Решение от 30 января 2013 года №2-24/2013

Решение по гражданскому делу
 
Дело № 2-24/2013
 
 
Р Е  Ш  Е  Н  И Е
 
именем Российской Федерации
 
 
    город Каменка                                                           30 января 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Каменского района  Пензенской области Бушуев В.Н.,  при секретаре Милосердовой Е.В., с участием:
 
    представителя истца Власовой С.Г.,
 
    ответчика Жениховой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с дополнительной ответственностью «Сети водоотведения города <АДРЕС> к Жениховой <ФИО1> о взыскании задолженности за услуги водоотведения,  -
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> обратилось к мировому судье  с названным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик Женихова Н.И. проживает в квартире <АДРЕС>. На неё открыт лицевой счет по оплате услуг водоотведения.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей, собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги. Пунктом 4 этой же статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоотведение.
 
    Внутридомовые и внутриквартирные канализационные сети вышеназванного жилого помещения имеют непосредственное подключение к централизованной системе канализации города <АДРЕС>, соответственно, ответчик пользуется услугой водоотведения, оказываемой ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС>.
 
    Собственниками жилых помещений многоквартирного дома, в котором проживает ответчик, избран непосредственный способ управления многоквартирным домом.
 
    В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.
 
    Ответчик в силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ фактически заключил с ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> договор на отведение сточных вод, о чем также свидетельствуют отношения, сложившиеся между сторонами - счета-квитанции и фактическое оказание услуг.
 
    В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата услуг производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Из положения п. 1 ст. 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальной услуг, утвержденных уполномоченными органами.
 
    Абзац 2 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> № 307, предусматривает расчет размера платы собственников помещений в многоквартирном доме за оказанные ресурсоснабжающей организации услуги водоотведения определяется исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.
 
    В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил, то есть по нормативу потребления коммунальных услуг.
 
    При этом многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, не оснащен общедомовым прибором учета сточных вод. Соответственно, расчет платы за услуги водоотведения для ответчика определен в соответствии с п. 19   «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», исходя из утвержденного норматива водоотведения.
 
    Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
 
    В адрес ответчика ежемесячно предъявлялись квитанции на оплату услуг водоотведения, однако за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> ответчик производил оплату частично, в связи с чем образовалась задолженность.
 
    Ссылаясь на нормы ст. ст. 540,  544 ГК РФ, ст. ст. 153,  154, 155, п. 1 ст. 157 ЖК РФ, абз. 2 п. 7, п. 19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» , утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> № 307, истец ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> просило суд взыскать в его пользу с ответчика Жениховой Н.И. задолженность за услуги водоотведения в размере 2977 рублей 85 копеек и отнести на ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
 
 
    В судебном заседании представитель истца ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> по доверенности Власова С.Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что  правила оказания коммунальных услуг гражданам в силу требований ст. 157 ЖК РФ устанавливаются Правительством РФ, и  действующее законодательство не предусматривает диспозитивных норм, позволяющих оказывать коммунальные услуги на условиях, отличных от установленных Правительством РФ. В связи с этим условия договора, заключенного между ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> и Жениховой Н.И. об оказании услуг водоотведения являются недействительными, и не требуют признания их таковыми в силу их ничтожности.
 
    Ссылка ответчика на п. 16 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> № 307 является необоснованной, так как истец не заявляет требований об установке приборов учета, а просит суд взыскать  задолженность за услуги водоотведения.
 
    Письма Минрегионразвития РФ, на которые ссылается ответчик в обоснование своей позиции, носят информационно-разъяснительный характер, и нормативно-правовыми актами не являются.
 
 
    Ответчик Женихова Н.И. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что она является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>. В квартире кроме неё проживает сын - Женихов С.В.. В квартире имеется  централизованная канализация, холодное водоснабжение, быстродействующий газовый нагреватель и ванная. Многоквартирный дом, в котором расположена квартира, управляется жителями непосредственно.
 
