Дата принятия: 16 августа 2013г.
Номер документа: 2-2415/2013
Дело № 2-2415/2013
Поступило в суд 16.05.2013
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
16 августа 2013 года г.Новосибирск
Кировский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Грибанова Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Тен Р.Ф. об оспаривании отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Тен Р.Ф. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
В обоснование заявления указано, что Тен Р.Ф. обратилась в орган кадастрового учета для проведения кадастровых работ в отношении предоставленного распоряжением мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: СНТ «Здоровье», участок № кадастровый номер №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета земельного участка отказано в связи с несоответствием размера земельного участка предельно допустимым нормам земельных участков. Полагает отказ в проведении кадастровых работ незаконным, поскольку земельный участок нельзя отнести к вновь образуемым земельным участкам, на момент выделения земельного участка его размер соответствовал требованиям закона.
На основании изложенного заявитель просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельного участка №<данные изъяты> местоположение: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество «Здоровье»; обязать филиал по <адрес> ФГБУ «ФКП Росреестра» провести государственный кадастровый учет предоставленного Тен Р. Ф. в собственность земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> га, местоположение: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество «Здоровье», участок №№, кадастровый номер №
Заинтересованным лицом, ФГБУ «ФКП Росреестра», представлены возражения на заявление, в которых указано на пропуск срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, соответствие оспариваемого решения положениям закона, поскольку размер предоставленного земельного участка не отвечает предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
На основании изложенного заинтересованное лицо просило отказать в удовлетворении заявления
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по основаниям, приведенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления по основаниям, приведенных в возражениях.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Часть вторая той же статьи определяет, что причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Копия оспариваемого решения получена заявителем 20.03.2013, что следует из заявления и приложенных к нему документов, в частности, договора на выполнение работ № от 02.11.2012.
С заявлением об оспаривании решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельного участка заявитель обратился 16.05.2013, следовательно, срок обращения в суд с заявлением не пропущен.
Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Тен Р. Ф. предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> необходимый для ведения садоводства, с местоположением: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье», участок №
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №
Решением отдела кадастрового учет № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в проведении государственного кадастрового учета соответствующего земельного участка в связи с несоответствием площади земельного участка предельным допустимым минимальным размерам площади земельных участков для указанного вида разрешенного использования.
Полагая, что отказ в проведении государственного кадастрового учета является незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
При этом в силу ст.ст. 11.9 и 85 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные размеры земельных участков на территории <адрес> и <адрес> для целей садоводства установлены ст. 13 Закона НСО "Об использовании земель на территории НСО" от ДД.ММ.ГГГГ N 108-03, решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1288 "О правилах землепользования и застройки <адрес>» и составляют от 0,04 га до 0,12 га.
Отказывая в проведении государственного кадастрового учета, компетентный орган руководствовался п. 2 ч. 3 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в силу которого орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Размер земельного участка, в отношении которого заявлено требование о проведении государственного кадастрового учета, менее предельно допустимой минимальной площади.
В то же время, соответствующий земельный участок выделялся в соответствии со ст. 3 Федерального о введении в действие Земельного кодекса РФ, предусматривающей порядок переоформления прав на ранее предоставленные земельные участки.
Распоряжение о выделении земельного участка принято компетентным в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ органом власти, до настоящего времени никем и не оспорено и является действующим. С момента предоставления земельного участка права заявителя на земельный участок никем не оспаривались. Ранее земельный участок уже был поставлен на государственный кадастровый учет, однако сведения о нем были исключения из государственного кадастра недвижимости в связи с непроведением государственной регистрации права собственности.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что несоответствие размера земельного участка предельно допустимой минимальной площади, установленной градостроительным регламентом, не действовавшим на момент выделения земельного участка, не может являться основанием для отказа в проведении его кадастрового учета в настоящее время.
Данные обстоятельства не были учреждения органом кадастрового учета при принятии решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета.
Кроме того, согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.
Отказ в проведении государственного кадастрового учета подлежит признанию незаконным, поскольку фактически лишает заявителя права собственности на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельного участка №№, местоположение: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество <данные изъяты>
Обязать филиал по <адрес> ФГБУ «ФКП Росреестра» провести государственный кадастровый учет предоставленного Тен Р. Ф. в собственность земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество <данные изъяты> участок №№, кадастровый номер <данные изъяты>
Согласно ч. 3 ст. 258 ГПК РФ об исполнении решения суда по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно быть сообщено в суд и гражданину не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение изготовлено в полном объеме 20.08.2013.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Копия верна
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный акт не вступил в законную силу
Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Кировского районного суда <адрес>
Судья:
Секретарь:
