Решение от 01 августа 2013 года №2-242/2013

Дело № 2-242/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 августа 2013 года              с. Старосубхангулово
 
        Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Нагимовой К.П.,
 
    с участием помощника прокурора Бурзянского района РБ Юлдашбаева Г.Г.,
 
    представителя ответчика - управляющего делами администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ Мухамедьяновой Л.Ф., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    при секретаре Исламовой В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> муниципального района Бурзянский район РБ о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявления терроризма на источнике питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с иском в интересах государства и неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявления терроризма на источнике питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, на том основании, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму. Установлено, что питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения <адрес>, расположенного на территории <адрес> осуществляется с артезианских скважин, расположенных возле <адрес>( далее <адрес>). Согласно п. 4 ст. 3,ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своих полномочий. По смыслу статей 2 и 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 6.03.2006г. №35-Ф3 противодействие терроризму в РФ основывается, наряду и с другими, и на принципе минимизации последствий проявлений терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов(профилактике терроризма). В нарушении вышеуказанных норм закона на объектах жизнеобеспечения - водозаборе, накопительном резервуаре (фототаблицы №1-8) не обеспечивается охрана. Имеются все условия для совершения возможных террористических актов - отравления источника питьевой воды химическими и (или) биологическим) оружием. Имеется свободный доступ посторонних лиц к накопительным резервуарам с питьевой водой, запорные устройства люков артезианских скважин недостаточны надежны и к ним имеется открытый доступ. Согласно п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ об устранении вышеуказанных нарушений закона было внесено представление в адрес главы администрации <адрес> муниципального района Бурзянский район. По результатам рассмотрения представления был получен ответ о том, что до выставления на аукцион водозаборной скважины не будут приниматься меры по содержанию охраны ввиду отсутствия средств на содержание охраны. Однако, водозаборная скважина в текущее время используется ООО «Комэнергосервис» для обеспечения населения <адрес> Бурзянского района питьевой водой и является объектом жизнеобеспечения. Таким образом, в результате бездействия со стороны администрации сельского поселения по обеспечению заключения соответствующих договоров по охране объектов жизнеобеспечения не выполняется обязанность по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения. Неисполнение законодательства о противодействии терроризму ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также нормальное функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, т.к. создают благоприятные условия, способствующие совершению правонарушений - заражение химическими и (или) биологическим) оружием источника водоснабжения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд признать бездействие администрации <адрес> муниципального района Бурзянский район ввиду не непринятия комплекс мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> Бурзянского района и обязать администрацию <адрес> муниципального района Бурзянский район разработать комплекс мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> Бурзянского района.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бурзянского района РБ Юлдашбаев Г.Г. иск полностью поддержал и дал пояснения аналогичные вышеизложенному. Просит суд признать бездействие администрации <адрес> муниципального района Бурзянский район ввиду не непринятия комплекс мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> Бурзянского района и обязать администрацию <адрес> муниципального района Бурзянский район разработать комплекс мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> Бурзянского района.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – управляющий делами <адрес> Мухамедьянова Л.Ф., действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ добровольно иск признала полностью и не возражает против его удовлетворения.
 
    Выслушав пояснения сторон, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, признание иска представителем ответчика сделано добровольно.
 
    В силу ч.1 и ч. 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При таких обстоятельствах, иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
        Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ о приянтии мер по профилактике и минимизации последствий проявления терроризма на источнике питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, удовлетворить.
 
        Признать незаконным бездействие администрации <адрес> муниципального района Бурзянский район выразившееся в непринятии комплекса мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> Бурзянского района.
 
    Обязать администрацию <адрес> совет муниципального района Бурзянский район не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу разработать комплекс мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> Бурзянского района.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Бурзянский районный суд РБ.
 
    Председательствующий судья:                К. П. Нагимова