исполнение Указов Президента РФ, касающихся земельной и аграрной реформы в России, Постановлением главы администрации Нейского района и города Неи Костромской области от 13.04.1994г. № 114 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств гражданам на право собственности» были утверждены списки собственников земельных долей, представленные руководителями сельхозпредприятий.
30 мая 1994г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству согласно утверждённых списков были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый из дольщиков приобрёл право частной собственности на землю общей площадью сельхозугодий 8,4 га, в том числе пашни 6,3 га, по адресу: <адрес>
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время часть участников долевой собственности и наследников умерших в настоящее время участников долевой собственности бывшего ТОО «Колос» на земельных участках с кадастровым номером № не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
Администрацией Коткишевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной общественно-политической газете «Нейские вести» №12 от 31.01.2013г.
30 апреля 2013г. на общем собрании участников долевой собственности указанный список невостребованных земельных долей был утверждён.
О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведения путём размещения сообщения в информационном бюллетене «Коткишевская новь» № 64 от 19 марта 2013г., на информационных щитах, расположенных на территории Коткишевского сельского поселения, а также за неделю до собрания были разосланы письменные извещения.
Решением общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, был утверждён список собственников и наследников земельных долей из состава указанных земель, доли которых могут быть признаны невостребованными согласно приложению № 3 протокола общего собрания.
На основании изложенного истец просит прекратить право собственности на земельные доли за умершим дольщиком ФИО после смерти которого наследников не имеется, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Коткишевское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области на указанную невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
В судебном заседании представитель истца в лице главы администрации Коткишевского сельского поселения Волхонской Т.П. иск поддержала по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении.
Ответчик - ТУ Росимущества в Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, в своих письменных объяснениях просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
По существу иска в отзыве указывают, что в силу п.2 ст.1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г. № 223-ФЗ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество в виде жилых помещений, земельных участков, а также доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, находящиеся на соответствующей территории…
На основании вышеизложенного считают себя ненадлежащим ответчиком.
Кроме того, указывают, что спорный объект в реестре федерального недвижимого имущества не учтён, поэтому ТУ Росимущества в Костромской области имущественных притязаний на предмет спора не имеет.
Ответчик - Инспекция МРИ ФНС № 3 по Костромской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель третьего лица - Управления по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области - СИДОРОВА О.Г., действующая по доверенности, с исковыми требованиями согласна.
Выслушав явившихся в суд участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в России производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
Во исполнение указанных нормативных актов работники ТОО «Колос» Коткишевского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области бесплатно получили земельные паи в общей долевой собственности: в том числе и ФИО. по <данные изъяты> га (по <данные изъяты> доли).
В соответствии с п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесённым к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу п.2 ст.12 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.
Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.
В силу п.3 ст.1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд…
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными… (п.3).
Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п.4, п.5).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (п.8).
В судебном заседании установлено, что 30 апреля 2013г. состоялось правомочное общее собрание владельцев земельных долей ТОО «Колос», на котором был утверждён список членов невостребованных земельных долей, в том числе умерших граждан, после смерти которых земельные доли никому не передавались.
До этого собрания в газете «Нейские вести» от 31.01.2013г. № 12 был опубликован список на невостребованные земельные доли.
В информационном бюллетене «Коткишевская новь» № 64 от 19 марта 2013г. было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности.
После опубликования указанной информации никто из пайщиков в администрацию Коткишевского сельского поселения с вопросами и возражениями не обратился.
Таким образом, установлено, что умерший дольщик ФИО. в течение более чем трёх лет не распорядился своей долей и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Так, в суд не представлено никаких доказательств фактов распоряжения ФИО земельной долей, в частности: обращение о выделе земельного участка в натуре, совершение сделок с долей, фактическое использование земли по целевому назначению и т.д.
Из справки № 316 от 11.07.2014г., представленной нотариусом Нейского нотариального округа, следует, что наследственных дел после смерти ФИО не открывалось.
Исходя из вышеуказанного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации Коткишевского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области - УДОВЛЕТВОРИТЬ:
1. Прекратить право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли в составе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения; с кадастровым номером №; разрешённое использование: сельскохозяйственные угодья; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Колос». Почтовый адрес ориентира: <адрес>
умершего дольщика ФИО - <данные изъяты> доли в праве.
2. Признать за муниципальным образованием - Коткишевское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области, право собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО (<данные изъяты> доли в праве), из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного участка № разрешённое использование: сельскохозяйственные угодья; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Колос». Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованные земельные доли за администрацией Коткишевского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд (с.Парфеньево) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (МАТЮХИНА З.Н.)
