Решение от 29 января 2014 года №2-24/2014

 
Дело № 2 - 24/2014 г.
 
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    29 января 2014 года                                                                                                            г. Кемь РК
 
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
    председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,
 
    при секретаре                                                                                                           Гавриловой Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батмановой О.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК об обязании перечислить сумму материнского капитала в счет погашения кредита по договору займа,
 
                                                                          УСТАНОВИЛ:
 
 
    Батманова О.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК с названными требованиями, по тем основаниям, что 10 августа 2009 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК, в связи с рождением второго ребенка, ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> рублей. Данный материнский капитал она планировала использовать на приобретение жилья для улучшения жилищных условий ее несовершеннолетним детям. 29 февраля 2012 года ей был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес> Пунктом 4.3 данного Договора было предусмотрена оплата части стоимости отчуждаемой по настоящему договору квартиры в размере <данные изъяты> рублей за счет средств соответствующего бюджета в виде выплаты по предоставленному ей материнскому капиталу. После совершения данного Договора купли-продажи она, в предусмотренный законодательством 60-дневный срок, обратилась к ответчику с заявлением о перечислении указанных средств на счет Продавца по данному договору, но ей 13.04.2012 года в данном заявлении было отказано. Поскольку Продавец не имел возможности ждать оплаты по Договору купли-продажи и из-за опасения, что данный Договор может быть расторгнут, она обратилась к Кошкину В.М. с просьбой одолжить ей указанную сумму, чтобы не были нарушены права ее несовершеннолетних детей, которым она улучшала жилищные условия. 15 апреля 2012 года между ней и Кошкиным В.М. был заключен договор займа на сумму <данные изъяты> рублей, которая и была передана Продавцу по Договору купли-продажи указанной квартиры и по этому же Договору дети стали сособственниками вышеуказанной квартиры, то есть ей были улучшены жилищные условия ее детей, но только за свой счет. Поскольку она имеет государственный сертификат, предназначенный для улучшения жилищных условий для детей, но неиспользованный ей не по ее вине, она обратилась к Ответчику с заявлением о перечислении указанных денежных средств на счет займодавца Кошкина В.М., с которым у нее заключен договор займа именно на сумму материнского капитала, которая имеется на счете, но которым она не может рассчитаться по данному договору займа. Однако и в этой просьбе ей Ответчиком 22.11.2013 года также было отказано со ссылкой на тот факт, что по договору купли-продажи квартиры отсутствуют денежные обязательства владельца сертификата перед продавцом. Но с данным выводом ответчика она не может согласиться, поскольку для того, чтобы не иметь обязательств перед Продавцом по договору купли-продажи квартиры, улучшающих жилищные условия ее несовершеннолетних детей, она вынуждена была взять на себя обязательства по договору займа у физического лица, что аналогично взятию обязательств по кредитному договору с юридическим лицом. По настоящее время она выполняет данные обязательства из личных средств, а материнский капитал не используется в соответствии с ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ. На основании изложенного, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК перечислить на счет ее займодавца Кошкина В.М. сумму материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей, в счет погашения кредита по договору займа между ней и Кошкиным В.М., использованный для улучшения жилищных условий несовершеннолетних детей.
 
               Определением суда от 16 января 2014 года к производству суда приняты измененные исковые требования об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК перечислить сумму материнского (семейного) капитала в счет погашения долга по кредитному договору № 8628/01153/12/00373, заключенному братом истца - Кошкиным В.М. с ОАО «Сбербанк России» 16 мая 2012 года, а также в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Открытое акционерное общество «Сбербанк России».
 
                Истец Батманова О.М. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что денежные средства, взятые по договору займа у Кошкина В.М., она потратила на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, улучшив жилищные условия своих детей, так как приобрела 2-х комнатную квартиру. Договор займа заключила 15.04.2012 г., а денежные средства передала продавцу 16.05.2012 г., потому что брат дал ей свои личные сбережения, но ему деньги были нужны на свои цели, поэтому он обратился в Сбербанк за получением кредита, и они ждали, когда ему одобрят кредит. Если бы кредит брату не одобрили, то она бы деньги ему вернула. 15.04.2012 г. брат отдал ей свои личные накопления, а потом для своих целей заключил со Сбербанком кредитный договор на сумму <данные изъяты> руб., но туда входит страховка. По кредиту, который взят братом, платит она. Квартира оформлена в собственность ее и ее несовершеннолетних детей. На момент оформления квартиры в собственность она с мужем разведена не была. На супруга не оформили долю в праве собственности, так как не знала, что приобретаемую квартиру нужно оформлять в собственность на всех членов семьи. Считает, что имеет право на распоряжение средствами материнского капитала.
 
