Решение от 20 февраля 2013 года №2-24/2013

Решение по гражданскому делу
                                                                                 РЕШЕНИЕ
 
                                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело №2-57
 
 
    20 февраля 2013 года г.Брянск
 
 
    Мировой судья Брянского судебного участка № 22 Брянской области Тюрина Е.А.при секретаре Вдовиной О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Анны Тимофеевны к АдминистрацииБрянского района о признании  права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
            Истец обратился к судье с настоящим иском указывая на то, что  в 1991 году ей был выделен  земельный участок <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м расположенный в садоводческом <АДРЕС>. Ей в 1996 году была выдана садоводческая книжка. Данный участок ей был предоставлен для ведения огородничества.  Истец обратилась в Администрацию <АДРЕС> района с заявлением по отводу указанного земельного участка<НОМЕР> садтоварищества «<АДРЕС> поселения и передачи прав собственности на указанный земельный участок, которым она пользуется с 1993 года. Администрация Брянского района отказала истцу в предоставлении запрашиваемых документов, ссылаясь на то, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы. Иначе, как по суду истец свое право на указанный земельный участок оформит не может. Просит признать за ней право собственности на земельныйучасток <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, садоводческое товарищество «Заря».
 
      Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.  
 
            Представитель ответчика Администрация Брянского района Брянской области в судебном заседании в принятом решении полагалась на усмотрение суда.    
 
            Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании <ФИО1> пояснила, что она является соседкой истицы по земельному участке в садоводческом товариществе «Заря» с 1991 года. Начиная с 1991 года по настоящее время Морозова А.Т. пользуется земельным участком <НОМЕР>. Споров по границам земельных участков между ней и Морозовой А.Т. не имеется.
 
            Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что он является собственником земельного участка <НОМЕР> в садоводческом товариществе «Заря», который граничит с земельным участком <НОМЕР>.   Споров по границам земельных участков между ним и Морозовой А.Т. не имеется.      
 
            Выслушав представителя истица, представителя ответчика, свидетелей,  изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно имеющейся в материалах дела копии членской книжки садовода садоводческого товарищества «Заря» от 02.08.1996 года истец является членом садоводческого товарищества и пользуется земельным участком <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м.   
 
    До настоящего времени истица открыто, добросовестно владела и пользовалась
указанным участком, оплачивала членские взносы (подтверждается членской книжки садовода садоводческого товарищества «Заря»).
 
     При обращении в Администрацию Брянского района Брянской области по вопросу
оформления земли в собственность истец получила отказ в связи с тем, что отсутствуют
правоустанавливающие          документы          на          земельный          участок.
 
     Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
 
             В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
 
     Федеральными законами от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», от 23.11.2007 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а так же иных граждан на земельные участки», была упрощена процедура оформления в собственность земельных участков, садовых домов, гаражей и других бытовых построек.
 
    Механизм признания прав, на основании указанных Законов, применим для земельных участков предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 30.10.2001г., выделение которых производилось в строго определенных целях: для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или
 
    индивидуального жилищного строительства, и регистрации подлежит только право собственности гражданина, а не иное вещное право.
 
    До введения в действие Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. в подавляющем большинстве случаев, земельные участки гражданам предоставлялись на праве пожизненного владения и постоянного бессрочного пользования. С принятием Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. утратил силу Закон РФ от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», предусматривающий титул пожизненного наследуемого владения. С этого времени земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам также не предоставляются, ввиду субъектного состава лиц которым могут быть предоставлены земельные участки по данному праву, к которым относятся исключительно государственные и муниципальные учреждения, а также органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 268 ГК РФ). Вместе с тем п.3 статьи 20 Земельного кодекса РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.
 
    Упрощенный порядок для оформления права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, распространяется на граждан, имеющих документы о том, что земельный участок принадлежит им на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, или документ, в котором право на участок конкретно не названо или невозможно определить вид этого права. Наличие перечисленных документов свидетельствует о возникновении права собственности на земельный участок, и является основанием для его государственной регистрации. На граждан, которые владеют участком в садоводческом, огородническом, дачном товариществе или кооперативе на основании документов, подтверждающих членство в данном товариществе (кооперативе), но не имеют каких бы то ни было документов о правах на землю, также распространяется упрощенный порядок оформления прав. Такие граждане в соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»  имеют право приобрести в собственность земельный участок, на основании заявления этого гражданина в орган государственной власти (местного самоуправления) к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Так же указанный орган вправе запросить дополнительно: удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении. В течение двух недель после подачи необходимых документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого земельного участка, должен принять решение о предоставлении участка в собственность, которое будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
 
    Однако истица, являясь членом садоводческого товарищества «Заря» не имеет возможности оформить свои права в указанном порядке, а Администрация  <АДРЕС> района  <АДРЕС> области отказывает ей в этом, ссылаясь на то, что у нее не имеется правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствии с нормами действующего законодательства.
 
    Исходя из смысла ст. 28 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»  гражданину предоставляется право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, документом. Указанной статьей закона в качестве таковых фактически признаются любые документы - решения, справки, выписки, подтверждающие факт распределения конкретного земельного участка. При этом следует учитывать, что ранее земля предоставлялась исключительно садоводческим товариществам и обществам, а распределение земельных участков между его членами происходило уже внутри данных объединений и, как правило, без оформления каких-либо документов, подтверждающих право владения тем или иным земельным участком. Соответственно у членов таких объединений правоустанавливающих документов не было. Единственными документами, подтверждающими это право, являются документы членства в данном товариществе, к которым в частности относится книжка члена садоводческого товарищества или общества.
 
    Мировой судья считает возможным признать членскую книжку истицы как доказательство выделения ей участка <НОМЕР>  садоводческого товарищества «Заря» в 1993 году, где отражен факт уплаты членских взносов с данного времени.   
 
    Учитывая, что в членской книжке истицы не указано право, на котором ей предоставлялся земельный участок, мировой судья считает необходимым применить положение п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с учетом изменений внесенных в него Федеральным законом от 23.11.2007 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а так же иных граждан на земельные участки", согласно которому, в случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что  споров по границам и пользованию смежных с истцом земельный участков не имеется, что подтверждается показаниями свидетеля <ФИО1> и <ФИО2>   
 
    Таким образом, мировой судья считает возможным признать право собственности истицы на земельный участок <НОМЕР> в садоводческом товариществе<АДРЕС>. При этом мировой судья учитывает, что данный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота или ограниченных в обороте и удовлетворение иска Морозовой А.Т. не приведет к нарушению  прав и законных интересов иных лиц.  
 
 
    При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, мировой судья
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Морозовой Анны Тимофеевны удовлетворить. Признать за Морозовой Анной Тимофеевной право собственностина земельный участок <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м.  расположенном в садоводческом товариществе<АДРЕС>.   
 
    Решение может быть обжаловано  в течение месяца с момента провозглашения в Брянский районный суд Брянской области.
 
 
    Мировой судья                                                                                                          Тюрина Е.А.