Решение от 11 февраля 2013 года №2-24/2013г.

Дело № 2-24/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ с. В-Суетка
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующей Л.А.Дедовой
 
    при секретаре Ю.В.Антипенко
 
    с участием представителей администрации Нижне-Суетского сельсовета Ширмановой М.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верх-Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края к Федеральному агенству по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, третьим лицам, не заявившим самостоятельных требований на предмет спора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в лице Благовещенского отдела
 
    о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец – администрация Нижне -Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ссылаясь на ст.1151 ГК РФ, а также на то, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения ими соблюдены положения ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в качестве ответчика указал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №8 по Алтайскому краю (далее Инспекция, налоговый орган).
 
    Определением суда от 26 декабря 2012 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего, в качестве ответчика привлечено -Территориальное Управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (ТУ Росимущества).
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Алтайскому краю от участия в деле в качестве ответчика освобождена и привлечена в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Требования истца мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Суетского района Алтайского края было вынесено постановление №203 от 21.10.1997г. «О выделении земли и имущества кооператива «Суетский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 22389 га сельскохозяйственных угодий, из них 11940 га пашни, 5120 га сенокосов, 5321га пастбищ
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего человек, с определением размера доли каждого собственника 22,3 га, (что соответствует 334 баллогектарам) из земель сельскохозяйственного назначения бывшего кооператива «Суетский». В указанном списке среди прочих указаны
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Собственники получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, после чего могли распорядиться ими в соответствии с действующими нормами.
 
    С момента получения права общей долевой собственности собственники вышеуказанными способами, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Нижне -Суетского сельсовета имеются сведения о смерти указанных в списках собственников граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Нижне - Суетского сельсовета проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации Нижне -Суетского сельсовета отсутствуют.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона об обороте Администрация Нижне-Суетского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
 
    Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» №213, 214 от 19.07.2011 г., размещен на информационных щитах, расположенных на территории с.Ниж –Суетка, п.Сибирский Гиганти п. Циберманово на основании статьи 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (собственники или их наследники), были исключены из списка невостребованных долей.
 
    В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Нижне-Суетского сельсовета в газете «Алтайская правда» от 13.12.2011г № 398, были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего кооператива «Суетский» о проведении 23 января 2012 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах, расположенных на территории с.Ниж -Суетка.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 5 человек, имеющих в собственности 5 земельных долей. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Нижне-Суетского сельсовета постановлением от 26.01. 2012 № 1/1 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Просил признать за муниципальным образованием Нижне - Суетский сельсовет Суетского района Алтайского края право собственности на 106 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ответчик иск не признал, указывая в письменном отзыве, что выморочное имущество (земельная доля) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Свидетельство о праве на выморочное имущество получает налоговый орган, который передает правоустанавливающие документы территориальному управлению Росимущества. Однако в настоящее время в реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, так как Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке, в связи с чем, территориальное управление ответчика не является надлежащим ответчиком, так как не нарушило прав и законных интересов истца, и на момент обращения истца с настоящим иском и рассмотрения его в суде никакой обязанности не должно было исполнить в силу закона, просит исключить их из числа ответчиков, рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д.)
 
    Представители третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований на предмет спора Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в лице Благовещенского отдела, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, в силу ст. 167 п.5 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    В ходе судебного заседания представитель истца (по доверенности) Ширманова М.Е.
 
    отказалась от исковых требований в части признании права собственности на земельные доли умерших ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, так как согласно ответов 2-х нотариусов Межмуниципального нотариального округа Благовещенского и Суетского районов от 15 ноября 2012 года и от 24 января 2013 года после смерти названных умерших в нотариальную контору за принятием наследства обращались наследники, заведены наследственные дела, истец такими сведениями до подачи иска в суд не располагал.
 
    Ссылаясь на те же доводы, уточнила исковые требования, просит признать за муниципальным образованием Нижне - Суетский сельсовет Суетского района Алтайского края право собственности на 86 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО107, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО108, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО109, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86
 
    размером по 22,3 га с оценкой 334 баллогектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего кооператива «Суетский». расположенного на территории Нижне-Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края, право собственности каждого на указанные земельные доли прекратить.
 
