Решение от 28 мая 2013 года №2-241/2013

    Дело № 2-241/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года г. Долинск
 
    Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    Председательствующего судьи - Савиновой О.П.
 
    При секретаре - Самолетовой Т.А.
 
    с участием помощника Долинского городского прокурора Подлужнова С.А., представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Чайкиной Т.Н., действующей на основании доверенности от 09 января 2013 года № 1, представителя ответчика адвоката Мухина С.В., действующего на основании ордера № 46 от 28 мая 2013 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Долинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, истец- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области к ИП Магину Андрею Михайловичу о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 кварталы и 4 кварталы 2012 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Долинский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, истец - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области (далее ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району) с иском к ИП Магину А.М. о возложении обязанности в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года. В обоснование иска указано, что по результатам проверки, проведенной Долинской городской прокуратурой по обращению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, установлено, что ответчик зарегистрирован в УПФР по Долинскому району Сахалинской области в качестве страхователя и в нарушение требований п.п. 2,3 ст.10, ч. 1 п. 9 ст. 15 и п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования» не представил отчетность за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, которая должна была быть представлена не позднее 15 ноября 2011 года, 15 февраля 2012 года, 15 апреля, 15 августа, 15 ноября 2012 года и 15 февраля 2013 года соответственно.
 
    Ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела не извещен, так как, по адресу, указанному в исковом заявлении не проживает, что подтверждается отметками Узла связи на почтовых конвертах и телеграммах.
 
    В соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением Долинского городского суда от 17 мая 2013 года в качестве представителя ответчика назначен адвокат.
 
    В судебном заседании прокурор Подлужнов С.А. и представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по доверенности Чайкина Т.Н. на удовлетворении иска настаивали и просили заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
 
    Представитель ответчика адвокат Мухин С.В. против удовлетворения исковых требований возражал и просил в иске отказать.
 
    Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Магин А.М. 28 апреля 2008 года зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области в качестве плательщика страховых взносов за № 074-005-002326.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны: представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Судом достоверно установлено, что ИП Магин А.М. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако в нарушение указанных положений закона свою обязанность по представлению в ГУ УПФР по Долинскому району до 15 ноября 2011 года, 15 февраля 2012 года, 15 апреля 2012 года, 15 августа 2012 года, 15 ноября 2012 года, 15 февраля 2013 года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, не исполнил.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст.ст. 1,15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели. Страхователь обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.
 
    На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Однако ответчик в нарушение вышеприведенных положений закона не предоставил в ГУ УПФР по Долинскому району Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года.
 
    Непредставление ИП Магиным А.М. в установленный законом срок расчета по начисленными уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
 
    Поскольку ИП Магиным А.М. в установленные законом сроки не представлены расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, и на день рассмотрения дела обязанность по представлению этих сведений не выполнена, суд находит требования Долинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд также считает, что двухнедельный срок, указанный в исковом заявлении, в течение которого ответчик обязан предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району расчет по начисленными уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, разумный и достаточный для исполнения возложенной на ответчика обязанности.
 
    Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    В силу п. п. 3 п. 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций - 4 000 рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Так как Долинский городской прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика.
 
    При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета МО ГО «Долинский», суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск был заявлен в интересах Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 234-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Возложить обязанность на ИП Магина Андрея Михайловича предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года.
 
    Взыскать с ИП Магина Андрея Михайловича государственную пошлину в доход местного бюджета МО ГО «Долинский» в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий - О.П. Савинова