Решение от 03 февраля 2014 года №2-24/2014

    г.Луга 3 февраля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
по делу № 2-24/2014
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайлова В.В.
 
    при секретаре Рой Е.Н.,
 
    с участием прокурора Фанибарова Р.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Лужское ДРСУ» об обязании приведения в соответствии с техническими нормами автомобильной дороги общего пользования регионального значения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лужский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - ГКУ «Ленавтодор»), Ленинградскому областному государственному предприятию «Лужское ДРСУ» (далее - ЛОГП «Лужское ДРСУ») об обязании приведения в соответствии с техническими нормами автомобильной дороги общего пользования регионального значения Луга-Шалово на отрезке 0 км. - 4 км. +300 м.
 
    В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно сформулированы в исковом заявлении от 17.12.2013 года, где прокурор указывает, что Лужской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка по вопросу эксплуатационного состояния указанного участка автомобильной дороги.
 
    В связи с тем, что ответчики не исполняют возложенные на них обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, Лужский городской прокурор просит суд обязать Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (ГКУ «Ленавтодор») и Ленинградское областное предприятие «Лужское дорожное ремонтно-строительное управление» в пределах своей компетенции привести автомобильную дорогу общего пользования регионального значения «Луга-Шалово» на участке на отрезке 0 км.+00 км. - 4 км +300 м. в соответствие с требованиями, установленными Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 50597-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года№221, а именно:
 
    1. Устранить на отметках 0 км.+350 м. и 3 км.+450 м. дефекты асфальтобетонного покрытия в виде локальных повреждений (выбоин) асфальтобетонного покрытия проезжей части имеющих углубления разной формы, с резко выраженными краями размерами, значительно превышающими установленные нормативами и стандартами требования (размеры не более по длине 15 см., ширине 60 см., глубине 5 см.). Выбоины имеют размеры длина - 1.0м., ширина - 1.1 м., глубина – 0,06 м.;
 
    2. Установить краевую линию дорожной разметки 1.2.1 с обеих
сторон проезжей части дороги на отметке с 0 км.+000 м. до 4 км.+300 м., также дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» у остановок общественного транспорта на отметках 0 км.+ 100 м., 1 км.+200 м., 2 км.+200 м., 2 км.+900 м., 3 км.+600 м., 4 км.+250 м.
 
    3. Установить следующие дорожные знаки:
 
    - дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 12 шт. у остановок общественного транспорта на отметках 0 км.+100 м., 1 км.+200 м., 3 км.+600 м.
 
    - дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. (на примыкании к данной автодороге ул.Зеленая г.Луга на отметке 1 км.+170 м.), 2.1 «Главная дорога» - 2шт. (на отметке 3 км.+200 м.).
 
    - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт. (на примыкании к
данной автодороге ул.Зеленая г.Луга на отметке 1 км.+ 170 м.), 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт. (на отметке 3 км.+200 м.).
 
    - дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги» - 1 шт. перед
пересечением с автодорогой «Подъезд к г.Луга № 1» на отметке 0 км.+050 м.
 
    - дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» на отметках 0 км.,
1 км., 2 км., 3 км., 4 км.
 
    - дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» на отметке
0 км.+100 м. - 4 дорожных знака, на отметке 1 км.+200 м.- 2 дорожных знака, на отметке 3 км.+600 м.- 3 дорожных знака, на отметке 4 км.+250 м. - 2 дорожных знака.
 
    - предупреждающий дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот» - 1 шт. перед кривой малого радиуса на отметке 1 км.+250 м. (со стороны н.п.Шалово).
 
    - дорожный знак 5.23.1 «Конец населенного пункта Луга» на
отметке 1 км.+400 м. (со стороны н.п.Луга).
 
    - запрещающие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» - 2 шт.
на участке дороги обозначенным дорожной разметкой 1.1 в зоне ограниченной видимости на кривой малого радиуса на отметке 0 км.+900 м.-1 км.+400 м.
 
    - предупреждающие дорожные знаки 1.34.1 «Направление
поворота» - 2 шт. с внешней стороны кривой в плане малого
радиуса на отметке 1 км.+300 м.
 
    Заменить в связи с износом 2 дорожных знака 5.16 на отметке 2 км.+900 м. 4.
 
