Решение от 07 июня 2013 года №2-241/2013

Дело № 2- 241/2013    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский                             07 июня 2013 года
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Бережновой Н.Н.,
 
    ответчика – представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «РОС-Гранит», Областному государственному унитарному предприятию «Волгоградавтодор» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> ФИО3, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Алексеевский районный суд <адрес> с иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «РОС-Гранит», Областному государственному унитарному предприятию «Волгоградавтодор» о понуждении выполнения работ по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
 
    В заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес>. В ходе проверки были выявлены существенные недостатки состояния данных автомобильных дорог, такие как выбоины, трещины и полная деформация асфальтобетонного покрытия на отдельных участках по всей протяженности дорог. Органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>. Министерство организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. Согласно п. 1.1. государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между государственным заказчиком Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> и подрядчиком ООО «РОС-Гранит», Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам. Согласно п. 1.1. договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между подрядчиком ООО «РОС-Гранит» и субподрядчиком ОГУП «Волгоградавтодор», Подрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам. Непринятие Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, ООО «РОС-Гранит», ОГУП «Волгоградавтодор» мер по надлежащему содержанию дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, нарушений имущественных прав граждан при эксплуатации дорог, не отвечающих требованиям безопасности. Просил: - Обязать Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> выделить денежные средства на ремонт автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>; - Обязать ООО «РОС-Гранит» выполнить работы по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>, ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; - Обязать ОГУП «Волгоградавтодор» принять меры к ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>, ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; - Взыскать с ответчиков судебные расходы по делу.
 
    Определением Алексеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 1-2) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца к участию в деле привлечены администрация Новоаннинского муниципального района <адрес>, администрация Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес>, ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>.
 
    Определением Алексеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 105-107) настоящее гражданское дело передано по подсудности в Новоаннинский районный суд для рассмотрения по существу.
 
    Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ право изменения основания или предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований, либо отказа от иска принадлежит только истцу.
 
    Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 211-212) прокурор <адрес> ФИО3 изменил исковые требования, просит суд: - Обязать ООО «РОС-Гранит» выполнить работы по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>, ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; - Обязать ОГУП «Волгоградавтодор» принять меры к ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>, ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; - Обязать Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> оплатить ремонт автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>; - Взыскать с ответчиков судебные расходы по делу.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала исковые требования с учетом их изменений, просит суд удовлетворить их.
 
    Ответчик – представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск в части требований к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> не признал, пояснил, что по условиям заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ, оплата производится после выполнения работ, на основании акта сдачи-приемки этапа работ. Какой-либо задолженности по оплате выполненных работ у Министерства перед ООО «РОС-Гранит» и ОГУП «Волгоградавтодор» нет, денежные средства в соответствии с лимитами обязательств по государственному контракту в бюджете имеются, однако до настоящего времени работы по ремонту дорог в <адрес> не выполнены, акт сдачи-приемки выполненных работ Министерству не представлен. При условии представления оформленного в установленном порядке акта сдачи-приема, работы будут оплачены без промедления. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.
 
    Ответчик – представитель ООО «РОС-Гранит» в судебное заседание не явился. В направленном суду заявлении (том 1, л.д. 221) директор ООО «РОС-Гранит» ФИО6 просит рассмотреть исковое заявление прокурора <адрес> в отсутствие представителя Общества, указывает, что ООО «РОС-Гранит» с исковыми требованиями согласно в полном объеме.
 
    Ответчик – представитель ОГУП «Волгоградавтодор» в судебное заседание не явился, в ходатайстве (том 1, л.д. 223) просит судебное разбирательство по делу отложить в связи с невозможностью явки представителя, участвующего в других судебных процессах в Арбитражном суде <адрес>, при этом доказательств занятости суду не представил.
 
    С учетом положений ст.167 ГПК РФ и мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков ООО «РОС-Гранит» и ОГУП «Волгоградавтодор».
 
    Третье лицо - представитель администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные прокурором <адрес> исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что автомобильные дороги: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенные на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним ГОСТ, а ремонт их не производится, что создает не только определенные неудобства, но и реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц. При этом государственный контракт на ремонт дорог заключен еще в 2011 году.
 