               Представитель истца, действующая на основании ордера - адвокат Заранова Т.В. исковые требования поддержала и пояснила, что деньги были использованы истцом на приобретение именно жилья и сумма по кредиту погашается истцом. Органы полиции установили, что в действиях истца нет мошенничества. Сумма материнского капитала была выплачена истцом по договору купли-продажи квартиры.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия - главный специалист-эксперт УПФ РФ в Кемском районе Иванов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав представленные суду возражения, из которых следует, что 14.03.2012 г. Батманова О.М. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли- продажи от 29.02.2013г., заключенному с Г.
 
             Решением от 13.04.2012 г. № 23 истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что в представленном обязательстве владелец сертификата обязуется оформить квартиру в общую собственность своего супруга, что несоответствует подпункту «г» п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007г.
 
             Приложенное к заявлению о распоряжении средствами МСК истицы обязательство, содержало информацию об обязательстве оформить всю квартиру в собственность супруга, что являлось недостоверной информацией, т.к. не могло быть исполнено в будущем, поскольку долевым правом собственности обладают дети истицы. Также не было представлено обязательство лица (дочери истицы) М., являющейся покупателем по договору, оформить долю квартиры на супруга истицы. Данное решение истицей не обжаловалось.
 
                23.10.2013 г. истица вновь обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК по тому же направлению.
 
                Решением от 22.11.2013 г. № 83 истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по следующим обстоятельствам: в представленных свидетельствах о государственной регистрации права не зарегистрировано ограничения права, что свидетельствует об отсутствии денежных обязательств владельца сертификата перед продавцом; представленная справка продавца квартиры, является подложным документом, содержащим недостоверную информацию о размере оставшейся неуплаченной суммы задолженности по договору купли-продажи (что подтверждается самой истицей в исковом заявлении).
 
              В связи с чем Управление считает Решения от 13.04.2012 г. № 23, от 22.11.2013 г. № 83 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала законными и обоснованным.
 
              В соответствии с п.16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г. средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный. В данном случае кредитный договор заключен Кошкиным В.М., который в силу действующих норм не является ни лицом, получившим сертификат, ни супругом истицы.
 
             Более того, из пояснений Кошкина В.М. следует, что денежные средства, полученные им по кредитному договору, находятся у него на хранении и не использовались для приобретения жилого помещения истицей.
 
              3-е лицо Кошкин В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что его сестра - истец обратилась к нему с просьбой помочь деньгами, попросила его взять кредит в Сбербанке, чтобы расплатиться за квартиру. У него были личные сбережения, и они составили с ней договор займа на сумму <данные изъяты> руб. Деньги были переданы сестре 15.04.2012 г. А потом он оформил кредит, т.к. если бы у сестры не получилось с материнским капиталом на ту сумму, которой ей не хватало на оплату квартиры, то чтобы у него были деньги. Он намеревался сделать покупку на эти деньги, но еще не сделал. Речи с сестрой о погашении займа материнским капиталом не велось. Сейчас кредит им не истрачен. Деньги по кредиту платит сестра.
 
              Представитель 3-го лица - ОАО «Сбербанк России», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В поступившем в суд отзыве представитель ответчика по доверенности старший юрисконсульт Акимова Ю.А. пояснила, что между банком и Кошкиным В.М. 16.05.2012 г. заключен кредитный договор № 8628/01153/12/00373 на сумму <данные изъяты> рублей, на 29.01.2014 г. срочная задолженность по кредитному договору составляет <данные изъяты> руб. Банк считает требования истца подлежащими удовлетворению в случае, если истец докажет, что денежные средства полученные ею по договору займа от 15.04.2012 г. были потрачены на приобретение недвижимого имущества, так как истец имеет на это право в соответствии с ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.
 
                Суд, заслушав объяснения сторон, 3-е лицо, изучив материалы дела, отказывает в удовлетворении исковых требований.
 
              Судом установлено, что 10.08.2009 г. на основании решения УПФ РФ в Кемском районе РК № 65 Батмановой О.М. выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии МК-III № 0137710. Согласно извещению о размере материнского (семейного) капитала по состоянию на 01 января 2013 года сумма оставшейся части материнского (семейного) капитала истца составляет <данные изъяты> руб.
 
              Истец Батманова О.М. с целью улучшения жилищных условий 28 февраля 2012 года продала принадлежащую ей и ее несовершеннолетней дочери М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес> за <данные изъяты> рублей, что подтверждается копией договора купли-продажи от 28.02.2012 г. Затем, 29 февраля 2012 года, истец, действуя от своего имени и как законный представитель своих несовершеннолетних детей М. и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрела <адрес> за <данные изъяты> рублей в долевую собственность: истцу Батмановой О.М. - 1/4 доля, П. - 1/4 доля, М. -1/2 доля. Часть средств в сумме <данные изъяты> рублей были перечислены на счет продавца квартиры Г. до подписания договора купли-продажи, часть средств в сумме <данные изъяты> рублей истец обязалась перечислить продавцу в срок до 10 марта 2012 года, оплата остальной части средств в сумме <данные изъяты> рублей была предусмотрена за счет средств материнского (семейного) капитала, что подтверждается договором купли-продажи от 29.02.2012 г. В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права: серии 10-АБ № 480535, серии 10-АБ № 480533, серии 10-АБ № право общей долевой собственности на приобретенную квартиру в указанных выше долях было зарегистрировано на Батманову О.М., П., М. 02 марта 2013 года. На момент заключения договора купли-продажи и регистрации квартиры в общую долевую собственность истец Батманова О.М. состояла в браке с А., брак с которым был прекращен 14 июня 2013 года на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка Кемского района РК от 13 мая 2013 года, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака серии I-ГИ № 590487, выданного 17 октября 2013 года.
 
