Решение от 13 мая 2013 года №2-242/2013

Дело № 2-242/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года п.г.т. Аксубаево
 
    Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Никитиной А.В.,
 
    при секретаре Дмитриевой О.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело
 
    по иску Евграфова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Евграфов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что *-* дд.мм.гггг *-* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж период прохождения службы в рядах советской армии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, период работы заведующим отдела комсомольской организации РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, период работы секретарем по работе с учащейся молодежью РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также период работы секретарем РК профсоюза работников сельского хозяйства с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    В судебном заседании истец Евграфов А.М. исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика – Тимкина О.А. иск не признала, пояснив, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, период военной службы по призыву, а также периоды работы истца на выборных должностях не могут быть включены в специальный трудовой стаж из-за отсутствия у истца по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* 2/3 специального стажа.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Как видно из объяснений сторон и материалов дела, *-* дд.мм.гггг *-* истец как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости.
 
    Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* (с изменениями, внесенными решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*) Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан отказало Евграфову А.М. в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, не включив в специальный трудовой стаж период прохождения службы в рядах Советской армии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, период работы заведующим отдела комсомольской организации РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, период работы секретарем по работе с учащейся молодежью РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также период работы секретарем РК профсоюза работников сельского хозяйства с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом исключенных периодов, по расчетам ответчика специальный трудовой стаж истца по педагогической деятельности, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 19 лет 11 месяцев 15 дней.
 
    Исключение спорных периодов из специального стажа противоречит закону по следующим основаниям.
 
    В спорные периодыдействовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
 
    Согласно подпунктов «а», «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
 
    выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;
 
    служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно пункту 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В период службы в рядах Советской армии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и в периоды работы заведующим отдела комсомольской организации РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, секретарем по работе с учащейся молодежью РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также секретарем РК профсоюза работников сельского хозяйства с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, на основании действовавшего в тот период времени законодательства истец имел основания полагать, что указанные периоды времени будут включены его специальный трудовой стаж.
 
    На день вынесения Решения *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* требуемый для назначения пенсии стаж истца по педагогической деятельности составлял более 2/3 стажа работы в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, а именно 19 лет 11 месяцев 15 дней.
 
    Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения иска исходя из принципа предсказуемости правовой определенности поведения государства.
 
    Из вышеизложенного следует, что период службы истца в рядах Советской армии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 года 6 дней), периоды работы заведующим отдела комсомольской организации РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (5 месяцев 2 дня), секретарем по работе с учащейся молодежью РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (10 месяцев 19 дней), а также секретарем РК профсоюза работников сельского хозяйства с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (6 лет 7 дней), подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды работы истца на должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии, подтверждаются трудовой книжкой.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований включения в специальный трудовой стаж спорных периодов, не состоятельны и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    Из материалов дела усматривается, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан Евграфов А.М. обратился с заявлением и с соответствующими документами *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составлял 29 лет 10 месяцев 12 дней (19 лет 11 месяцев 15 дней + 2 года 6 дней + 5 месяцев 2 дня + 10 месяцев 19 дней + 6 лет 7 месяцев).
 
    Принимая во внимание, что истец имеет необходимый специальный трудовой стаж и в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему необоснованно было отказано, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить Евграфову А.М. досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
 
    Исходя из требований статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Евграфова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* (с изменениями от *-* дд.мм.гггг *-*) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить период службы Евграфова А.М. в рядах Советской армии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 года 6 дней), периоды работы заведующим отдела комсомольской организации РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (5 месяцев 2 дня), секретарем по работе с учащейся молодежью РК ВЛКСМ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (10 месяцев 19 дней), а также секретарем РК профсоюза работников сельского хозяйства с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (6 лет 7 дней) в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Признать за Евграфовым А.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан назначить Евграфову А.М. выплату пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу Евграфова А.М. возврат государственной пошлины *-* данные изъяты *-* рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий: подпись.
 
Копия верна. Судья А. В. Никитина