Решение от 28 мая 2014 года №2-241/2014

    Дело № 2 – 241/2014                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2014 года      с. Языково
 
        Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Белорусовой Г.С.,
 
    с участием заместителя прокурора Благоварского района РБ Абсатарова А.В.,
 
    ответчика – главы администрации СП Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ ФИО5
 
    при секретаре Александровой С.К.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год и обязать принять нормативный правовой акт об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год,
 
установил:
 
    Прокурор Благоварского района РБ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год и обязать принять нормативный правовой акт об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района в соответствии с планом проведения проверок соблюдения уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в данной сфере, по результатам которой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ администрацией сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год. Принятие указанного выше нормативного акта является обязанностью органа местного самоуправления, что определено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. В силу ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При отсутствии определенных органами местного самоуправления объектов, на которых осужденные к исправительным работам должны отбывать наказание, приговоры суда могут быть не исполнены, что недопустимо.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Благоварского района РБ Абсатаров А.В. исковые требования поддержал в части признания незаконным бездействие администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год.
 
        Ответчик – глава администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ ФИО6 исковые требования признал в части признания незаконным бездействие администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год. Пояснил, что нормативно-правовые акты об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ сельсоветом принят 26.05.2014 года.
 
    Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного законодательства РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    В силу ст. 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    При отсутствии определенных органами местного самоуправления объектов, на которых осужденные к исправительным работам должны отбывать наказание, приговоры суда могут быть не исполнены, что недопустимо.
 
    Принятие указанного нормативного акта является обязанностью органа местного самоуправления, что определено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.
 
    Из представленного суду постановления об утверждении перечня предприятий и организаций на территории СП Ямакаевский сельсовет для отбывания граждан, осужденных к исправительных работам от 26.05.2014 года № 9, следует, что утвержден перечень предприятий и организаций на территории СП Ямакаевский сельсовет для отбывания граждан, осужденных к исправительным работам.
 
    Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично – в части признания незаконным бездействие администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Благоварского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год и обязать принять нормативный правовой акт об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ямакаевский сельский совет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский районный суд Республики Башкортостан.        
 
    Судья                              Г.С. Белорусова
 
    Решение в законную силу не вступило