    Устранить завышение обочины над уровнем проезжей части,
 
    5. Устранить предметы, не имеющие отношения к обустройству обочин (кучи песка на отметке 3 км.+600 м.).
 
    6. Устранить на обочинах и откосах насыпи на всем протяжении указанной автомобильной дороги заросли древесно-кустарниковой растительности.
 
    7. Восстановить профиль и нормативную ширину обочин 2 м. до параметров соответствующих требованиям табл.4 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
 
    8. Оборудовать дорожными ограждениями опоры светильников линий электропередач, а также массивные препятствия в виде деревьев в черте н.п.Шалово. Нанести вертикальную разметку 2.1.3. в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.
 
    9. Демонтировать на отметках 1 км.+050 м., 4 км.+250 м. предметы (информационные конструкции не являющиеся рекламоносителями и не относящиеся к обустройству данной автодороги) установленные на обочинах дороги и не имеющие отношения к ее обустройству и создающие помехи в дорожном движении, в том числе дезориентирующие водителей.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от исковых требований к Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Ленинградскому областному государственному предприятию «Лужское ДРСУ» об обязании восстановить профиль и нормативную ширину обочин 2 м. до параметров соответствующих требованиям табл.4 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», а также обязании оборудовать дорожными ограждениями опоры светильников линий электропередач в черте н.п.Шалово.
 
    Определением суда от 20.01.2014 года производство по делу в указанной части прекращено.
 
    В дальнейшем прокурор отказался от требований к ответчику Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» и от требований об обязании устранить на отметках 0 км.+350 м. и 3 км.+450 м. дефекты асфальтобетонного покрытия в виде локальных повреждений (выбоин) асфальтобетонного покрытия проезжей части.
 
    Определениями суда от 3.02.2014 года производство по делу в указанной части и в отношении ответчика Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» прекращено.
 
    В судебном заседании прокурор Фанибаров Р.А. поддерживает заявленные требования по вышеуказанным основаниям.
 
    Интересы ответчика ЛОГП «Лужское ДРСУ» представляет на основании доверенности Федоров С.Ю., который частично согласен с заявленными прокурором требованиями. Поясняет, что поскольку ЛОГП «Лужское ДРСУ» является подрядчиком на выполнение государственного заказа по содержанию региональных дорог, работы, ведутся в строгом соответствии с утвержденным заказчиком сметным расчетом. ЛОГП «Лужское ДРСУ» отвечает лишь за те обязательства, которые предусмотрены действующим государственным контрактом. Претензий же со стороны заказчика по исполнению государственного контракта на выполнение работ по содержанию региональных автодорог Лужского района не было. В настоящее время срок действия контракта истек, новый еще не заключен, вместе данная дорога обслуживается их предприятием. Факт наличия нарушений, перечисленных в акте обследования от 16.12.2013 г. не оспаривается. Указывает, что согласно приложению к техническому заданию госконтракта от 06.04.2011 года, работы по нанесению разметки на проезжей части автодороги «Луга-Шалово» не входят в объем работ по нанесению горизонтальной разметки на 2011-2013 г.г.
 
    Ответчик Комитет по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области (далее Комитет) направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях на иск прокурора указал о том, что в исковом заявлении прокурором не представлена причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) Комитета и несоответствием автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Луга-Шалово» нормам технического регулирования.
 
    Привлеченная в качестве третьего лица администрация Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области явку своего представителя в суд не обеспечило. Ранее представитель данного лица на основании доверенности Евдокимова В.Ф. не возражала против удовлетворения той части требований прокурора, которые возможно исполнить технически. Дополнительно поясняла, что автодорога Луга-Шалово не числится в реестре и не является собственностью МО Лужское городское поселение.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика ЛОГП «Лужское ДРСУ», изучив материалы дела, находит исковые требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
 
    приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
 
    приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
 
    соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
 
    программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст.5 указанного Закона, обеспечение безопасного дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
 
    На основании п.3 ч.2 ст.6 названного Закона, полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, в данном случае Ленинградской области, исполнительным органом которого является Правительство Ленинградской области.
 
    Ст.12 того же Закона устанавливает: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно п.4 ст.17 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
 
    В соответствии с п.1 ст.18 указанного Закона, ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
 
    Согласно ст. 33 того же Закона, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    Формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.
 
    Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.09.2011 года № 283 утверждено Положение о Комитете по дорожному хозяйству по Ленинградской области, в соответствии с п.1.1 которого, Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах компетенции, установленной Правительством Ленинградской области, полномочия и функции в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, включая полномочия по координации, регулированию и контролю деятельности дорожных организаций Ленинградской области. К полномочиям Комитета относится в том числе: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в части содержания и ремонта (п.2.3), осуществление полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на цели обеспечения дорожной деятельности (п.2.7).
 
    В ходе рассмотрения дела установлено:
 
    06.04.2011 года между Комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области, являющимся заказчиком, ГУ «Ленавтодор», в качестве балансодержателя и ЛОГП «Лужское ДРСУ», в качестве подрядчика, заключен государственный контракт на выполнение работ по содержанию и ремонту региональных автомобильных дорог Лужского района Ленинградской области. В соответствии с данным контрактом ЛОГП «Лужское ДРСУ» приняло на себя обязательства по выполнению полного комплекса работ по содержанию и ремонту региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обеспечивающего безопасное и бесперебойное движение транспортных средств соответствии с действующим законодательством, строительными нормами и правилами, ВСН, ГОСТами. Срок выполнения работ установлен с 01.04.2011 года по 31.12.2013 года. Как следует из контракта, сумма работ, направляемая на содержание дорог составляет: 171 897 118, 92 руб., на содержание искусственных сооружений 7 610 822,38 руб., выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки 8 558 050 руб., ремонт автомобильных дорог 294 001 781,48 руб. Общая стоимость выполнения работ по контракту составляет 482 097 773,52 руб. (л.д.38-50, т.1).
 
    Согласно приложения № 1 к указанному контракту, в перечень автомобильных дорог, обслуживаемых ЛОГП «Лужское ДРСУ», относится автомобильная дорога Луга-Шалово 0 км. – 4 км.+300 м., протяженностью 4,3 км.
 
    16.09.2013 года Лужской городской прокуратурой с участием ОГИБДД ОМВД по Лужскому району, Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения региональной автомобильной дороги «Луга-Шалово» Лужского района, по результатам которой составлен акт проверки (л.д.11-13, т.1), где зафиксировано наличие недостатков на указанной части дороги. Имеющиеся недостатки на данном участке дороги зафиксированы, кроме того на фотоснимках, сделанных в ходе проверки (л.д.14-26, т.1).
 
    16.12.2013 года Лужской городской прокуратурой совместно с представителями ГИБДД Лужского ОМВД, ЛОГП «Лужское ДРСУ», главного инженера отдела технического надзора за состоянием автомобильных дорог Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, по результатам обследования указанного участка автодороги, составлен акт обследования автодороги регионального значения Луга-Шалово на отрезке 0 км. – 4 км. +300 м. (л.д.210-212, т.1), в котором зафиксировано следующее:
 
    в нарушение п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на отметках 0 км.+350 м. и 3 км.+450 м. проезжая часть имеет дефекты асфальтобетонного покрытия в виде локальных повреждений (выбоин) асфальтобетонного покрытия проезжей части имеющих углубления разной формы, с резко выраженными краями размерами, значительно превышающими установленные нормативами и стандартами требования (размеры не более по длине 15 см., ширине 60 см., глубине 5 см.). Отдельные выбоины имеют размеры длина - 1.0 м., ширина-1.1 м., глубина – 0.06 м.; ровность покрытия в связи с выявленными дефектами состояния проезжей части по т.2 п.3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 измерениям не поддается.
 
    Установлено, что в нарушение п.6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.2.2, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств», п.4.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и требований п.4.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» отсутствует краевая линия дорожной разметки 1.2.1 с обеих сторон проезжей части дороги на отметке с 0 км.+000 м. до 4 км.+300 м., также отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» у остановок общественного транспорта на отметках 0 км.+100 м., 1 км.+200 м., 2 км.+200 м., 2 км.+900 м., 3 км.+600 м., 4 км.+250 м.
 
    В нарушение п.5.2.14, 5.2.22, 5.2.36, 5.3,2, 5.3.3, 5.3.6, 5.4.21, 5.6.23, 5.6.24, 5.6.29, 5.7.15, 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют:
 
    - дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 12 шт. у остановок
общественного транспорта на отметках 0 км.+100 м., 1 км.+200 м., 3 км.+600 м.
- отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. (на примыкании к данной автодороге ул.Зеленая г.Луга на отметке 1 км+170 м.), 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. (на отметке 3 км.+200 м.).
 
    - отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт. (на примыкании к данной автодороге ул.Зеленая г.Луга на отметке 1 км.+170 м.), 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт. (на отметке 3 км.+200 м.).
 
    - отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги» - 1 шт. перед пересечением с автодорогой «Подъезд к г.Луга №1» на отметке 0 км.+050 м.
 
    - отсутствуют дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» на отметках 0 км., 1 км., 2 км., 3 км., 4 км.
 
    - отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» на отметке 0 км.+100 м. - 4 дорожных знака, на отметке 1 км.+200 м. - 2 дорожных знака, на отметке 3 км.+600 м. - 3 дорожных знака, на отметке 4 км.+250 м. - 2 дорожных знака. Требуют замены в связи с износом 2 дорожных знака 5.16 на отметке 2 км.+900 м.
 
    - отсутствует предупреждающий дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот» - 1 шт. перед кривой малого радиуса на отметке 1 км.+250 м. (со стороны н.п.Шалово).
 
    - отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Конец населенного пункта Луга» на отметке 1 км.+400 м. (со стороны н.п.Луга).
 
    - отсутствуют запрещающие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» - 2 шт. на участке дороги обозначенным дорожной разметкой 1.1 в зоне ограниченной видимости на кривой малого радиуса на отметке 0 км.+900 м.- 1 км.+400 м.
 
    - отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.34.1 «Направление поворота» - 2 шт. с внешней стороны кривой в плане малого радиуса на отметке 1 км.+300 м.
 
    В нарушение п.3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» обочины местами завышены над уровнем проезжей части, загрязнены предметами, не имеющими отношения к их обустройству (кучи песка отметка 3 км.+600 м,) на обочинах и откосах насыпи имеются заросли древесно-кустарниковой растительности, в некоторых местах обочины разрушены ливневыми водами (подход к путепроводу через автодорогу Р-23 «С-Пб-Псков» на 2 км. автодороги «Луга-Шалово» со стороны н.п.Шалово). Требуется проведение работ по восстановлению профиля и нормативной ширины обочин 2 м. до параметров соответствующих требованиям табл.4 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
 
    При этом, опоры светильников линий искусственного наружного освещения и линий электропередач в черте н.п.Шалово при отсутствии бортового камня установлены с нарушениями п.4.6.1.10-4.6.1.11 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на расстоянии менее 4 метров от края проезжей части и в нарушение п.4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не оборудованы дорожными ограждениями, также при отсутствии полноценных обочин при отсутствии бортового камня (поребрика) в непосредственной близости от края проезжей части находятся массивные препятствия в виде деревьев также, не имея ограждающих устройств. Данные препятствия в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 не имеют вертикальной разметки 2.1.3.
 
    Кроме того, проведенной проверкой в черте населенного пункта на отметках 1 км.+050 м., 4 км.+250 м. выявлены предметы (информационные конструкции, не являющиеся рекламоносителями и не относящиеся к обустройству данной автодороги) установленные на обочинах дороги, не имеющие отношения к ее обустройству и создающие помехи в дорожном движении, в том числе дезориентирующие водителей. Данные предметы подлежат демонтажу в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
 
    Из ответа Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 17.12.2013 года следует: проект организации дорожного движения на автодорогу регионального значения Луга-Шалово не разрабатывался (л.д.247, т.1).
 
    Наличие данных недостатков на рассматриваемом участке автодороги ответчиками не оспаривается.
 
    Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что спорный участок автомобильной дороги не соответствует установленным требованиям и нуждается в ремонте. Работы, которые необходимо провести для устранения перечисленных недостатков относятся, к работам по содержанию автомобильных дорог, в соответствии с разделом 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. №402.
 
    Необходимость нанесения дорожной разметки на спорном участке автодороги установлена требованиями п.6.2.2 "ГОСТ Р 52289-2004. Отсутствие дорожной разметки на данном участке автодороги подтверждается указанными актами обследования, необходимость ее нанесения ответчиками не оспаривается.
 
    Доводы представителя ответчика ЛОГП «Лужское ДРСУ» о том, что указанные работы не входят в перечень работ по нанесению горизонтальной разметки на 2011-2013 гг. не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие финансирования не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей установленных законом.
 