    Определением суда от 11 февраля 2013 года производство по настоящему делу в части признании права собственности на земельные доли умерших ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103,ФИО104, ФИО105, ФИО106 - прекращено.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Администрации Суетского района Алтайского края №203 от 21.10.1997г. «О выделении земли и имущества кооператива «Суетский» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО110, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО18, ФИО20, ФИО107, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО91, ФИО26, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО48, ФИО52, ФИО53, ФИО57, ФИО59, ФИО61, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО69, ФИО109, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО77, ФИО78, ФИО82, ФИО83, ФИО84,
 
    ФИО85, ФИО86 по постановлению администрации Суетского района №203 от 21.10.1997г., (свидетельство о праве собственности не получено)
 
    ФИО8 по свидетельству о праве собственности №, регистрационная запись №
 
    ФИО9 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО14 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО16 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО17 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО19 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО24 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО27 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО28 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО33 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО36 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ;
 
    ФИО41 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО42 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО43 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО44, по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО45 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО46 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО47 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО49 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО108 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО51 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО54 по свидетельству о праве собственности серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО55 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО56 по свидетельству о праве собственности серия РФ-XV АЛК-45-02 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО58 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО60 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО62 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО63 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО64 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО68 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО70 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО71 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО76 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО79 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО80 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО81 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    на праве собственности каждому принадлежит земельная доля площадью размером по 22,3 га с оценкой 334 баллогектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего кооператива «Суетский». расположенного на территории Нижне-Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Собственники получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, после чего могли распорядиться ими в соответствии с действующими нормами.
 
    С момента получения права общей долевой собственности собственники вышеуказанными способами, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Нижне-Суетского сельсовета имеются сведения о смерти указанных в списках собственников граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Нижне-Суетского сельсовета проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации Нижне-Суетского сельсовета отсутствуют.
 
    Вышеуказанные лица проживали, были зарегистрированы и умерли на территории Нижне-Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края.(л.д.)
 
    Из уведомлений Благовещенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 26.09.2012 № 07/009/2012-415-522 следует, что согласно ЕГРП право собственности на земельную долю указанных лиц не зарегистрировано (л.д.)
 
    Установлено, что земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком или их правопреемниками нет.
 
    К нотариусу, после смерти каждого из указанных выше лиц, согласно ответов 2-х нотариусов Межмуниципального нотариального округа Благовещенского и Суетского районов от 15 ноября 2012 года и от 24 января 2013 года, никто с заявлением о выдаче свидетельства на наследство не обращался (л.д. ).
 
    Судом также установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    К таким выводам суд пришел, установив, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона об обороте Администрация Нижне-Суетского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
 
    Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» от» №213, 214 от 19.07.2011 г., размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> на основании статьи 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».(л.д.)
 
    С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (собственники или их наследники), были исключены из списка невостребованных долей.
 
    В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Верх-Суетского сельсовета в газете «Алтайская правда» от 13.12.2011г № 398 были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего кооператива «Суетский» о проведении 23 января 2011 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах, расположенных на территории с.Ниж -Суетка.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 5 человек, имеющих в собственности 5 земельных долей. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.(л.д.)
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Нижне -Суетского сельсовета постановлением от 26.01. 2012 № 1/1 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила список, в котором указаны ФИО и вышеназванных лиц. (л.д. Приложение к Протоколу №1,2 ).
 
    Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными
 
    Суд не соглашается с позицией ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о том, что оно является не надлежащим ответчиком по делу и исключении его из числа ответчиков.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям, которые подлежат удовлетворению.
 
    В силу требований п.19 ст.333.39 НК РФ с ответчика взыскание расходов на уплату госпошлины не производить.
 
    руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Нижне - Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными к Территориальному Управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (ТУ Росимущества) удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Нижне-Суетский сельсовет Суетского района Алтайского края право собственности на 86 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего кооператива «Суетский», расположенного на территории Нижнесуетского сельсовета Суетского района Алтайского края с кадастровым номером№ признанных в установленном законом порядке невостребованными размером по 22,3 гектар с оценкой 334 баллогектар каждая земельная доля, ранее принадлежавших умершим: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО107, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО108, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО109, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86.
 
    Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего кооператива «Суетский», расположенного на территории Нижне-Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края с кадастровым номером№, признанные в установленном законом порядке невостребованными размером по 22,3 гектар с оценкой 334 баллогектар каждая земельная доля, ранее принадлежавших умершим:
 
    ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО110, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО18, ФИО20, ФИО107, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО48, ФИО52, ФИО53, ФИО57, ФИО59, ФИО61, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО69, ФИО109, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО77, ФИО78, ФИО82,ФИО83, ФИО84,
 
    ФИО85, ФИО111 по постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о праве собственности не получено)
 
    ФИО8 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись 2113 № ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО9 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО14 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО16 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО17 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО19 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО24 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО27 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО28 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО33 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО36 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ;
 
    ФИО41 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО42 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО43 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО44, по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО45 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО46 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО47 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО49 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО108 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО51 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО54 по свидетельству о праве собственности серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО55 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО56 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО58 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО60 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО62 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО63 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО64 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО68 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО70 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО71 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО112 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО113 по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО80 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО81 по свидетельству о праве собственности серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    В силу требований п.19 ст.333.39 НК РФ с ответчика взыскание расходов на уплату госпошлины не производить.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья Л.А Дедова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Л.А Дедова