Решение от 11 июня 2014 года №2-241/2014

Дело № 2-241/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 г.                                              р.п.Шербакуль Омской области
 
    Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре Коньковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подстегиной И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Подстегина И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области (далее - ГУ УПФР) о признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии за выслугу лет. Из специального стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом комиссии она не согласна, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила удовлетворить. Пояснила, что повышение квалификации проходило по требованию работодателя, по окончании курсов повышения квалификации ей выдавались удостоверения. Все периоды подтверждены приказами о направлении на курсы повышения, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата.
 
    Представитель ответчика Мишаткина Л.М. (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что во время периодов нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует факт работы в льготных условиях в течение полного рабочего дня. Факт уплаты страховых взносов во время нахождения на курсах повышения квалификации является основанием для зачета этих периодов в страховой стаж, который необходимо отличать от специального стажа - при определенном его количестве, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае речь идет о специальном стаже, в который включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж педагогической деятельности Подстегиной И.А. был менее 25 лет, она не имела права на назначение пенсии. Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Подстегиной И.А. просит отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как установлено в судебном заседании Подстегина И.А. работала в должности пионервожатой в Екатеринославской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя группы продленного дня в Екатеринославской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности лаборанта Екатеринославской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя начальных классов Екатеринославской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заместителя директора по воспитательной работе Екатеринославской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Екатеринославская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя МОУ «Екатеринославская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя МКОУ «Екатеринославская СОШ» имени Лыхенко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данные периоды подтверждены записью в трудовой книжке истца, ответчиком не оспариваются.
 
    Законом № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ст.27).
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Шербакульском районе отказало Подстегиной И.А. в назначении пенсии в связи с исключением из специального стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
 
    Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.
 
    Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из материалов дела усматривается, что Подстегина И.А. находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Каждый период подтвержден приказом о направлении истицы в командировку (л.д.14, 16, 18, 20, 22).
 
    Об окончании курсов повышения квалификации свидетельствуют выданные Подстегиной И.А. удостоверения (л.д.15, 17,19, 21, 23).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, подлежат включению в трудовой стаж Подстегиной И.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, при этом, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, то есть за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем должны были производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в связи с чем отказ ГУ УПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    С учетом периодов нахождения Подстегиной И.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат зачету в стаж с учетом вышеизложенного, специальный стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составит ХХ лет ХХ дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения истца с заявлением о назначении пенсии, поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
           Р е ш и л:
 
    Исковые требования Подстегиной И.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж Подстегиной И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области назначить и выплачивать Подстегиной И.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                          О.В.Забелина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2014 года.