    Перечисленные недостатки ставят под угрозу жизнь и безопасность граждан, использующих данную дорогу. В связи с чем, суд полагает, исковые требования Лужского прокурора заявленные в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранения выявленных нарушений к Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Лужское ДРСУ» подлежат удовлетворению.
 
    Обязанность по устранению недостатков суд полагает необходимо возложить на Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области и ЛОГП «Лужское ДРСУ» в пределах своей компетенции, поскольку как следует из объяснений представителя ЛОГП «Лужское ДРСУ» работы предприятием проводятся в объемах финансирования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лужского городского прокурора – удовлетворить.
 
    Обязать Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, Ленинградское областное государственное предприятие «Лужское ДРСУ» в пределах своей компетенции устранить следующие недостатки дороги общего пользования регионального значения Луга-Шалово на участке 0 км. - 4 км. + 300 м. в соответствии с Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 50597-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, а именно:
 
    1.Оборудовать краевую линию дорожной разметки 1.2.1 с обеих сторон проезжей части дороги на отметке с 0 км.+000 м. и до 4 км.+300 м.
 
    2. Нанести дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» у остановок общественного транспорта на отметках 0 км.+100 м., 1 км.+200 м., 2 км.+200 м., 2 км.+900 м., 3 км.+600 м., 4 км.+250 м.
 
    3. Установить следующие дорожные знаки:
 
    - 5.19.1(2) «Пешеходный переход» всего 12 шт. у остановок
общественного транспорта на отметках 0 км.+100 м., 1 км.+200 м., 3 км.+600 м.
 
    - дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога»: 2 шт. на месте примыкания к данной автодороге ул.Зеленая г.Луга на отметке 1 км+170 м. и на отметке 3 км.+200 м.
 
    - дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»: 1 шт. на месте примыкания к данной автодороге ул.Зеленая г.Луга на отметке 1 км.+170 м. и на отметке 3 км.+200 м.
 
    - дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги» - 1 шт. перед пересечением с автодорогой «Подъезд к г.Луга №1» на отметке 0 км.+050 м.
 
    - дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» на отметках 0 км., 1 км., 2 км., 3 км., 4 км.
 
    - дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» на отметке 0 км.+100 м. - 4 дорожных знака, на отметке 1 км.+200 м. - 2 дорожных знака, на отметке 3 км.+600 м. - 3 дорожных знака, на отметке 4 км.+250 м. - 2 дорожных знака.
 
    - предупреждающий дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот» - 1 шт. перед кривой малого радиуса на отметке 1 км.+250 м. (со стороны н.п.Шалово).
 
    - дорожный знак 5.23.1 «Конец населенного пункта Луга» на отметке 1 км.+400 м. (со стороны н.п.Луга).
 
    - запрещающие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» - 2 шт. на участке дороги обозначенным дорожной разметкой 1.1 в зоне ограниченной видимости на кривой малого радиуса на отметке 0 км.+900 м.- 1 км.+400 м.
 
    - предупреждающие дорожные знаки 1.34.1 «Направление поворота» - 2 шт. с внешней стороны кривой в плане малого радиуса на отметке 1 км.+300 м.
 
    4. Заменить в связи с износом 2 дорожных знака 5.16 на отметке 2 км.+900 м.
 
    5. Устранить завышение обочины над уровнем проезжей части, устранить предметы, не имеющие отношения к обустройству обочин (кучи песка на отметке 3 км.+600 м.).
 
    6. Устранить на обочинах и откосах насыпи на всем протяжении указанной автомобильной дороги заросли древесно-кустарниковой растительности.
 
    7. Нанести вертикальную разметку 2.1.3. в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 -2004 на опорах светильников линий искусственного наружного освещения и линий электропередач, а также деревьях в черте н.п.Шалово.
 
    8. Демонтировать на отметках 1 км.+050 м. и 4 км.+250 м. предметы (информационные конструкции, не являющиеся рекламоносителями и не относящиеся к обустройству данной автодороги), установленные на обочинах дороги и не имеющие отношения к ее обустройству.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    решение суда в окончательной форме изготовлено 10.02.2014 г.
 
    решение суда на 14.02.2014 года в законную силу не вступило