Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 2-241/13
РЕШЕНИЕ дело 2-241/13
Именем Российской Федерации.
Р.п. Д-Константиново 29 мая 2013 года.
Д-Константиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тупикиной З.А.
С участием представителя истца Никитина А.В. представителей ответчика Холзаковой Т.. Бакаевой О.К., представителя отдела образования Варнаковой Л.А.
При секретаре судебного заседания Сергеевой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уралевой Н.В. к ответчику ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Д-Константиновскому району Нижегородской области, отделу образования администрации Д-Константиновского района о признании незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий,
Установил:
Уралева. обратилась в суд с заявлением мотивируя тем, 22 января 2013 года она, Уралева Н.В. купила в собственность жилую квартиру, расположенную по адресу: ....
Договор продажи квартиры от 22.01.2013 года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 08 февраля 2013 года, номер регистрации 52-52-14/003/2013-039 и произведена регистрация права собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08февраля 2013 года сделана запись регистра № 52-52-14/003/2013-040, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от 08февраля 2013 года52-АД 77915
По условиям договора купли-продажи квартиры оплата стоимости квартиры производится покупателем в рассрочку, следующим образом : денежная сумма в размере 121 052рубля 45копеек уплачена покупателем за счет собственных средств, при подписании настоящего договора, а денежная сумма в размере 378 947рублей 55копеек будет оплачена за счет средств, материнского (семейного) капитала, предоставленных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии ~~ 22 мая 2008года выданный на имя Уралевой Н.В..
13 февраля 2013 года она подала в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором она просила перечислить средства материнского (семейного) капитала на счет продавца квартиры.
По результатам рассмотрения ее заявления, Пенсионным фондом ей было направлено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которое вынесено на основании решения от 15.03.2013года за номером №6
Пенсионный фонд отказал ей в ее заявлении на основании п.3ч.2 ст. 8 Закона 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и дополнительно указав, что приобретаемое жилье не соответствует целевому назначению.
Приобретая вышеуказанную жилую квартиру она с мужем улучшили жилищные условия их детей, т.к. квартиру, в которой они проживают оставляют за собой.
Отказ пенсионного фонда она считает незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст. 10Федерального закона 256-ФЗ от 29.12.2006-
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (ею участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопите, кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации,осуществляющейотчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007года ё
Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:
на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств
организации,осуществляющей отчуждение (строительство)
приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ст. 421 ГК РФ - гражданеиюридическиелицасвободнывзаключениидоговора.
Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Совершенная сделка купли-продажи жилой квартиры соответствует всем правилам и законам и не противоречит действующему законодательству.
Договор продажи квартиры был заключен со всеми действующими нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862.
Просит суд :
1. Признать отказ ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району
Нижегородской области от 15.03.2013г. № 6 об отказе в удовлетворении
заявления и направления средств материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий незаконным.
2. Обязать ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району
Нижегородской области перечислить денежные средства в размере 378 947
(Триста семьдесят восемь тысяч девятьсот сорок семь) рублей 55 копеек за
счет средств материнского капитала, принадлежащего Уралевой Наталье
Владимировне на основании Сертификата на материнский (семейный)
капитал серии MK-I № 0311878 от 07 мая 2008 года № 24, выданным ГУ
УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на
расчетный счет Пономарева А.В.
В судебное заседание истица не явилась. Просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.
Представитель истца Никитин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по существу заявленных исковых требований.
Представитель ответчика УПФР по Д-Константиновскому району Холзакова Т., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Уралева Н.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Истица купила квартиру у Пономарева, это родственник, муж ее матери. Сделка произошла по одному и тому же объекту. Они считают, что произошло обналичивание материнского капитала, а это не законно, поэтому было отказано как использование материнского капитала не по целевому назначению.
Представитель ответчика УПФР по Д-Константиновскому району Бакаева О.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Уралевой Н.В. были представлены документы в Пенсионный фонд- паспорт, сертификат, договор купли -продажи, копия сберегательной книжки продавца, соглашение об определении долей. Когда стали проверять документы, обратили внимание, что Уралева Н.В. ранее получала данную квартиру в дар, потом был договор мены, а затем договор купли-продажи. Они считают, что улучшения жилищных условий не произошло. Квартиру купила у родственника.
Представитель отдела образования администрации Д-Константиновского района Варнакова Л.А., действующая на основании доверенности пояснила, что они поддерживают иск, т.к. Уралева Н.В. использовала материнский капитал на улучшение жилищных условий. Приобретена еще одна квартиры, У всей детей и у родителей будет своя собственность. В случае отказа в иске у ребенка не будет собственности. Действующее законодательство не запрещает производить какие-либо сделки между родственниками.
Заслушав стороны, изучив и исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон).
