Решение от 16 мая 2014 года №2-242/2014

КОПИЯ
 
Дело № 2-242/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.И. Еременко,
 
    при секретаре О.И. Латкиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евдокимовой <данные изъяты> и Салий <данные изъяты> к АКГУП АЦЗКН Благовещенский филиал и Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения, об установлении границ и постановке на кадастровый учет земельного участка,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы Евдокимова Н.П. и Салий М.С., действующие через своего представителя Кашун А.А., на основании представленной доверенности, обратились в суд с исковым заявлением к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК и АКГУП АЦЗКН Благовещенский филиал, об установлении фактических границ земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>2, согласно межевого плана, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований представитель истцов указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцы являются пользователями земельного участка, расположенного по <адрес>, который принадлежит им в равных долях и постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен им на праве бессрочного пользования. Далее представитель истцов указывает, что в ноябре месяце ДД.ММ.ГГГГ года истцы начали оформлять документы на дом и земельный участок и с этой целью обратились в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», которыми и были проведены межевые работы на земельном участке и изготовлен межевой план. В процессе кадастровых работ, при запросе сведений на соседние земельные участки выяснилось, что принадлежащий истцам земельный участок, пересекает смежный земельный участок, расположенный по <адрес>, принадлежащий на праве собственности Кухленко Г.А., Кухленко А.Н. и Кухленко Д.Г., которые также оформляли межевание земельного участка и при этих работах была допущена геодезическая ошибка специалистами АКГУП АЦЗКН в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    В исковом заявлении представитель истцов также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФФГБУ ФКП Росреестра по Алтайскому краю, принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка, принадлежащего истцам, в связи с тем, что одна из границ земельного участка истцов, пересекает одну из границ земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, т.е. земельного участка принадлежащего Кухленко.
 
    При запросе в кадастровой палате копии межевого плана на земельный участок, расположенный по <адрес>, истцам были выданы документы на земельный участок, расположенный по <адрес>. Представитель истцов указывает, что эти улицы являются разными, а поэтому предполагает, что при постановке земельного участка, принадлежащего Кухленко, на кадастровый учет, была допущена кадастровая ошибка.
 
    Представитель истцов указывает, что допущенная ошибка, не может ограничивать истцов в праве пользования и распоряжения, принадлежащего им земельного участка, в связи с чем, они и обратились в суд для разрешения данного спора.
 
    В судебное заседание не явились истцы, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, судебное заседание проведено в их отсутствие с участием их представителя Кашун А.А.
 
    В судебном заседании представитель истцов Кашун А.А. уточнила заявленные исковые требования и просила установить фактические границы земельного участка, расположенного по <адрес>, согласно межевого плана, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание не явился привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истцов Евдокимов В.С., надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с полученной телефонограммой, Евдокимов В.С. просил провести судебное заседание в его отсутствие и не возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайского края Е.Г. Рякшина в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и представила отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором указала, что ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет деятельность по кадастровому учету земельных участков и не занимается распоряжением земельных участков, предоставлением их в ведение, а также регистрацией прав, прекращений и ограничений (обременений) прав, договоров и сделок с недвижимым имуществом, а также не занимается установлением границ земельных участков, их межеванием и оформлением межевых планов. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
 
    Согласно сведений ГКН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: является ранее учтенным, дата постановки на кадастровый учет <данные изъяты>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. Декларированная площадь - <данные изъяты> кв.м. Сведения о правах в ГКН носят справочный характер, где правообладателем является с ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова Н.П.
 
    Относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, который имеет следующие характеристики: является ранее учтенным, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. Уточненная площадь - <данные изъяты> кв.м. Сведения о правах: общая совместная собственность с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет на основании Перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на июль 2005 года (по общей передаче объектов недвижимости).
 
