Решение от 30 июня 2014 года №2-241/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Тобольск Тюменской области                                                  30 июня 2014 года
 
    Тобольский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи И.Б. Перина,
 
    с участием прокурора - помощника прокурора Тобольского района Тюменской области Т.В. Толмачевой,
 
    представителя истца Баженова ФИО21 – Ивановой ФИО20, действующей на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчика Правительства Тюменской области Д.Н. Леонова, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года №№,
 
    при секретаре судебного заседания Е.С. Брызгаловой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-241/2014 по исковому заявлению Прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Баженова ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Тобольского района Тюменской области обратился 23 мая 2014 года в Тобольский районный суд Тюменской области с исковым заявлением в интересах лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Баженова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения.
 
    Прокурор мотивирует свои требования тем, что Баженов ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители: мать ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец юридически отсутствует.
 
    Вследствие того, что Баженов ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей, над ним было учреждено ДД.ММ.ГГГГ года попечительство. В <данные изъяты> Баженов В.Н. окончил Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5» города <адрес>, получил среднее общее образование. В настоящее время Баженов В.Н. своего жилого помещения, в том числе и по договору социального найма, не имеет. Баженов В.Н. собственником жилого помещения не является. Баженов В.Н. включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района Тюменской области под №№. Обязанность по предоставлению жилого помещения Баженову ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложена на Правительство Тюменской области.
 
    Ввиду того, что права Баженова В.Н. нарушены, прокурор реализует своё право на подачу иска в интересах Баженова ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по его просьбе. Для устранения нарушенных прав Баженова ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прокурор просит - обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Баженову ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров; обязать Администрацию Тобольского муниципального района принять решение о заключении с Баженоввм ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров; обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области заключить с Баженовым ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Прокурор - помощник прокурора Тобольского района Тюменской области Т.В. Толмачева исковые требования прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах Баженова ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила иск удовлетворить.
 
    Истец Баженов ФИО34 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения искового заявления прокурора Тобольского района Тюменской области в его интересах, извещён надлежащим образом, сведений о своей неявке в суд не представил.
 
    Представитель истца Баженова ФИО35 – Иванова ФИО36 исковые требования прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах представляемого ею брата Баженова ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Правительства Тюменской области Д.Н. Леонов в судебном заседании заявил о непризнании ответчиком исковых требований прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах Баженова ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении обязанности на Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Баженову ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Представитель ответчика Д.Н. Леонов в удовлетворении заявленных требований прокурора Тобольского района Тюменской области просит отказать, поскольку удовлетворение исковых требований Баженова ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и предоставление ему жилья не в порядке, установленном действующим законодательством, нарушит жилищные права других лиц, включённых в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок же предусматривает использование принципа последовательности при ведении соответствующего списка и при предоставлении жилых помещений.
 
    Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области – Лужков А.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела ответчик уведомлён надлежащим образом, о причинах своей неявки сведений в суд не представил. В отзыве представитель ответчика Лужков А.В. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации Тобольского муниципального района Тюменской области. Администрация Тобольского муниципального района Тюменской области считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора найма специализированного жилого помещения с Баженовым В.Н. при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области с учётом определённой требованиями законодательства последовательности действий ответчиков.
 
    Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства – сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела представитель третьего лица уведомлён надлежащим образом, о причинах своей неявки сведений в суд не представил.
 
    Судом, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, и с учётом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие истца Баженова В.Н., представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области и представителя третьего лица - органа опеки и попечительства – сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района Департамента социального развития Тюменской области.
 
    Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», данный федеральный закон имеет цель конкретизации государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В частности, данный Федеральный закон в статье 8 (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») предусматривает обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным.
 
    Названные положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизируются в жилищном законодательстве.
 
    Так, согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.п.1, 2 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1203 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года №1390), правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями (далее - расходные обязательства субъектов Российской Федерации).
 
    Из представленных суду документов, следует, что Баженов ФИО41 родился ДД.ММ.ГГГГ года в деревне <адрес>, его родителями являются – отец ФИО42 и мать ФИО43.
 