    Третье лицо - представитель администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО8 в судебном заседании просит принять решение на усмотрение суда.
 
    Третье лицо – представитель ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО9 в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.
 
    Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки состояния автомобильной дороги «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», расположенной на территории <адрес>, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОГУП «Волгоградавтодор», главой администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, выявлены существенные недостатки в состоянии автомобильных дорог, а именно: на 5км+900м имеются выбоины глубина 5см, длина 90см, ширина 82см, на 7км по 7км+70м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 7км+100м по 7км+350м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 7км+400м по 8км+300м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 10км+500м по 10км+800м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 10км+850м имеются выбоины глубина 5см, ширина 72см, длинна 87см, на 11км+280м по 11км+650м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 12км+700м имеется выбоина глубина 5,5см, длина 210см, ширина 235см, на 12км+800м имеются выбоины глубина 5,5см, длина 120см, ширина 95см, на 13км+680м по 13км+700м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 13км+800м имеются выбоины глубина 5см, длина 63см, ширина 70см, на 14км+450м имеется выбоина глубина 6см, длина 110см, ширина 115см, на 15км+300м по 15км+350м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 15км+500м по 16км присутствует полная деформация а/б покрытия, на 16км+100м по 16км+240м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 16км+300м по 16км+330м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 16км+450м по 16км+700м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 16км+850м по 17км+250м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 17км+400м по 17км+420м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 17км+500м имеются выбоины глубина 6см, длина 60см, ширина 104см, на 17км+600м по 17км+800м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 18км имеются выбоины глубина 6см, длина 110см, ширина 55см, на 18км+200м по 18км+320м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 18км+400м по 18км+750м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 18км+900м имеется выбоина глубина 5,5см, длина 175см, ширина 160см, на 20км+900м по 21км присутствует полная деформация а/б покрытия, на 21км+220м по 21км+250м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 21км+500м по 21км+600м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 21км+850м по 22км+100м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 21км+850м по 22км+100м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 22км+200м по 22км+250м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 22км+500м по 22км+750м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 22км+850м по 22км+900м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 23км+100м имеется выбоина глубина 5,5см, длинна 92см, ширина 118см, на 23км+120м имеется выбоина глубина 7см, длинна 193см, ширина 234см, на 23км+800м имеется выбоина глубина 6см, длинна 102см, ширина 186см, на 24км+380м по 24км+500м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 25км+200м по 25+220м присутствует полная деформация а/б покрытия том 1, л.д. 51-84).
 
    В ходе проверки автомобильной дороги «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», также расположенной на территории <адрес>, выявлены следующие существенные недостатки состояния автомобильных дорог: На 0км по 0км+300м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 1км+900м имеется выбоина глубина 5,5см, длина 110см, ширина 97см, на 2км+300м по 3км присутствует полная деформация а/б покрытия, на 3км+100м по 3км+250м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 5км+550м имеется выбоина глубина 5см, длина 73см, ширина 68см, на 6км+200м имеется выбоина глубина 5см, длина 155см, ширина 62см, на 7км по 7км+600м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 7км+700м по 7км+900м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 8км по 8км+550м присутствует полная деформация а/б покрытия, на 8км+700м имеется выбоина глубина 8см, длина 160см, ширина 200см; на 8км+715м имеется выбоина глубина 6см, длина 180см, ширина 140см; 8км+725м имеется выбоина глубина 5см, длина 75см, ширина 50см;на 9км+300м имеется выбоина глубина 6см, длина 120см, ширина 78см; на 9км+320м по 9км+355м имеется полная деформация а/б покрытия, на 9км+480м имеется выбоина глубина 5см, длина 200см, ширина 110см; на 9км+500м по 9км+600м имеется полная деформация а/б покрытия; на 10км+800м имеется выбоина глубина 6см, длина 110см, ширина 115см; на 10км+820м имеется выбоина глубина 5см, длина 170см, ширина 35см.
 