    В органе кадастрового учета сформировано кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером №, которое содержит заявку Ломтева А.И. о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка на праве собственности», Описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и иные документы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № об учете изменений объекта недвижимости обратилась Евдокимова Н.П., предоставив дополнительно доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (электронный файл), постановление Благовещенской поселковой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В случае если при внесении изменений в ГКН органом кадастрового учета обнаружено, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, то Учреждение на основании ст. 26 Закона о кадастре принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором заявителю даются рекомендации по устранению недостатков.
 
    После рассмотрения представленных Евдокимовой Н.П. документов, Филиалом было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Так как государственный кадастровый учет, изменение внесений в сведения земельных участков был осуществлен на основании заявления и с предоставлением всех необходимых на момент обращения документов, то считают, что действия Учреждения по внесению, изменению сведений о земельных участках были осуществлены законно и обоснованно.
 
    При этом сама по себе процедура внесения любых сведений в ГКН не может нарушить чьих-либо прав вообще, так как это является действиями уполномоченного органа по наполнению систематизированного реестра сведений об учтенном объекте недвижимости.
 
    Таим образом, представитель в отзыве указывает, что удовлетворение заявленных исковых требований, в части установления границ земельного участка, оставляет на усмотрение суда, т.к. Учреждение не занимается установлением границ земельных участков, а поскольку внесение изменений в ГКН входит в непосредственные функции Учреждения то просят отказать в требовании о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №
 
    Представитель ответчика АКГУП АЦЗКН Храмов А.В. в судебное заседание не явился, представив отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором указал, что исковые требования, предъявленные к Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» не подлежат удовлетворению в силу следующих причин: кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). В соответствии с ч. 4 ст. 28 указанного закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений    соответствующего    объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Понятие «кадастровая ошибка» и порядок ее исправления, указанные в вышеупомянутой статье закона, применяется к земельным участкам, поставленным на учет после ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Однако, в соответствии с материалами дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, внесен в ГКН как ранее учтенный - ДД.ММ.ГГГГ года, то есть поставленным на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, в случае установления ошибки в данном земельном участке она не может квалифицироваться как кадастровая ошибка.
 
    Неточности при определении положения плановых границ участка могли возникнуть из-за того, что до ДД.ММ.ГГГГ года на территории<адрес> в каждом районе<адрес> была местная система координат для ведения государственного кадастрового учета. В ДД.ММ.ГГГГ году был осуществлен переход в единую систему координат субъекта Российской Федерации Алтайского края - МСК 22 (все местные системы координат районов Алтайского края были пересчитаны в одну). Данный переход был осуществлен в рамках государственного контракта.
 
    Представитель в отзыве указывает, что землеустроительное дело формировалось в рамках Федерального закона № 28 - ФЗ «О государственном земельном кадастре» от ДД.ММ.ГГГГ. Описание земельного участка было подготовлено в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении требований к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. В качестве исходных материалов использовались:
 
    1) «Кадастровый план территории (КПТ)» из отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю;
 
    2) пункты ОМС (опорно межевая сеть) - официально получены в территориальном отделе Управления Росземкадастра по Алтайскому краю;
 
    3) описание земельного участка было утверждено территориальным отделом Управления Росземкадастра по Алтайскому краю.
 
    В результате проведенных работ были закоординированы точки границ участков, вычислена площадь и согласованы границы земельных участков в присутствии лиц, права которых могли быть затронуты при проведении межевания земельных участков.
 
    Сформировано землеустроительное дело, один экземпляр которого был передан заказчику работ, а второй экземпляр сдан по акту на постоянное хранение в архив территориального отдела Управления Росземкадастра.
 
    При постановке на государственный кадастровый учет органом осуществляющем государственный кадастровый учет не были выявлены основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков изложенные в ст. 20 Федерального закона № 28 - ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 года.
 
    Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Такого решения учреждением вынесено не было.
 
    Кроме того представитель в отзыве указывает, что в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. При формировании землеустроительного дела результаты проведенных работ были закоординированы, вычислена площадь и согласованы границы земельных участков в присутствии лиц, права которых могли быть затронуты при проведении межевания земельных участков. Истцы - Евдокимова Н.П. и Салий М.С. обратились в суд в ДД.ММ.ГГГГ году, спустя более <данные изъяты>) лет, тем самым, нарушив срок для подачи искового заявления.
 