    Согласно повторному свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года Баженов ФИО44 родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, его родителями являются – отец Баженов ФИО45 и мать ФИО46 (л.д.14).
 
    Согласно записи акта о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года сведения об отце Баженова ФИО48, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в деревне <адрес>, указаны на основании заявления его матери ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).
 
    Согласно свидетельству о смерти серии I№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО50 умерла ДД.ММ.ГГГГ года в селении <адрес> (л.д.16).
 
    Распоряжением главы города Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ над несовершеннолетним Баженовым ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство. Попечителем назначена старшая сестра Баженова В.Н. – ФИО52 (л.д.17).
 
    Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ года Баженов ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, и ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, о чёс ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о заключении брака №№. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Баженов, жене Баженова (л.д.31).
 
    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № выданному Межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в городе Тобольске ДД.ММ.ГГГГ года Баженов ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, места регистрации не имеет. Согласно доверенности серии № Баженов В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> (два) (л.д.9-10, 11-13).
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданному заместителем Главы Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области, Баженов ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лиц из их числа» на ДД.ММ.ГГГГ года под №№. Баженову В.Н. жилое помещение по договору найма из муниципального жилищного фонда Тобольского района не предоставлялось (л.д.24).
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданному председателем комитета по жилью администрации города Тобольска Тюменской области, Баженов ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в комитете по жилью Администрации города Тобольска Тюменской области не состоял; жилое помещение по договору социального найма и найма специализированного жилого фонда на территории города Тобольска Баженову В.Н. не предоставлялось (л.д.25).
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданному заместителем Главы Администрации <данные изъяты> муниципального района Тюменской области, Баженов ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит и не состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> муниципального района. Баженову В.Н. жилое помещение по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения не предоставлялось (л.д.26).
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданному Главой Администрации города Ишима Тюменской области, Баженов ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу предоставления жилого помещения в администрацию города <адрес> не обращался, на учёте граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит. Жилое помещение по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения на территории города <адрес> Баженову В.Н. не предоставлялось (л.д.27).
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданному начальником отдела контроля и учёта муниципального жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации города <данные изъяты>, Баженову ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилые помещения из муниципального жилищного фонда социального использования, фонда коммерческого использования и специализированного жилищного фонда на территории города <адрес> не предоставлялись не предоставлялись (л.д.29).
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданному заместителем начальника жилищного управления департамента муниципальной собственности администрации города <адрес>, Баженовой ФИО61 жилые помещения из муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма не предоставлялись (л.д.39).
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года №№ выданному начальником управления опеки и попечительства администрации города <адрес>, Баженов В.Н., проживающий по адресу: <адрес> в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес>, не состоит (л.д.30).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ года №№, представленных сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района Департамента социального развития Тюменской области Баженов ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Баженов В.Н. включён в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского муниципального района, номер учёта на ДД.ММ.ГГГГ года – №. За Баженовым В.Н. жилое помещение не закреплялось (л.д.20).
 
    Согласно справке Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №16-№ от ДД.ММ.ГГГГ года, Баженов ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственником недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится (л.д.28).
 
    Согласно справке Ханты-Мансийского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра №Ф№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО64 никакими жилыми строениями или частями на праве их личной собственности на территории города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района Тюменской области не владеет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.32).
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№, Баженов ФИО65ФИО66 года рождения, не является правообладателем объектов недвижимого имущества.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№, Баженова ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является правообладателем объектов недвижимого имущества.
 
    Согласно приказу заведующего сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района Департамента социального развития Тюменской области №№ от 19 ДД.ММ.ГГГГ года Баженов ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включён с 01 февраля 2013 года в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениям на территории Тобольского района Тюменской области (л.д.21-23).
 
    За защитой своего права Баженов В.Н. в лице своего представителя Ивановой Л.Н. 06 марта 2014 года обратился к прокурору Тобольского района Тюменской области, а последний в свою очередь с иском в суд (л.д.3-6, 7).
 
    Согласно ст.65 Конституции Российской Федерации, в составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации: в том числе и Тюменская область.
 