    Указанные обстоятельства, изложенные в актах о результатах проверки исполнения законодательства, регулирующего обеспечение безопасности дорожного движения, ответчиками не оспаривались.
 
    В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями).
 
    Согласно ст. 13 данного закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
 
    Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации Р 50597-93 (ФИО11 50597-93) «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ФИО11 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Стандарт распространяется с ДД.ММ.ГГГГ на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Анализируя приведенное выше законодательство и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии нарушений требований к эксплуатационному состоянию дорог по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, связанных с не обеспечением надлежащего состояния автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес>, на которые ссылается в своем исковом заявлении прокурор <адрес>.
 
    Отсутствие надлежащего состояния автомобильных дорог является одной из основных помех безопасному движению для автомобильного транспорта (особенно в ночное время), создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них. Министерство организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
 
    Согласно п. 1.1. государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 252-238), сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между государственным заказчиком Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> и подрядчиком ООО «РОС-Гранит», в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на них, контроля за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами, поддержания установленного уровня содержания, Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам.
 
    Согласно п. 1.1. договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между подрядчиком ООО «РОС-Гранит» и субподрядчиком ОГУП «Волгоградавтодор», в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на них, контроля за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами, поддержания установленного уровня содержания, Подрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, определяемых действующей Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и другими действующими нормативными правовыми документами. Согласно п. 4.1. указанного договора Субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам.
 
    В Приложении (том 1, л.д. 24-27) к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения», перечислены наименования автомобильных дорог <адрес>, на которых ответчикам надлежит выполнять соответствующие виды работ по их содержанию, согласно контракту, заключенному с Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, в том числе автомобильные дороги: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенные на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес>.
 
    В Приложении (том 1, л.д. 28-29) к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены наименования работ, которые ООО «РОС-Гранит» и ОГУП «Волгоградавтодор» обязаны выполнить согласно заключенному контракту.
 
    Из этого следует, что осуществление дорожной деятельности по обеспечению соответствия требованиям обязательных стандартов и правил в сфере безопасности дорожного движения, предусмотренных ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», относится к компетенции ООО «РОС-Гранит» и ОГУП «Волгоградавтодор».
 
    Неисполнение перечисленных выше требований в области безопасности дорожного движения нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на безопасные условия движения по указанным дорогам <адрес>.
 
    Вместе с тем, требование об обязании Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> оплатить ремонт указанных выше автомобильных дорог, суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Так, разделом 2 Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена «Стоимость работ и порядок расчетов». Согласно п. 2.4 Государственного контракта, основанием для оплаты работ является оформленный в установленном порядке акт сдачи-приемки этапа работ, представленный в соответствии с Планом распределения средств на финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе и в <адрес>.
 
    Из этого следует, что оплата работ производится после их выполнения и приемки. Поскольку, как установлено в судебном заседании, работы по ремонту автомобильных дорог «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский» в <адрес> фактически не выполнены и даже не проводились, суд, с учетом показаний представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, приходит к выводу о преждевременности понуждения Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> произвести оплату работ, так как условие государственного контракта в данной части при установленных обстоятельствах не нарушено. Не нарушаются этим права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «РОС-Гранит», Областному государственному унитарному предприятию «Волгоградавтодор» о понуждении к совершению действий, – удовлетворить частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РОС-Гранит» выполнить работы по ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>, в соответствии с ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Обязать Областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» принять меры к ремонту и обеспечению соответствия эксплуатационного состояния автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>, в соответствии с ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    В удовлетворении исковых требований о понуждении Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> оплатить ремонт автомобильных дорог: «М-6 «Каспий» - Деминский – Большой Головский», «Большой Дубовский – Клейменовский – Мартыновский», расположенных на территории Новоаннинского муниципального района <адрес>, - отказать.
 
    Взыскать в доход государства с Общества с ограниченной ответственностью «РОС-Гранит», Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» государственную пошлину в размере 4 000 рублей, в равных долях по 2 000 рублей с каждого.
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июня 2013 года.
 
    Судья: ___________________ С.А. Денисов.