    Представитель АКГУП «АЦЗКН» в отзыве просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований к Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель АКГУП АЦЗКН Гузенко Н.В. настаивал на доводах представленного отзыва.
 
    В судебное заседание не явились привлеченные для участи в деле в качестве соответчиков Кухленко А.Н. и Кухленко Г.А., надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
 
    На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается при данной явке сторон.
 
    Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 этого же Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона).
 
    Часть 5 ст. 28 Закона "О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Согласно п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ N 42 от 04 февраля 2010 года, основанием для исправления кадастровой ошибки является, в том числе и вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Благовещенского поселкового совета, на основании договоров купли-продажи домовладений, за Евдокимовой Н.П. и Евдокимовой М.С. закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>5 кв.м. На основании вышеуказанного постановления Евдокимовой Н.П. и Евдокимовой М.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельства о праве собственности на землю №, общей площадью <данные изъяты>
 
    Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Благовещенской нотариальной конторы Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ года, наследником имущества ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ, являются: жена-Евдокимова <данные изъяты>, сын - Евдокимов <данные изъяты> и дочь Евдокимова <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Салий М.Е. и Евдокимовой М.С. ОЗАГС Благовещенского района Алтайского края, зарегистрирован брак, после чего обеим супругам присвоена фамилия Салий.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истцы являются собственниками земельного участка, площадью 275,91 кв.м., расположенного по <адрес>: Евдокимова Н.П. (общая долевая собственность 5/12), Салий М.С. (общая долевая собственность 1/3) и Евдокимов В.С. (общая долевая собственность ?).
 
    Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, проведено межевание земельного участка, расположенного по <адрес>, при этом, площадь земельного участка составила 826 кв.м.
 
    В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана, указано, что в процессе проведения межевых работ была выявлена кадастровая ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым номером №, при этом клиент отказывается оплачивать работы по исправлению кадастровой ошибки.
 
    Решением ФФГБУ ФКП Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено осуществление кадастрового учета на основании п. 2 ч. 2 статьи 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости №221-ФЗ ОТ 24 июля 2007 года, поскольку одна из границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>, в соответствии с предоставленными кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>.
 
    В соответствии с п.п. 4,5 ст. 28, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Такого решение учреждением вынесено не было.
 
    В силу ч.1 и 2 ст.209 гражданского кодекса Российской Федерации Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В судебном заседании установлено, что за Евдокимовой Н.П., Салий М.С. закреплен земельный участок, расположенный по <адрес> площадью, а следовательно, они имеет право на пользование и распоряжение принадлежащим им земельным участком. Допущенная кадастровым инженером ошибка, при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, не может являться основанием для ограничения ее в пользовании и распоряжении земельным участком.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования истцов Евдокимовой Н.П., Салий М.С. подлежат удовлетворению.
 
    Суд считает необходимым установить фактические границы земельного участка, расположенного по <адрес>, согласно межевого плана, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, доводы представителя ответчика, о пропуске истцами срока исковой давности, для обращения в суд за защитой нарушенных прав, т.к. истцам, о нарушении их прав, стало известно только при проведении межевых работ кадастровым инженером в феврале месяце ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судом не могут быть приняты во внимание доводы, изложенные в отзывах на исковое заявления, на основании вышеизложенных в решении обстоятельств.
 
    В связи с волеизъявлением истцов, с ответчиков не подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточненные исковые требования Евдокимовой <данные изъяты> и Салий <данные изъяты> - удовлетворить.
 
    Установить фактические границы земельного участка, расположенного по <адрес>, согласно межевого плана, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.
 
    Председательствующий: В.И.Еременко.
 
    Копия верна: судья В.И. Еременко.
 
    Подлинник решения, находится в гражданском деле №2-242/2014 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
 
    Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
 
    секретарь суда ________ (Г.И. Козырко).