Решение от 14 июля 2014 года №2-241/2014

Дело № 2-241/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года                          с. Шелопугино
 
    Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
 
    при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
 
    с участием представителя заявителя МКУ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» Белоголова А.А., действующего на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального казенного учреждения Администрации сельского поселения «Шелопугинское» о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,
 
У с т а н о в и л:
 
    Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Шелопугинское» обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Шелопугинское» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – «Памятный знак Купряковского боя с белогвардейцами», расположенного по адресу: Россия, Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино.
 
    В обоснование указав, что в 2012 году МКУ Администрацией сельского поселения «Шелопугинское» было выявлено недвижимое имущество, расположенное по адресу: Россия, Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино - «Памятный знак Купряковского боя с белогвардейцами», собственник которого не известен. 26 июля 2012 года по заявлению Администрации данное имущество было поставлено на учет в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ФРС) как бесхозяйное. С момента постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества истек один год. За этот период времени принятыми мерами собственник данного объекта недвижимого имущества не был установлен, все условия возникновения права на объект недвижимого имущества у органов местного самоуправления сельского поселения соблюдены.
 
    В судебном заседании представитель заявителя МКУ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» Белоголов А.А., поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представители заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в суд направили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие в связи с невозможностью явки в суд и направлении им копии решения суда.
 
    Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем, судом определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
 
    В силу ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    В силу ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
 
    В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" до 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (часть 5 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ), тем самым, к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.
 
    Частью 3 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт - Петербурга.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся, в частности, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.
 
    Как следует из пунктов 2, 4, 21 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года № 627), принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют Федеральная регистрационная служба и ее территориальные органы. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.
 
    Согласно Положения МКУ Администрации сельского поселения «Шелопугинское», МКУ Администрация сельского поселения «Шелопугинское» является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, в частности Администрация сельского поселения «Шелопугинское» обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраняет объекты «Шелопугинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (л.д. 11-14).
 
    Судом установлено, что 26 августа 2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на основании заявления от 26 июля 2012 года <№>, поступившего на рассмотрение 26 июля 2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – «Памятный знак Купряковского боя с белогвардейцами», расположенного по адресу: Россия, Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино, присвоен кадастровый номер <№>, номер записи <№>, дата принятия на учет: <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 2).
 
    На момент принятия на учет данного объекта недвижимого имущества и по истечении года с момента постановки его на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его собственник отсутствовал.
 
    По сообщению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края объект недвижимости «Памятный знак Купряковского боя с белогвардейцами», собственностью Забайкальского края не является, согласно сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае в реестре федерального имущества сведения на указанный объект недвижимости, отсутствуют, в реестре муниципальной собственности муниципального района «Шелопугинский район» сведения об указанном объекте отсутствуют, объект не зарегистрирован (л.д. 9, 10, 11).
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, заявитель в соответствии со ст. 225 ГК РФ обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот объект (л.д. 1).
 
    Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества – «Памятный знак Купряковского боя с белогвардейцами», расположенный по адресу: Россия, Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино не имеет собственника, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества в установленном порядке, по истечении года со дня его постановки на учет своих прав на данный объект никто не заявил, спор о праве отсутствует.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Шелопугинское» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: наименование объекта «Памятный знак Купряковского боя с белогвардейцами», адрес (местоположение): Россия, Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино, кадастровый номер <№>, номер записи <№>.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шелопугинский районный суд.
 
    Судья
 
    Шелопугинского районного суда А.Г. Трифонов
 
    Копия верна: Судья