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:1) улучшение жилищных условий;2) получение образования ребенком (детьми);3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Изложенное означает, что являющиеся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал лица, вправе по своему усмотрению по одному из установленных Законом варианту распорядится средствами материнского семейного капитала путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. В качестве одного из направлений распоряжения средствами материнского капитала предусмотрено улучшение жилищных условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12.12.2007 г. утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В пункте 16 Правил указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
Из материалов дела следует, что Уралева Н.В.., является матерью двоих детей: Касьяновой Е.А., ,,, года рождения и Уралевой П.Д., ,,, года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении На ее имя выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании установлено, что по договору Дарения от 20 октября 2003 года Саралова В.И. подарила квартиру по адресу : ... Касьяновой ( Уралевой ) Н.В. и ее несовершеннолетней дочери Касьяновой Е.А. в равных долях. Квартира общей площадью 39,7 кв.м.
Далее 28 декабря 2007 года состоялся Договор мены между Уралевой Н.В., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Касьянову Е.А. и Пономаревым А.В.. Согласно данного договора Уралевой Н.В. и Касьяновой Е.А. переходит в равных долях в общую собственность квартира по адресу : .... Пономареву А.В. переходит квартира по адресу : ....
В судебном заседании установлено, что Уралева Н.В. вместе с мужем и двумя несовершеннолетними детьми в настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу : ....е. в собственности семьи Уралевой Н.В. на данный момент находится две квартиры 13 февраля 2013 года Уралева обратилась в ГУ УПФ РФ по Д-Константиновскому району Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами ( частью средст) материнского ( семейного) капитала о перечислении средств материнского ( семейного) капитала на счет продавца квартиры, т.к. 22 января 2013 года она по договору купли продажи купила квартиру по адресу : .... Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 8 февраля 2013 года и произведена регистрация права о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 февраля 2013года сделана запись регистра ~~, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ,,, 52-А...
По условиям договора купли-продажи квартиры оплата стоимости квартиры производится покупателем в рассрочку: денежная сумма в размере 121052 руб.45 коп. кплачена покупателем за счет собственных средств при подписании настоящего договора, а денежная сумма в размере 378947 руб.55 коп. будет оплачена за счет средств материнского ( семейного ) капитала, предоставленных по государственному сертификату на материнский капитал серии МК-1 № 0311878 от 22 мая 2008 года, выданный на имя Уралевой Н.В..
Решением ответчика от 15.03.2013 года № 6 в удовлетворении заявления о направлении средств в сумме сумма 378947 руб.55 коп. истице отказано.В уведомлении об отказе указана причина отказа на основании п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона 256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» -приобретаемое жилье не соответствует целевому назначению.
Решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Уралевой Н.В. о распоряжении средствами материнского капитала признается судом незаконным в силу следующего.
Согласно уведомлению ответчика и возражениям представителей ответчика причиной отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала послужил тот факт, что приобретаемое жилье не соответствует целевому назначению.
Доводы представителя ответчика о том, что Уралева Н.В. приобрела квартиру у родственника и могла за нее не платить, суд признает необоснованными. Представители ответчика не предоставили достаточных доказательств своих подозрений. В законе нет ограничений и запрета покупать жилье у родственников.
Как установлено в судебном заседании Уралевой Н.В. соблюден порядок предоставления документов в Пенсионный Фонд. 13 февраля 2013 года Уралевой Н.В. в Пенсионный Фонд по Д-Константиновскому району предоставлено Обязательство, удостоверенное нотариусом, согласно которого Уралева Н.В. обязуется оформить в соответствии с действующим законом в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после вынесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.
Пункт 2 ст. 8 Закона предусматривает исчерпывающий перечень оснований отказа в удовлетворении заявления о распоряжении.
Таким образом истицей доказано, что договор купли-продажи квартиры и представленное обязательство об определении долей, которые были представлены ответчику вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, были направлены именно на приобретение жилья, то есть договор купли -продажи заключался исключительно для целей приобретения жилого помещения для семьи, в том числе и для несовершеннолетних детей.
Решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Уралевой Н.В.. о распоряжении средствами материнского капитала нарушает гарантированное ей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в связи с чем, признается судом незаконным.
Нарушенное право истицы подлежит защите путем возложения на ответчика обязанности по направлению средств материнского капитала на --
На основании ст. 98 ГПК РФ возмещению истице за счет средств ответчика подлежит сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Уралевой Н.В. удовлетворить.
Признать отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Д-Константиновскому району Нижегородской области от 15.03.2013 года № 6 об отказе в удовлетворении заявления Уралевой Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Д-Константиновскому району Нижегородской области перечислить денежные средства в размере 378947 руб.55 коп. за счет средств материнского капитала, принадлежащего Уралевой Н.В. на основании сертификата на материнский ( семейный) капитал серии МК-1 № 0311878 от 7 мая 2008 года № 24, выданный ГУ УПФ РФ по Д-Константиновскому району Нижегородской области на расчетный счет Пономарева А.В. № 42307810842197401853/39, открытый в структурном подразделении № 049 Кстовского отделения № 4345-филиала Открытого акционерного общества «Сбербанка России».
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Д-Константиновскому району Нижегородской области в пользу Уралевой Н.В. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись З.А.Тупикина
***