    На основании п.п.1, 2 Постановления Губернатора Тюменской области от 18 апреля 2005 года №35 «О структуре исполнительных органов государственной власти Тюменской области», Правительство Тюменской области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Тюменской области. Исполнительным органом государственной власти Тюменской области является и Департамент социального развития Тюменской области.
 
    Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.ст.8, 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта Российской Федерации, утвержденном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    В силу п.и) ч.1 ст.3 Закона Тюменской области от 12 октября 2001 года №426 «О бюджетном процессе в Тюменской области» Правительство области осуществляет правовое регулирование бюджетного процесса и обладает полномочиями по установлению и исполнению обязательств областного бюджета.
 
    Согласно части 2.1. статьи 27 Закона Тюменской области от 06 ноября 2011 года №90 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21.1 к настоящему Закону, в том числе и Тобольский муниципальный район, наделены государственным полномочием: по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты); по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.
 
    01 января 2013 года вступило в силу Постановление Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года №583-п «Об утверждении порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений». Согласно положениям данного Постановления, Департамент социального развития Тюменской области наделён полномочиями по ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.
 
    Таким образом, Правительство Тюменской области, а также Администрация Тобольского муниципального района Тюменской области наделены соответствующими полномочиями по предоставлению жилья такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к каковой относится и Баженов ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Судом установлено, что Баженов ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на территории Тобольского района Тюменской области закреплённого за ним жилья, не имеет. Этот факт подтверждён приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района Департамента социального развития Тюменской области от № года №№, и справкой указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ года №№. Договор найма на территории Тобольского муниципального района Тюменской области с Баженовым ФИО72, <адрес> года рождения, заключён не был, о чём говорится в справке заместителя главы администрации Тобольского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ Кроме того, Баженов В.Н. окончил пребывания в образовательном учреждении, отслужил военную службу в рядах Российской Армии (л.д.19).
 
    В виду этого, суд находит заявленные Прокурором Тобольского района Тюменской области требования законными и обоснованными по обязанию Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Баженову ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров; обязанию Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с Баженовым ФИО74, ФИО75 года рождения, договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров; обязанию Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области заключить с Баженовым ФИО76, ФИО77 года рождения, договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Доводы представителя ответчика – Правительства Тюменской области, изложенные в представленном суду письменном отзыве, а также подтверждёнными в судебном заседании, суд считает несостоятельными. Судом с достаточной полнотой установлено, предоставленными стороной истца доказательствами, указанными в настоящем решении, что Баженова ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, является лицом из их числа, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам найма специализированного жилого помещения. В собственности он (члены его семьи) жилых помещений пригодных для проживания не имеют, с ним не заключён договор социального найма жилого помещения. Баженов В.Н. достиг 18 лет и окончил среднее общеобразовательное учреждение, отслужил военную службу в рядах Российской Армии. Баженов В.Н. заявляет о своём желании незамедлительно занять жилое помещение по договору найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку он достиг 18 лет и окончил образовательное учреждение, отслужил военную службу, а своего жилья не имеет, также как и постоянного места регистрации.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    С 01 января 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 этого Федерального закона в новой редакции жилые помещения по договору найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 8 Закона по заявлению в письменной форме этих лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Данные доводы и факты, представленные истцом, стороной ответчика, не опровергнуты.
 
    Иных доказательств, стороны суду не представили.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.40, 65 Конституции Российской Федерации, ст.ст.11, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.1, 2, 5, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.1, 2 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1203 (в редакции Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 2012 года №1390), ст.1, ст.30.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», п.п.1, 2 Постановления Губернатора Тюменской области от 18 апреля 2005 года №35 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Тюменской области», Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года №583-п «Об утверждении порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений», а также руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Баженова ФИО79, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения, – удовлетворить в полном объёме.
 
    Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Баженову ФИО80, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.
 
    Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с Баженовым ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.
 
    Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области заключить с Баженовым ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором, участвующим в деле может быть подано апелляционное представление, в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Тобольский районный суд Тюменской области.
 
    Решение изготовлено судом в окончательной печатной форме 30 июня 2014 года в совещательной комнате с использованием технического средства – принтера «SAMSUNG ML-1860».
 
    Судья
 
    Тобольского районного суда
 
    Тюменской области                                                                                          И.Б. Перин