              14 марта 2012 года истец Батманова О.М. обратилась к ответчику - в Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей на оплату приобретаемого жилого помещения. Решением № 23 от 13 апреля 2012 года истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении по следующим основаниям: в представленном обязательстве владелец сертификата обязуется оформить квартиру в общую собственность своего супруга; не было представлено обязательство лица, являющегося также покупателем по договору и самостоятельно подписывающего его с согласия законного представителя (дочери истицы - М.) оформить долю квартиры на супруга истицы.
 
             Данное решение не обжаловалось истцом, и признается судом законным и обоснованным, так как в соответствии п.п. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2007 № 862 (далее: Правила), в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.
 
             23 октября 2013 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления средств в сумме 359000 рублей во исполнение договора купли продажи квартиры на счет продавца Г. в ОАО «Сбербанк России», предоставив Справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, подписанную продавцом Г. и истцом Батмановой О.М.
 
              22 ноября 2013 года решением ответчика № 83 истцу вновь было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что: в представленных свидетельствах о государственной регистрации права не зарегистрировано ограничения права, что свидетельствует об отсутствии денежных обязательств владельца сертификата перед продавцом; представленная справка продавца содержит недостоверную информацию о размере оставшейся неуплаченной суммы по договору купли-продажи.
 
    В судебном заседании установлено, что 16 мая 2012 года истец Батманова О.М. полностью рассчиталась с продавцом квартиры Г., перечислив на счет продавца недостающую денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, которую получила от своего брата - Кошкина В.М. по договору займа 15 апреля 2012 года. После чего Батманова О.М. зарегистрировала приобретенную квартиру в указанных выше долях в свою собственность и собственность своих несовершеннолетних детей без обременений права, не оформив право собственности на своего супруга А.. Представленная истцом ответчику Справка от 23.10.2013 года о размере задолженности перед продавцом Г. не соответствует действительности, так как по состоянии на 23 октября 2013 года истец долга перед продавцом не имела, продавец Г. указанную справку не составлял и не подписывал. Изложенное не отрицается истцом и подтверждается: показаниями представителя ответчика; показаниями 3-го лица - Кошкина В.М.; приведенными выше свидетельствами о государственной регистрации права собственности; сведениями, содержащимися в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного, учитывая положения части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. 8 названных выше Правил, суд считает правомерным решение ответчика № 83 об отказе истцу в распоряжении средствами материнского капитала.
 
    Истец Батманова О.М. предъявляет к ответчику требования о перечислении средств МСК в счет погашения кредитного договора, заключенного ее братом Кошкиным В.М. с ОАО «Сбербанк России». Истец обосновывает свои требования тем, что Кошкин В.М. предоставил ей займ на сумму <данные изъяты> рублей, который она истратила на приобретение жилья и она вносит платежи по договору займа, заключенного Кошкиным В.М. со Сбербанком.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат.
 
    В соответствии с частью 6.1 той же статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК может быть отказано в случаях: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
              Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 ст. 10).
 
    Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона № 256 определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2007 № 862 (далее: Правила) предусмотрены случаи направления средств (части) средств материнского (семейного) капитала только в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.
 
               Из пункта 16 Правил следует, что средства (часть средств) МСК перечисляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.
 
               Из анализа приведенных норм права следует, что средства МСК могут быть направлены на погашение займа, полученного лицом, получившим сертификат на материнский (семейный) капитал или супругом лица, получившего сертификат, в связи с чем доводы представителя истца адвоката Зарановой Т.В. со ссылкой на пункт 16 Правил являются несостоятельными, а исковые требования не подлежат удовлетворению, так как перечисление средств МСК в счет погашения договора займа, заключенного иным лицом, (т.е. не лицом, владеющим сертификатом и не его супругом) действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, суд учитывает, что денежные средства, полученные по договору займа в ОАО «Сбербанк России» 3-м лицом Кошкиным В.М. в настоящее время находятся у него, то есть истцу Батмановой О.М. эти средства не передавались, что не опровергнуто истцом и подтверждается показаниями 3-го лица Кошкина В.М.
 
               При принятии решения суд также учитывает то обстоятельство, что истец Батманова О.М. не утратила права на распоряжение средствами МСК по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
 
               Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
              В удовлетворении исковых требований Батмановой О.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК - отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                                  В.С. Гордевич
 
    Решение в окончательной форме вынесено 03 февраля 2014 года.