    Между ней (Жениховой Н.И.) и ОДО «Сети водоотведения города <АДРЕС> <ДАТА5> был заключен договор о водоотведении, согласно п. 4.5 которого объемы водоотведения считаются равными объемам воды, полученным абонентом из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенными средствами измерений, либо в их отсутствие, определенным по установленным нормативам. В многоквартирном доме <АДРЕС>  <ДАТА6> был установлен коллективный прибор учета холодной воды. В ее (Жениховой Н.И.) квартире установлен индивидуальный прибор учета воды. Таким образом, истец не имеет оснований для начисления платы за водоотведение по нормативу потребления, поскольку договором четко определен порядок расчетов в случае установки коллективного прибора учета.
 
    В газете «Каменская новь» ОДО «Сети водоотведения города Каменки» была опубликована публичная оферта, содержащая аналогичные правила исчисления количества сточных вод.
 
    Она (Женихова Н.И.) считает, что между ней и ОДО «Сети водоотведения города Каменки» сложились договорные отношения,  несмотря на которые истец произвел перерасчет платы за услуги водоотведения, начислив плату исходя из норматива потребления, что привело к необоснованному увеличению стоимости услуги и образованию задолженности.
 
    Согласно п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов  учета.
 
    Письмом Минрегиона РФ от <ДАТА7> № 331443-11Б/14, в ответ на ее (Жениховой Н.И.) обращение разъяснено, что при наличии общедомовых приборов учета объем услуг по водоотведению должен приниматься равным суммарному объему потребления холодной и горячей воды.
 
    На коллективное письмо жителей г. Каменки Министерство регионального развития РФ разъяснило, что Правилами № 307 не предусматривается установление общедомовых приборов объема сточных вод, принимаемых системами водоотведения.
 
 
    Третье лицо Женихов С.В., будучи извещенным,  в судебное заседание  не явился, возражений не представил.
 
 
    Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Согласно положениям ч. 2 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими  организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.   
 
    Договоры водоотведения, заключенные с ресурсоснабжающей организацией, являются договорами энергоснабжения, правоотношения по которым  регулируются ст. ст. 539-549 ГК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
 
    На основании ст. 31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны  своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение   и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;  2) плату за коммунальные услуги.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы  за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения абз. 2 п. 7 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> № 307 (в редакции, действовавшей в оспариваемый  период), содержат специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил.
 
      Согласно подп. «б» п. 19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции, действовавшей в оспариваемый  период) при отсутствии коллективных (общедомовых),  общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подп. 3 п. 1 приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам, то есть по нормативам потребления, установленным органами местного самоуправления, то есть по формуле:
 
, (3)
 
 
    где:
 
    - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
 
    - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.);
 
    - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).
 
    В соответствии с п. 8 указанных Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам РФ.
 
    Согласно решению Совета народных депутатов Каменского района Пензенской области от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об установлении норм водопотребления и утверждения тарифов» для жилых домов с быстродействующими газовыми нагревателями установлен норматив потребления холодной воды  в объеме 270 литров в сутки на человека в сутки. Норма водоотведения сточных вод принимается равной норме водопотребления.
 
    В соответствии с решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области  от <ДАТА9> <НОМЕР>/2 «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города Каменки Каменского района Пензенской области, тарифов  и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области и собственников жилых помещений, которые не приняли решений о выборе способа управления многоквартирным домом и если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, проживающим в жилищном фонде города Каменка Каменского района Пензенской области на 2010 год» с <ДАТА3> тариф на услуги водоотведения ОДО «Сети водоотведения города Каменки» установлен в размере 14,05 рублей за кубометр.
 
    Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области  от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об установлении тарифа на услугу «водоотведение и очистка сточных вод», оказываемую потребителям ОДО «Сети водоотведения города Каменки» с <ДАТА11> установлен и введен в действие тариф в размере 15,95 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается).
 
    Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области  от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об установлении одноставочного тарифа на холодную питьевую воду, поставляемую потребителям ОДО «Каменские водопроводные сети», и одноставочного тарифа на водоотведение для потребителей ОДО «Сети водоотведения города Каменки» с <ДАТА13> по <ДАТА14> установлен и введен в действие тариф в размере 15,95 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается); с <ДАТА15> по <ДАТА4> в размере 16,90 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается); с <ДАТА16> по <ДАТА17> в размере 16,95 рублей за 1 кубометр (НДС не облагается).
 
 
    В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации Женихова Н.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС> (л.д. 24).
 
    Копией домовой книги подтверждается, что в оспариваемый период в указанной квартире по месту жительства  были зарегистрированы Женихова Н.И. и Женихов С.В. (л.д. 25 - 26).
 
    Согласно объяснениям сторон в судебном заседании, согласующимися с материалами дела,  в многоквартирном доме, в котором проживает ответчик, выбран непосредственный способ управления собственниками помещений в многоквартирном доме. Квартира ответчика подключена к централизованной системе водоотведения, имеется холодное водоснабжение и проточный газовый  водонагреватель. Общедомовой прибор учета сточных вод в доме отсутствует. В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в квартире ответчика проживали 2 человека.
 
    На основании приведенных доказательств, мировой судья приходит  к выводу, что отношения, сложившиеся между ОДО «Сети водоотведения города Каменки»  и ответчиком, а именно счета-квитанции и фактическое оказание услуги водоотведения, свидетельствуют о том, что между сторонами фактически заключен договор на отведение сточных вод.
 
    Так как в доме отсутствует прибор учета сточных вод, то расчеты за услуги водоотведения в соответствии с приведенными выше нормами законодательства должны производиться по нормативам потребления.
 
    Согласно приложенному к иску расчету, у абонента Жениховой Н.И. имеется задолженность перед ОДО «Сети водоотведения города Каменки» за оказание услуг водоотведения в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>  в размере 2977 рублей 85 копеек, рассчитанная по нормативам потребления на 2 проживающих (л.д. 4).
 
    Данный расчет соответствует фактическим обстоятельствам дела и  приведенным выше положениям законодательства РФ.
 
 
    Доводы ответчика Жениховой Н.И. о том, что истец не имеет оснований для начисления платы за водоотведение по нормативу потребления, поскольку договором, заключенным между ней и ОДО «Сети водоотведения города Каменки» определен порядок расчетов согласно показаниям приборов учета воды, мировой судья считает необоснованными,
 
    Так, в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    На основании ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительством РФ от<ДАТА2> № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    В соответствии с п. 8 указанных Правил (в редакции, действовавшей в оспариваемый период) условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам РФ.
 
    В связи с этим условия договора водоотведения от <ДАТА5> (л.д. 15 - 16), в части, противоречащей подп. «б» п. 19  «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (в действовавшей редакции), не могли применяться при расчетах за услуги водоотведения.
 
    Ссылка ответчика на п. 16 Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам, безосновательна, так как в судебном заседании установлено, что  приборы учета сточных вод в многоквартирном доме отсутствовали.
 
    Письма Минрегионразвития РФ, на которые ссылается ответчик (л.д. 17 - 22), являются ответами на обращения конкретных граждан, а не нормативно-правовыми актами, подлежащими применению судами при рассмотрении гражданских дел в соответствии с требованиями ст. 11 ГПК РФ.
 
 
    Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей (л.д. 2). Указанные  судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу  истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья, -
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковое заявление Общества с дополнительной ответственностью «Сети водоотведения города Каменки» - удовлетворить.
 
    Взыскать с Жениховой <ФИО1> в пользу Общества с дополнительной ответственностью «Сети водоотведения города Каменки» задолженность за услуги водоотведения в размере 2977 рублей 85 копеек, судебные расходы в размере 400 рублей 00 копеек, а всего взыскать 3377 рублей 85 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано   в апелляционном порядке в Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
 
 
 
 
 
              Мировой судья                                                                      В.Н. Бушуев