Решение от 21 июня 2013 года №2-242/2013

Дело №2-242/2013
 
    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    21 июня 2013 года г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    при секретаре Зудилиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ледаковой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании включения в педагогический стаж периода работы,
 
    УСТАНОВИЛА:
 
    Ледакова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании включения в педагогический стаж периода работы. В заявлении указала, чтово время трудовой деятельности с *** по *** год она работала в *** *** в качестве социального педагога. В настоящее время имеется возможность выйти на пенсию по старости досрочно, согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    По этому поводу *** обратилась к ответчику с просьбой решить вопрос о назначении ей указанной пенсии, на что последовал ответ от *** ***, из которого следует, что указанный период не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку это возможно лишь при работе в специализированных образовательных учреждениях.
 
    Считает отказ незаконным, поскольку из Списка с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, (ред. от 26.05.2009) следует, что работа в качестве социального педагога в общеобразовательных учреждениях также даёт право досрочного выхода на пенсию по старости.
 
    Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области при назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, зачесть в специальный стаж период работы с *** по *** год в *** *** в качестве социального педагога.
 
    В судебном заседании истец Ледакова О.Н. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, просит суд её требования удовлетворить. Также просит обязать ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области включить в её педагогический стаж период с *** по *** год, время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Чернухин А.И. (директор ***) в судебном заседании требования истца поддержал, просит суд их удовлетворить, указывая при этом, что работу Ледаковой О.Н. в спорный период расценивает и как административную и как педагогическую.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от 01.04.2013 года ***, с исковыми требованиями Ледаковой О.Н. не согласилась. В суде пояснила, что в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа в должностях, указанных в Списке засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, также указанных в списке.
 
    *** истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о разъяснении права на назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно представленного заявления Ледакова О.Н. претендует на включение в педагогический стаж следующих периодов работы:
 
    в ***
 
    - с *** по *** в качестве учителя начальных классов (17 лет 1 месяц 4 дня);
 
    в ***
 
    - с *** по *** в качестве социального педагога (2 года 11 месяцев 11 дней);
 
    - с *** по *** в качестве социального педагога и учителя (4 года 7месяцев 3 дня).
 
    Итого: 24 года 7 месяцев 18 дней.
 
    По представленным документам в специальный стаж Ледаковой О.Н. можно засчитать следующие периоды работы:
 
    - с *** по *** в качестве учителя начальных классов *** (6 лет 9 месяцев 16 дней);
 
    - с *** по *** в качестве учителя начальных классов *** (9 лет 1 месяц 16 дней);
 
    - с *** по ***(день обращения в ПФР) в качестве учителя *** (4 года 7 месяцев 3 дня).
 
    Итого: 20 лет 6 месяцев 5 дней (на день обращения).
 
Периоды работы, которые не могут быть включены в специальный стаж:
 
    - с *** по *** (1 год 2 месяца 1 день), так как время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет согласно Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29 включается в специальный стаж только до 06.10.1992г.;
 
    - с *** по *** (2 года 11 месяцев 11 дней) в должности социального педагога в ***, так как в соответствии с п.11 Правил, регулирующих порядок и условия исчисления стажа работы, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, работа в должности социального педагога включается в специальный стаж только при условии работы в следующих учреждениях:
 
    - в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    - в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии;
 
    - в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа;
 
    - в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи;
 
    - в учреждениях социального обслуживания.
 
    Исходя из изложенного, просит суд отказать Ледаковой О.Н. в удовлетворении её исковых требований.
 
    Заслушав истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что *** Ледакова О.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о разъяснении ей права на назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указывая, что работала с *** по *** год учителем начальных классов в ***, с *** по *** год социальным педагогом в ***, с *** по *** год (день обращения) социальным педагогом и учителем в ***, ***.
 
    Из ответа ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области от *** года, истцу указано, что периоды её работы – с *** по *** год, с *** по *** год не могут быть включены в её специальный стаж.
 
    По расчету ответчика педагогический стаж работы Ледаковой О.Н. на день обращения составил - 20 лет 6 месяцев 5 дней.
 
    Данный ответ послужил основанием для обращения Ледаковой О.Н. в суд с заявленными требованиями.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Указанным Списком предусмотрена должность «учитель» и учреждение – общеобразовательное учреждение – средняя школа».
 
    В период работы в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанными Списками, истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет. Согласно справке *** от 02.04.2013 года Ледакова (***) О.Н. находилась в отпуске по уходу за ребёнком *** года рождения до 1,5 лет с *** по *** год.
 
    Однако, в связи с принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Поскольку истице отпуск по уходу за ребёнком, как и рождение самого ребёнка, предоставлен после введения в действие Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 года, период нахождения Ледаковой О.Н. в отпуске по уходу за ребёнком с *** по *** год не может быть включён в её специальный стаж.
 
    Далее,работа в должностях ,указанных в п. 1 раздела«Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В тоже время списками предусмотрена специальная норма в отношении «социальных педагогов». Занимаемая истицей по данному делу должность «социального педагога» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» указанного выше Списка.
 
    Вместе с тем согласно п.11 названных Правил работа в должности «социального педагога» засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Как было установлено по делу, общеобразовательная школа для детей, каковой является *** ***, в которой работала истица в спорный период времени, не поименована в вышеуказанных пунктах раздела «Наименование учреждений».
 
    Как следствие, осуществление такой деятельности не сопряжено с адекватным неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
 
    Также в судебном заседании было установлено, что данное образовательное учреждение в спорный период не имело лицензии, дающей право ведения образовательной деятельности по специальной (коррекционной) образовательной программе для детей с задержкой психического развития, в ней не были созданы специальные (коррекционные) классы.
 
    Как пояснил в судебном заседании, директор вышеуказанной школы Чернухин А.И., детей нуждающихся в обучении по коррекционной программе в школе трое, двое которых обучаются учителями школы на дому.
 
    Таким образом, работа Ледаковой О.Н. в должности социального педагога в данной школе не может быть засчитана в её специальный стаж.
 
    Вместе с тем в судебном заседании было установлено, что в период с *** по *** год в связи с увольнением учителя музыки и рисования Д.А.Н. в указанной школе, проведение данных уроков было возложены на социального педагога Ледакову О.Н. (приказ *** от ***). Исходя из этого, суд считает возможным включить в специальный стаж истца указанный период, поскольку Ледакова О.Н. осуществляла преподавательскую деятельность в общеобразовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности. На указанную должность Д.А.Н. был тарифицирован, в связи с его увольнением, эту работу выполняла одна истица.
 
    Доводы истца о том, что в период с *** года по *** год она замещала учителей в школе находившихся на курсах повышения квалификации, на больничных листах, вследствие чего указанный период подлежит включению в её педагогический стаж, суд считает несостоятельными, так как на данные должности она не была тарифицирована.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья
 
Решила:
 
    Исковые требования Ледаковой О.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить Ледаковой О.Н. в педагогический стаж период её работы с *** по *** год учителем рисования и музыки в муниципальном образовательном учреждении *** ***.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Ледаковой О.Н. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
 
    Судья: И.М.Старостина