Решение от 26 мая 2014 года №2-2419/2014

к делу № 2-2419/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    город Сочи                                  26 мая 2014 года
 
    Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,
 
    с участием военного прокурора Сочинского гарнизона Васильцова А.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании незаконными решения призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов города Сочи об освобождении Восканяна М.Ю. от призыва на военную службу, как прошедшего военную службу в другом государстве,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением в интересах Российской Федерации о признании решение призывной комиссии Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № №) об освобождении Восканяна М.Ю. от призыва на военную службу, в связи с прохождением
военной службы в другом государстве, а также решение призывной
комиссии Краснодарского края, утвердившей данное решение, незаконными; возложении на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию Центрального района города Сочи обязанность в виде организации мероприятий, связанных с призывом Восканяна М.Ю. на военную службу; возложении на Восканяна М.Ю. обязанности явиться на призывную комиссию Центрального района города Сочи, сдать выданный ему военный билет серии АК № и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о призыве в отделе венного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному, Хостинскому районам города Сочи. В ходе проверки, указывает заявитель, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 7года (протокол № №) призывной комиссией муниципального образования город Сочи принято решение об освобождении от призыва на военную службу в связи с прохождением военной службы в другом государстве. Данное решение утверждено решением призывной комиссии Краснодарского края, после чего Восканян М.Ю. поставлен на воинский учет в качестве военнослужащего запаса и ему выдан военный билет Министерства обороны РФ серии №. Считает принятое решение незаконным, принятым в нарушение законодательства о воинской обязанности и военной службе.
 
    Участвующий в судебном заседании военный прокурор Сочинского гарнизона Васильцов А.Ю., заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.
 
    Участвующий в судебном заседании представитель заинтересованного лица – администрации города Сочи, по доверенности Кардава Т.О., заявленные требования поддерживала в полном объеме, не возражала против их удовлетворении.
 
    Представитель заинтересованного лица – военного комиссариата Краснодарского края, военного комиссариата по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам города Сочи, по доверенности Гаркушина Е.В., заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения
 
    В назначенное судебное заседание не явился Восканян М.Ю., о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
 
    Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности о принятии, помимо прочих, также и решения об освобождении граждан от призыва на военную службу.
 
    В соответствии с п.п. «г» п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве.
 
    Пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, п.39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 года № 400 установлено, что решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его неподлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии или военный комиссариата.
 
    Так, как установлено, судом, подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Восканян М.Ю., являясь гражданином подлежащим призыву на военную службу, признанный годным к военной службе согласно решению призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов города Сочи, не имея на то законных оснований, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе», при наличии которых граждане не призываются на военную службу, уклонился от прохождения военной службы.
 
         Так, ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов города Сочи Восканян М.Ю., в соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации, являясь гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу, обратился в военный комиссариат Краснодарского края по Центральному району для постановки на воинский учет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по полученной повестке Восканян М.Ю. прибыл в отдел военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам города Сочи на мероприятия. связанные с призывом на военную службу, в том числе для прохождения медицинской комиссий.
 
    В указанный день Восканян М.Ю., находясь в помещении отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам города Сочи, предъявил членам призывной комиссии военный билет Министерства обороны Республики Абхазия серии № выданный в декабре 2008 года <адрес> военным комиссариатом Республики Абхазия, якобы о прохождений им военной службы в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам прохождения медицинского освидетельствования Восканян М.Ю. признан «А» - годным к прохождению военной службы и решением призывной комиссии Центрального района города Сочи освобожден от призыва, как прошедшего военную службу в другом государстве, в соответствии с п.п. «г» п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе».
 
    Решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам города Сочи утверждено военным комиссариатом Краснодарского края, после чего Восканян М.Ю. передан для учета в отделение планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов отдела военного комиссариата Краснодарского края по Центральному району города Сочи, где поставлен на воинский учет как военнослужащий запаса и ему выдан военный билет Министерства обороны Российской Федерации серии № тем самым он освобожден от прохождения военной службы и не призван в ряды Вооруженных Сил РФ.
 
    Вместе с тем, согласно сообщению Врио начальника организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ № Восканян М.Ю. ни в одном из военных комиссариатов Республики Абхазия на воинском учете не состоял, военную службу в Вооруженных Силах Республики Абхазия не проходил, военный билет ему не выдавался.
 
    Кроме того, в соответствии с сообщением Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ № военный билет Министерства обороны Республики Абхазия серии № согласно сведениям книги выдачи военных билетов в военном комиссариате Республики Абхазия не выдавался.
 
    С учетом изложенного, решение призывной комиссии Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, поскольку принято на основании заведомо подложенного документа, представленного гражданином Восканяном М.Ю. - военного билета Министерства обороны Республики Абхазия серии №, выданного в декабре 2008 года <адрес> военным комиссариатом Республики Абхазия.
 
    Согласно ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссары и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных образованиях.
 
    В силу ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или в суд.
 
    Призывная комиссия состоит из представителей различных организаций и создается решением муниципального органа, однако не является ни органом государственной власти, ни органом местного самоуправления, ни их структурным подразделением. Вместе с тем, решение, принятое комиссией в отношении призывника, влечет возникновение у него определенных прав и обязанностей.
 
    Поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо государственный орган или комиссия, уполномоченные отменять решение призывной комиссии Центрального района города Сочи, рассмотрение данного вопроса подведомственно суду общей юрисдикции.
 
    В силу ст.46 Конституции Российской Федерации решения или действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействий) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления.
 
    В силу ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
 
    На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту интересов Российской Федерации, если решениями органов созданы препятствия к осуществлению прав и свобод государственных органов или на государство возложена какая-либо обязанность.
 
    Таким образом, решение призывной комиссии об освобождении призывника от призыва в Вооруженные Силы РФ нарушает неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как государства, на территории которого Конституцией Российской Федерации предусмотрена защита основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании незаконными решения призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов города Сочи об освобождении Восканяна М.Ю. от призыва на военную службу, как прошедшего военную службу в другом государстве – удовлетворить.
 
    Признать решение призывной комиссии Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № № об освобождении Восканяна М.Ю. от призыва на военную службу, в связи с прохождением военной службы в другом государстве, а также решение призывной комиссии Краснодарского края, утвердившей данное решение, незаконными.
 
    Возложить на военный комиссариат Краснодарского края и
призывную комиссию Центрального района города Сочи обязанность в виде
организации мероприятий, связанных с призывом Восканяна М.Ю. на военную службу.
 
    Возложить на Восканяна М.Ю. обязанность явиться на призывную комиссию Центрального района города Сочи, сдать выданный ему военный билет серии № и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов
 
Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года.